2019年1月25日，政府县长主持召开县人民政府第1次常务会议。现将会议决定事项纪要如下：

一、研究县长、各副县长、县长助理分工事宜（另行发文）

会议研究了县长、各副县长、县长助理分工事宜。会议同时部署了近期工作，一是各乡镇、部门（单位）要充分利用冬闲时间，扎实做好项目建设各项前期准备工作，确保计划开工项目按时开工建设。二是要切实关心关注城乡低收入群体，广泛开展节日走访慰问、帮扶救助、送温暖等活动，保障困难群众生活；三是要加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神和区市县各项规定，各副县长要督促分管部门和联系乡镇的干部廉洁过节、节俭过节；四是要加强应急值守，严格落实24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度，各级领导干部要带头值班值守，确保节假日期间各项工作正常运转；五是要全力抓好物价稳控、市场供应、油电气调度保障等工作，为全县人民群众欢度春节营造安定祥和的社会环境。六是机构改革动员会已经召开，在机构未挂牌和人员未到位前，一定要抓好职责范围内的工作，决不允许出现“空档”，否则将严肃追究相关责任。

二、传达学习固原市四届人大三次会议和政协固原市四届三次会议精神，研究我县贯彻意见

会议传达学习了固原市四届人大三次会议和政协固原市四届三次会议精神。会议原则同意我县贯彻落实意见。会议要求，（一）要深刻领会全市两会精神。各部门、单位要切实把思想、行动、力量统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到全市两会精神上来，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，奋力开创我县各项工作新局面。（二）要广泛学习宣传全市两会精神。要把学习好、贯彻好、落实好全市两会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，迅速兴起学习宣传贯彻全市两会精神的热潮。要把学习贯彻全市两会精神与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、中央经济工作会议精神、自治区委十二届六次全会以及市委四届四次全会精神结合起来，切实把全县干部群众的思想统一到中央和区市县的各项决策部署上来。（三）要狠抓工作任务落实。要充分调动各方面的积极性，依靠各方面的力量，形成强大合力。各部门、各单位要紧紧围绕县委、县政府中心工作，相互支持，狠抓落实，共同推动彭阳经济社会快速发展。

三、传达学习全国、全区安全生产电视电话会议精神，研究我县贯彻落实意见

会议传达学习了全国、全区安全生产电视电话会议精神。会议原则同意县安监局提出的贯彻落实意见。会议要求，（一）思想上要再警醒。各副县长要身体力行，切实负起责任，对包抓的重点企业和分管领域安全生产工作进行检查，各乡镇、各部门（单位）要按照安委会统一安排，抓好本行业安全生产工作，确保春节、全国、全区“两会”期间全县安全生产形势稳定。（二）隐患排查要再强化。要认真检查、严格执法，彻底消除安全隐患，执法监督形成闭环，对存在重大安全隐患的企业、商场，一律停产整顿，始终保持严打重罚的高压态势。（三）工作措施要再深入。各副县长要按照各自分管领域，把工作做实做细，特别要加强道路交通、食品药品、公共场所、森林防灭火、烟花爆竹、危爆物品以及工矿企业等重点领域的安全检查。（四）值班值守要再加强，各乡镇、部门要进一步强化值班工作，严格落实领导带班制度和“零报告”制度。同时，县安委办要加大监督检查和安全生产事故通报力度，形成各执其事、各负其责的良好格局。（五）要尽快召开2019年全县安全生产工作会和安委会第一次工作例会，由李国帅副县长负责抓好部署，力求取得实效。

四、传达学习舒晓琴同志在驻京信访工作组党建工作会议上的讲话精神，听取县外劳务移民因户籍迁转问题引发上访情况汇报，研究我县贯彻落实意见

会议传达学习了舒晓琴同志在驻京信访工作组党建工作会议上的讲话精神，听取了县信访局关于县外劳务移民因户籍迁转问题引发上访情况汇报。会议原则同意县信访局提出的贯彻落实意见。会议要求，（一）信访工作，一要全面压实责任，特别是在全国、自治区“两会”和春节这个特殊时间节点，县级领导要履行好信访包案化解和坐班接访责任制，各乡（镇）要履行属地责任，主要领导要亲自协调部署、亲自督办，落实信息报送制度，解决好上访问题。二要切实改进作风。结合春节期间的文化下乡、移风易俗宣讲等活动认真摸排群众的诉求，变上访为下访，切实把群众的冷暖放在心上，解决在行动上，不驰于空想、不骛于虚声，真心诚意的为群众排忧解难。三要依法打击无理缠访闹访行为，对一些无理缠访闹访的典型案例要进行曝光，弘扬正能量。（二）关于劳务移民户籍迁转问题。移民问题政策性很强，涉及的群体数量较大，要高度重视。一是各乡（镇）要切实履行属地责任，做好稳控工作，信访局要做好信息掌握和报送工作。二是由国帅副县长负责，扶贫办牵头，公安局、信访局配合，认真研究政策，主动与自治区相关部门对接，妥善处理好劳务移民户籍迁转问题。

五、传达学习全国农民工工资支付工作和全区人社工作电视电话会议精神，研究我县贯彻落实意见

会议传达学习了全国农民工工资支付工作和全区人社工作电视电话会议精神。会议认为，岁末年初是欠薪讨薪的高发时段，扎实做好2019年春节前农民工工资支付工作，是政府和相关部门的应尽职责。会议原则同意县人社局提出的贯彻落实意见。会议要求，（一）各副县长对分管领域的工程项目进行一次全面摸排。一方面督促政府零支付工程按相应比例尽快支付。另一方面对农民工工资分账管理进行一次全面检查，各乡镇、部门要切实担负起责任。（二）加强项目管理。对资金已安排到位，仍然未支付的项目，尽快督促其完善手续，加快项目支付进度。由马英副县长牵头抓总，其他副县长主动配合，一把尺子、一碗水端平，全力以赴抓好各自分管领域的治欠保支工作，确保政府投资类项目无拖欠。（三）针对非政府项目，信访和劳动监察部门要积极引导，法院、公安局等部门配合，联合办公，快审快办，协调相关单位帮助解决农民工工资拖欠的问题，积极引导农民工通过绿色通道合理解决诉求，切实维护广大农民工权益。

六、传达学习全区、全市非洲猪瘟防控工作会议精神，听取全县非洲猪瘟防控工作情况汇报，安排部署相关工作

会议传达学习了全区、全市非洲猪瘟防控工作会议精神。会议原则同意县农牧局提出的贯彻落实意见。会议认为，非洲猪瘟防控工作关系到广大群众的切身利益，关系到经济社会的健康发展，关系到社会的和谐稳定，面对当前依然严峻的防控形势，要继续采取强有力措施落实好各项防控工作。会议要求，（一）各乡（镇）、各相关部门要切实落实监管责任，强化对非洲猪瘟的防控工作。要聚焦重点区域，抓住薄弱环节，特别是要加强对各关卡口的监管，严防县域外有问题的生猪肉及其制品流入；要密切关注非洲猪瘟防控工作形势，需要增加关卡的，要及时抽调人力物力设立关卡。（二）在控制好县域外生猪及其制品流入工作的同时，由县农牧局牵头，各乡镇全力配合，派出技术员加强对生猪养殖大户、散户及经营户的引导教育，确保本县生猪及其制品的安全。（三）由城管局、市监局负责，加强餐厨垃圾管理的处置工作，严防餐厨垃圾流入生猪饲养场（户），对违反餐厨垃圾处理规定的要严肃查处。（四）要加大宣传力度，通过电视、报纸、微信等媒体，广泛宣传科学养殖生猪和防控非洲猪瘟的相关知识，广泛动员群众参与非洲猪瘟疫情工作，提高全民的知晓度和防控意识，形成联防联控合力，严防非洲猪瘟疫情传入。以上工作由李国帅副县长牵头，农牧局及相关部门负责抓好落实。

七、听取全县“大棚房”专项清理整治工作情况汇报，安排部署有关工作

会议听取了县农牧局关于全县“大棚房”专项清理整治工作情况汇报。会议认为，清理整治“大棚房”是中共中央作出的重大决策部署，是一项必须坚决完成的一项政治任务。各乡镇、各部门（单位）要自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，以强烈政治担当，本着负责任的态度，严格对标整治要求，彻底排查、彻底整治、彻底查处，坚决打赢“大棚房”问题专项清理整治攻坚战。会议决定，（一）对排查清理出的精英园区及其它园区的违规建设设施，按照属地管理原则，由所在乡镇负责，公安、司法、国土、农牧等部门紧密配合，在充分征求企业意见后，2月底整改到位。并妥善处理好涉及企业和群众的生产生活，防止引发新的矛盾和问题。（二）“大棚房”问题清理整治工作所需工作经费由县财政解决。（三）由国土局、农牧局负责，各乡镇配合，以此次清理整治为契机，强化农地规范管理，建立起遏制农地非农化的长效机制，按照农地姓农的原则，对现存确定的设施农业、设施养殖尽快核查备案登记。会议要求，（一）各乡镇务必须高度重视，在前期摸排的基础上，迅速在辖区内开展新一轮拉网式排查，摸清底数、掌握实情，做到精准无误、无遗漏。（二）县农牧局、国土局要吃透政策，加强研究，充分研判，明确“大棚房”问题清理整治的工作任务，加强政策解读，对摸排出的问题下准定论，指导乡镇做好整治工作。以上工作由李国帅副县长牵头负责。

八、研究茹河沟圈断面水质存在问题有关事宜

会议听取了县建环局关于茹河沟圈断面水质问题有关事宜的汇报，会议原则同意县建环局提出的整改措施，所需费用由县财政统筹安排。会议指出，环境问题既是民生问题，更是政治问题，必须不折不扣整改落实。茹河沟圈断面断流及水质超标问题，既有河道水流大量结冰、生态基流持续减少，不足以有效稀释污水处理厂出水（劣Ⅴ类）达到Ⅳ类以上水质等客观原因，也凸显各相关部门（单位）反应不够迅速、协同缺位、缺乏应急举措等主观问题，必须引起足够重视。各部门（单位）务必进一步提高认识，立说立行、立行立改，岸上岸下齐抓、治标治本并举，全力以赴抓整改，确保2月初国家监测检查前茹河沟圈断面水质稳定达到Ⅳ类以上。会议要求，一要加强协作保水质。具体由国帅、红社副县长负责，县建环局牵头抓总，水务局等部门（单位）配合，要进一步统一思想，加强沟通协调，相互通力配合，及时研判解决整改过程中遇到的各类问题和技术难题，确保查找原因全面，采取措施精准，整改成效显著。二要突出重点保水质。加强县城污水处理厂监管力度，采取提温、投菌等有效措施，千方百计确保冬季污水处理厂出水稳定达到一级A标准，具体由县建环局负责。加大河道污水直排整治力度，进一步巩固雨污分流成果，采取顶格处罚的措施，严厉打击涉水企业、牲畜屠宰、食品加工、餐饮业等产生泔水、污水直排雨水管网现象，确保沿河所有排水口达标排放，具体由县水务局牵头，城管局、农牧局、市监局、白阳镇、古城镇等部门（乡镇）配合。加大河道水质监管力度，采取分段监测方式，对乃河、店洼水库、茹河县城段进出口、污水处理厂出水入河口等重要节点进行经常性监测，分析查找问题根源并针对性施策，确保彻底整改到位，具体由县水务局负责。三要完善机制保水质。由县建环局、水务局牵头，各相关部门配合，要建立集体研判机制，结合气候实际，根据河道监测及污水处理厂运营情况，制定切实可行的应急预案，必要时启用人工湿地节污减源，动用西庄水库蓄水保证河道正常水流。同时，要进一步健全完善河道水质水量长效监测及预警机制，每月保证研判2次以上，研究制定长效应急预案，确保全县主要水体水质持续稳定向好，不再发生类似问题。

九、听取2018年度全县公务员（含参公人员）考核情况的汇报

会议听取了县人社局关于2018年度全县公务员（含参公人员）考核情况的汇报。会议原则同意2018年度全县公务员（含参公人员）考核结果。会议决定，对张晓东等159位考核优秀的同志予以嘉奖，对刘库等27位连续3年考核优秀的同志记三等功，所需奖励资金由县财政解决。会议决定事项提交县委常委会会议审定。

出席人员：李国帅  林其煌  荆瑞芳  朱红社

马  英  马建华  张新全  张晓晨  王志会

缺席人员：吴志怀（准备东西部考核）

何少庸（银川出差）

彭波（观看新大纲集训成果辅导录像）

连一洲（准备东西部考核）

列席人员：晁建勇  李廷枢  张文军  姚世平

张建荣  孙文升  佘春广  杨乾

安振杰  刘胜利  杨田仓  马福平

徐鹏升  曹建刚  陈  宏  王永贤

王建军  王继科  王继讲  杨昌基

张小平  白云鹏  袁继安  韩治军

张耀辉  张玉龙  韩志琦  陈宗惠

王汉英  吴  毅  杨世福  吴秉锋  

祁悦章  马文生  米占国  周凤勤  

马文龙  张鹏东  赵和军  贾文怀

杨桂霞  刘具有  谈志斌  陈伯洲  

姬志珍  祁  涛  王生东  马学武

张和凯  徐升光  高文学  火占宝

王克岳  张  勇  海立平