各中学、中心学校，城区各小学、幼儿园，局直各有关单位： 

　　现将《彭阳县教体系统开展涉嫌非法集资风险专项排查活动方案》印发给你们，请结合各自实际，认真遵照执行。                         

　　                            彭阳县教育体育局 

　　                             2018年5月10日 

　　（此件公开发布）              

　　彭阳县教体系统开展涉嫌非法集资风险专项排查活动方案 

　　为全面掌握非法集资风险底数，从源头上防范和化解风险，根据彭阳县处置非法集资联席会议办公室《关于印发开展涉嫌非法集资风险专项排查活动方案的通知》（彭处非发〔2018〕6号）精神，经县教体局研究，决定于2018年5月10日至8月1日在全县教体系统开展涉嫌非法集资风险专项排查活动，特制定本方案。 

　　一、工作目标 

　　以保护广大师生切身利益、维护校园稳定和遏制非法集资风险为出发点，通过开展涉嫌非法集资专项排查活动，全面摸清全县教体系统非法集资活动底数，掌握涉嫌非法集资活动的种类、动向和苗头等情况，加大非法集资风险处置工作力度，有效防范和化解金融风险，维护全县教体系统和谐稳定。 

　　二、工作原则 

　　加强统筹协调和组织领导，充分调动各方面的积极性，形成上下联动、协同配合、职责明确、齐抓共管、高效务实的监管体系。按照分工协作、紧密配合，信息互通、资源共享、互相支持、形成合力的要求开展工作。高度重视非法集资风险管控，深入排查风险隐患，建立健全风险应对处置预案，层层落实责任，自觉维护全县教体系统和谐稳定。加强监管，建立健全非法集资早防、早识、早治的长效机制。 

　　三、排查内容 

　　（一）排查范围 

　　全县中小学、幼儿园。 

　　（二）排查重点 

　　1.学校违规、超范围开展吸收和发放资金业务； 

　　2.非法抽逃和挪用学校资金； 

　　3.未经批准私自转让学校权益或变向转让学校资产或权益等； 

　　4.民办幼儿园未进行资金存管，违规设立和使用帐外账户； 

　　5.学校以报刊杂志、广播电视、网络媒体、传单以及手机短信、APP、微信、QQ等方式发布涉嫌非法集资广告资讯等； 

　　6.教职工参与非法集资、发放高利贷等行为。 

　　  四、工作措施 

　　（一）全面排查整治。各学校要开展全覆盖式的风险摸排，全面掌握非法集资风险动态。加强非法集资信息统计，并及时进行处置上报，将风险降到最低，保证师生的切身利益不受损害。 

　　（二）建立风险台账。各学校要定期汇总排查情况，对集资风险进行量化分析，建立重点风险线索管理台账，明确整改责任、整改措施和时间安排，实现对风险处置情况的动态监测管理。 

　　（三）分类处置风险。各学校要坚持边排查、边整改，区分问题性质和轻重缓急，充分运用各种手段，强化风险早期干预，分类处置，确保排查成果落地。对于重大风险线索，要持续跟踪，一事一策，做好后续风险控制和跟进处置，逐一消除隐患。 

　　五、工作安排 

　　（一）准备阶段（5月10日至5月20日）。各学校要按照工作要求结合实际情况制定开展涉嫌非法集资专项排查活动方案，落实排查责任，明确排查任务和要求，认真抓好组织实施，并将方案于5月20日前报县教体局财务审计股。 

　　（二）排查阶段（5月21日至7月20日）。各学校要按照工作方案和任务分工认真开展排查整治，细化工作措施，全面摸清底数，防止出现排查空白。排查处置工作要坚持积极稳妥的方针，态度坚决、方法得当、步骤稳妥、措施管用，对排查出的风险要采取针对性措施加以防控处置。排查过程中，要与风险专项整治工作衔接，协同推进，经排查涉嫌非法集资的，要依法稳妥上报处理。 

　　（三）总结阶段（7月21日至7月31日）。各学校排查活动结束后，应认真汇总分析，于7月31日前，将专项排查工作总结报送县教体局财务审计股。排查总结主要内容包括：排查工作开展情况（量化统计）；非法集资类型及运作模式；排查涉及典型案例基本情况；防范和处置非法集资的工作意见等。 

　　六、工作要求 

　　（一）加强组织领导。各学校要切实落实第一责任人的职责，加强领导，精心组织，周密部署，密切协作，确保本次非法集资排查活动取得实效。 

　　（二）强化舆论宣传。要结合非法集资宣传月活动，充分利用报刊、广播、电视、网络、微信、短信平台等媒体，宣传防范非法集资的有关法律、法规和政策，揭露非法集资活动的表现形式，手法手段，深入揭示非法集资危害性，增强师生识别、防范、抵御非法集资活动的能力，从源头上遏制非法集资。 

　　（三）严肃工作纪律。本次排查活动时间紧、任务重、政策性强，各学校要高度重视，认真组织开展工作，不得搞形式、走过场，如因未按规定履行相应职责，导致排查工作不到位，未能及时发现涉嫌非法集资案件线索，造成不良后果的，将依法依规追究相关人员的责任。 

　　（四）认真总结提升。各学校要通过此次排查活动，进一步健全防范非法集资工作机制，明确工作责任，使防范非法集资工作制度化、常态化。要认真总结排查工作成果，分析排查工作中存在的问题，提出下一步的工作意见或建议。7月31日前各学校要将本校非法集资风险排查活动总结报告连同附表报县教体局财务审计股。 

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　　附件：1．涉嫌非法集资风险专项排查总体隋况统计表；     

　　          2．重点风险线索统计表； 

　　          3．“无非法集资区县、地市”统计表。