各村委会、乡三办三中心：

《城阳乡“331”监管机制标准化示范点创建工作实施方案》已经乡人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

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（此件公开发布）        

城阳乡“331”监管机制标准化示范点创建工作实施方

为进一步深化涉农惠农项目资金“331”监管机制推广应用，规范涉农项目实施工作流程，切实做好监管平台管理应用工作，按照县委、县政府要求，结合我乡实际，现就创建“331”监管机制标准化示范点工作提出如下实施方案。

一、创建目标

通过监管平台升级改造、简化操作流程、落实工作程序、健全工作制度等措施，到2019年6月形成操作便捷、运行规范、农户广泛知晓，可复制、可推广、可考核的“331”监管机制工作标准和规范，2019年下半年全面向全乡推广应用。

二、创建示范点    

杨坪村。

三、创建标准

（一）规章制度健全。制定完善“331”监管机制管理、运行、备案、公示、审核、确认、考核等全过程制度；建立信息员档案管理、培训、考评等办法；全面梳理分解各类涉农惠农项目实施流程和标准，通过流程和规范确保各环节高效有序衔接。

（二）人员配备到位。配备专业人员负责“331”监管机制档案管理和平台操作，管理人员通过分级培训，经考核合格后持证上岗。

（三）项目全面覆盖。所有补贴资金（物资）到户的涉农项目100%纳入“331”监管机制规范运行。项目备案、公示、审核、确认全过程严格按照相关制度执行，线上线下资料齐全、整理规范、归档及时、保存完好。

（四）平台操作规范。农户信息采集率100%，基础信息准确率95%以上；项目备案完成率、合格率100%；收益农户花名册公示率100%；项目审核线上线下同步开展；咨询信件办结率90%以上，逾期率低于5%，群众评价满意度80%以上。

（五）农户广泛知晓。通过新时代农民讲习所、新媒体等多种途径广泛宣传“331”监管机制，提高手机客户端农户知晓度。手机客户端农户下载量达到本村户数的80%，月均访问量高于下载量300%，农户知晓率80%以上（以调查问卷统计结果为依据）。

四、工作任务

（一）第一阶段：创建示范点。

1. 组织机构。结合示范点工作实际，1名副乡长分管，指定专人落实，相关办公室、中心共同配合。同时选择计算机操作能力较强的业务员操作“331”监督平台。（责任单位：三办三中心、杨坪村村委会；时限：2019年5月15日前）

2. 建立制度。完善“331”监管机制各项制度，建立信息员档案管理、培训、考评等办法，同时，结合实际制定工作方案，全面梳理2017年—2018年所有涉农惠农项目，对未按“331”工作机制要求开展项目实施的，重新补充完善相关资料。（责任单位：三办三中心、杨坪村村委会；时限：2019年5月底前）

3. 开展培训。通过分发监管平台操作指南、“331”工作流程图、宣传海报等措施，对示范点农户进行广泛宣传，全面推广手机客户端的应用，确保农户广泛知晓。同时，参加监管平台操作应用培训，确保平台管理人员熟练掌握应用。（责任单位:三办三中心、杨坪村村委会；时限：2019年5月底前）

（二）第二阶段：监督管理考核。

按照“331”监管机制示范点创建工作考核细则，对示范点建设开展自查自验，考核不达标的责令按期整改到位，做好县级迎检准备。（责任单位：三办三中心、各村委会；时限：2019年7月底）

（三）第三阶段：全面推广应用

1. 全面推广、广发宣传。严格按照“331”监管机制标准化规范化操作流程复制示范点总结的成果，在全乡范围内全面推广复制。创新应用多种方式、途径广泛宣传“331”监管机制，提高手机客户端农户知晓度。（责任单位：三办三中心、各村委会；时限：2019年11月底）

2. 分级培训，定期督导。乡村两级监管平台管理人员积极参加县级培训，确保熟练掌握应用。同时，乡政府定期组织相关人员开展督查指导，确保推广复制工作高效开展。（牵头单位：三办三中心；时限：2019年11月底）。

五、工作要求

（一）明确责任，统筹推进。各村、相关办公室、中心要将示范点建设作为一项重要工作落实，及时做好监管平台推进协调工作，乡负责人要定期现场调研落实进度，协调指导村级示范点开展工作，确保示范点工作取得实效。

（二）建立制度，制定方案。要建立制度、制定工作方案，分解任务、细化责任、明确时限、定期检查，确保示范点创建工作保质保量完成。

（三）加强督导，严格考核。为切实抓好工作推进落实，成立领导小组对创建工作全程跟踪督导，纠偏补漏，对示范点创建工作开展不认真、落实不到位的，按照《固原市涉农惠农资金监督管理责任追究办法》等规定，严肃追究相关人员责任。  

附件：城阳乡涉农惠农资金监管平台建设工作领导小组成员名单及职责分工