为深入贯彻落实中央和区、市县推进人才发展体制机制改革的决策部署和习近平总书记人才工作系列重要讲话精神，进一步优化教育人才队伍结构，全面提升教育事业发展水平，努力办好人民满意教育，根据《关于加快人才工作改革发展的实施意见的通知》（彭党发〔2017〕46号）文件精神，结合全县教体系统人才工作实际，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记人才工作系列重要讲话精神，牢固树立“人才是第一资源”的思想，以人才能力建设为主题，以优化人才结构为主线，以改革创新为动力，围绕“打造名家、培育骨干、适度引进、提升整体、推进均衡、强化管理”的工作思路，进一步加强教师队伍建设，全面提高彭阳教育的知名度和影响力，为全县教育事业科学发展提供人才支撑和组织保障。

二、总体目标

把人才作为第一资源，不断加快人才梯队建设，形成“人才强教”的合力和共识；突出引进、培养、带动环节，营造“重视人才、引进人才、培养人才”的良好环境，努力打造一支满足教育需求、适应全县经济社会发展的教育人才队伍。

引进一批优秀应届免费师范生和教育理念先进、专业基础扎实、学术成就显著、开拓创新能力较强的高层次教育教学人才及职业中学专业教师，打造梯次合理、素质优良、服务发展的人才队伍，进一步优化全县教师队伍结构。

按照师德修养高尚、教育理念先进、专业素质优秀、教学质量优异的标准，从全县教师队伍中选拔有发展潜力的优秀教师作为名师、名校（园）长、学科带头人、骨干教师进行重点培养，推荐培养“塞上名师”、“六盘名师”、区、市学科带头人及骨干教师。进一步完善中小学骨干教师梯队建设，培养一批具备示范、指导、引领、带动作用的专业型教育教学人才。

三、工作内容及责任分工

（一）“彭阳名师”培养工程

1、每年选派20名中青年校长和学科骨干教师到名校或教育发达地区学校挂职锻炼、跟岗学习，30名中青年教师到北京师范大学、宁夏大学等高校和培训机构学习。

责任股室：人事股牵头，培训中心落实。

2、到2020年，推荐申报“六盘名师”10名、培养“彭阳名校（园）长”10名、“彭阳名师”50名、学科带头人100名、骨干教师200名。具体为：2018年争取推荐申报“六盘名师”3名、培养“彭阳名校（园）长”3名、“彭阳名师”15名、学科带头人35名、骨干教师65名；2019年争取推荐申报“六盘名师”3名、培养“彭阳名校（园）长”3名、“彭阳名师”20名、学科带头人35名、骨干教师65名；2020年争取推荐申报“六盘名师”4名、培养“彭阳名校（园）长”4名、“彭阳名师”15名、学科带头人30名、骨干教师70名；

责任股室：教研室牵头，培训中心配合。

3、到2020年，建立“名师工作室”10个。

具体为：2018年建“名师工作室”4个；2019年建“名师工作室”3个；2020年建“名师工作室”3个。

责任股室：教研室牵头，培训中心配合。

4、建立教师职称职务“地方粮票”。坚持择优选拔、突出绩效、能上能下的原则，根据《关于印发<彭阳县教体系统专业技术人员职称评审推荐考核办法>的通知》（彭教发〔2014〕98号）和自治区人社厅 教育厅《关于印发<宁夏回族自治区中小学（幼儿园）教师水平评价标准条件（试行）>的通知》（宁人社发〔2012〕282号）文件精神，对工作满25年且符合副高级职称评审条件，因职称职数限制未晋升副高级职称岗位的教学一线教师，按职称评审程序上报参加全市“地方粮票”副高级职称评审；对工作在教学一线，且符合正高级职称评审条件，按照全县教师总数1‰的比例，总数控制在5‰以内，按职称评审程序上报参加全市“地方粮票”正高级职称评审。

责任股室：人事股

5、推进职业教育“双元制”改革。完善职业教育兼职教师聘用制度，县职业中学可在核定编制数额的30%内，聘任专业兼职教师。

责任股室：人事股牵头，教育股、县职业中学配合。

(二）人员的选拔和推荐

1、名师（校园长）工作室主持人的选拔条件为热爱教育教学及学校管理工作，热爱学生，业绩突出。荣获过教育部、自治区、固原市授予的优秀教师（校园长）称号；或被评为国家、自治区级骨干教师、学科带头人。由个人申请，学校同意，教体局统一组织考察确定。

2、中青年校长、学科骨干教师、中青年教师挂职锻炼、跟岗学习、外出培训按年度培养目标由人事股、教研室、培训中心根据实际考察提名，教体局会议通过后由培训中心安排外出培训学校和机构并组织培训。

3、名校长培养对象按年度培养目标由教体局统一组织考察提名确定。

4、“六盘名师”推荐培养对象按年度培养目标由培训中心根据“六盘名师”推荐选拔标准要求按指标、按有关程序选拔推荐。

5、“彭阳名师”培养对象按年度培养目标从全县各级学科带头人、骨干教师和优秀中青年教师中推荐选拔。采取个人申请，学校推荐，培训中心、教研室审核，教体局会议确定。各中学、中心学校、县城各小学、幼儿园教职工总数在50人以下的学校推荐1名，50-80人的学校推荐2名，80人以上的学校推荐3名。

6、学科带头人培养对象按年度培养目标从全县各级骨干教师和优秀中青年教师中推荐选拔。采取个人申请，学校推荐，培训中心、教研室审核，教体局会议确定。各中学、中心学校、县城各小学、幼儿园教职工总数在50人以下的学校推荐2名，50-80人的学校推荐3名，80人以上的学校推荐4名。

7、骨干教师培养对象按年度培养目标从全县优秀中青年教师中推荐选拔。采取个人申请，学校推荐，培训中心、教研室审核，教体局会议确定。各中学、中心学校、县城各小学、幼儿园教职工总数在50人以下的学校推荐2名，50-80人的学校推荐4名，80人以上的学校推荐6名。

以上各项推荐选拔人选向乡村一线和紧缺学科教师倾斜，各中心学校要将选拔推荐名额向村级薄弱学校倾斜。

（三）培养方式

采取逐级定责的培养模式，即每位“名师工作室”主持人在一周期内承担7名青年教师的培养工作，每位“名校（园）长工作室”主持人在一周期内承担4名青年后备校（园）长的培养工作，每位名师培养对象承担2名学科带头人的培养任务，每位学科带头人承担2名骨干教师的培养任务。期满后由县教研室统一考核。

四、工作措施

（一）突出重点，分层分类引进人才

1、积极争取免费师范生招聘计划。

2、引进专业能力强、业务精湛的职业教育专业教学人才。坚持市场化导向，推进产教融合、校企联动，培养一批我县产业发展需要的技术技能人才和实用人才。县职业中学根据专业设置和实际需求，可在核定编制数额的30%内，经主管及人社部门审核认定后，可聘任为专业兼职教师。

（二）加强培训，提高教师队伍素质

1、分类、分层培养，实现滚动提升。根据我县实际，将中青年校长和学科骨干教师队伍的培养分为六个层次：第一层次是重点打造中小学名校长和教育名家；第二层次是重点推荐培养“塞上名师”等区级教学名师；第三层次是推荐培养选拔“六盘名师”等市级教学名师和市级学科带头人、骨干教师；第四层次是培养选拔县级名校长、名教师；第五层次是培养选拔县级学科带头人；第六层次是培养选拔县级骨干教师。一般下一层次的优秀者为上一层次的推荐培养和选拔对象。

2．明确培养目标，突出培养重点。对教育名家培养对象，重点进行教育思想的总结提炼、科研成果的展示宣传；对推荐的区、市级教学名师培养对象，重点是要求其加快科研能力水平的提升、课堂教学风格的总结推广；对学科带头人、骨干教师、名校长培养对象，重点推进课堂教学的风格提炼、办学特色与管理水平的提升和综合素质的提高；对名教师培养对象，重点加快课堂教学能力水平的提升，初步显现教学风格。对引进的免费师范生，重点提升工作能力和教学水平。

3．采取有效措施，提高培养成效。依托知名院校或有关机构建立培训基地强化培训。采取挂职锻炼、跟岗学习、集中培训等形式，充分利用“名师研修班”、“高级研修班”、“外出研修学习”等平台，加大培训力度，全面实施“彭阳名师”培养工程。发挥现有“六盘名师”、骨干教师示范作用，成立“名师工作室”，发掘骨干教师中的优秀人才，进行重点培养。教体局师资培训中心要建立骨干教师、名教师资源库，总结形成个性化的教学模式，通过主题讲座、论坛交流、师徒结对等形式实现资源共享。

4、完善考核机制，强化动态管理。按照区、市、县骨干教师、名师培养选拔办法，积极开展人才培养认定工作；坚持分步实施，对纳入培养范围的人才进行长期定向跟踪培养；实行动态管理，定期对纳入培养范围的人才进行考核，对表现优秀的培养对象及时向更高层次进行推荐，对表现差、考察结果差的培养对象取消培养资格。

五、激励保障

（一）对引进的免费师范生按规定列入事业编制，一般安置到县直学校任教，并根据《彭阳县委员会 彭阳县人民政府关于努力办好人民满意教育的实施意见》（彭党发〔2014〕38号）和《彭阳县乡村教师支持计划（2016-2020年）实施细则》（彭政办发〔2016〕44号）文件相关规定，对招聘的免费师范生，政府免费提供公租房一套，服务期满6年的，一次性给予10万元奖励。

（二）积极争取县财政支持。县财政每年安排的专项培训经费要优先保证中青年教师、名师、名校（园）长、学科带头人、骨干教师所需的各级各类培训；对建立的各类“名师工作室”，根据“工作室”发挥作用和考核情况，争取县财政每年给予3-5万元资金支持。

（三）对工作满25年且符合副高级职称评审条件，因职称职数限制未晋升副高级职称岗位的教学一线教师，按职称评审程序上报参加全市“地方粮票”副高级职称评审通过后，由县财政按每人每月300元的标准，发放职称职务补贴；对工作在教学一线，且符合正高级职称评审条件，按照全县教师总数1‰的比例，总数控制在5‰以内，按职称评审程序上报参加全市“地方粮票”正高级职称评审通过后，由市级财政按照每人每月600元标准，发放职称职务补贴。

（四）对职业中学在核定编制内聘任的专业兼职教师，争取县财政按人均每年7万元标准包干。

（五）对自治区级骨干教师（学科带头人）、市级骨干教师（学科带头人、六盘名师）和县级骨干教师（学科带头人）每人每月按150元、100元和50元的标准给予奖励补助。

六、管理方式

（一）建立“名师”命名机制。县级以上名师、学科带头人、骨干教师按程序推荐上报，由县以上认定机构组织认定；县级名师（名校长）、学科带头人、骨干教师由县教研室、培训中心考核提名，县教体局命名。

（二）实行聘用合同管理。引进的免费师范生必须与所在学校签订聘用合同，服务期至少为5年，不满5年调离我县教育系统的，待遇自行终止。

（三）实行工作目标管理。教研室和培训中心要制定出台具体的工作目标任务、考核管理办法，职业中学要建立对招聘专业教师考核管理机制。招聘的专业教师必须按时完成既定的工作目标和任务，若不能按时完成，应按考核结果兑现相关待遇。

七、工作要求

（一）加强组织领导。为切实加强对人才工作的组织领导，教体局成立由党组书记、局长任组长、分管副局长任副组长、人事股、教育股、教研室、培训中心、职业中学等股室和学校组成的教育系统人才引进与培养工作领导小组，统筹推进人才引进与培养各项工作，积极协调解决工作中遇到的有关问题，确保各项政策措施落到实处。

（二）加大宣传力度。充分利用报纸、网络等媒体加强舆论宣传，鼓励、吸引符合条件的优秀应届师范类毕业生和高层次教育人才到我县任教。针对重点人才培养对象进行有计划地宣传报道，努力营造尊重人才、重视人才、支持人才发展的良好的氛围。

（三）密切协作配合。各股室、学校要加强协作，密切配合，确保人才引进与培养工作顺利推进。人事股要加强对整体工作的统筹协调，要在核定的学校编制总额内落实引进人才到校任教的编制，做好引进人才的调动手续，做好岗位聘用等工作；县教研室、培训中心要做好对校外培训机构的考察、对接以及各类人才分类培训的安排及考核，建好各类人才数据库，做好选拔、认定及培养培训、“名师工作室”和各级骨干教师的考核评定等工作；教育股要协调做好县职业中学专业设置及专业教师聘任等工作；县职业中学要做好对聘任专业教师的管理和考核评定及工资兑现发放等工作。

2018年彭阳县名师（校园长）工作室主持人、名师、学科带头人、骨干教师申报选拔于5月底前结束。名师（校园长）工作室主持人、名师申报和学科带头人、骨干教师培养由教研室、培训中心制定细则落实。

彭阳县教育体育局

2018年5月8日

（此件公开发布）