各中学、中心学校，城区各小学、幼儿园：

为认真贯彻落实《自治区教育工委 教育厅关于印发<全区教育系统党的十九大维稳工作的实施方案>的通知》（宁教工委〔2017〕45号）、《自治区教育厅办公室关于切实加强国庆节及近期学校安全工作的通知》（宁教体卫办〔2017〕139号）文件精神及近期全县综治、信访、维稳、安全生产相关文件和会议要求，扎实做好国庆节和中秋节及党的十九大期间全县教体系统安全稳定工作，为党的十九大胜利召开营造安全、和谐的环境。现就有关事项通知如下：

一、从讲政治的高度切实提高思想认识

党的十九大即将召开，国庆节、中秋节长假也即将来临，各学校要从讲政治的高度，牢固树立安全稳定压倒一切的思想，将学校安全稳定工作作为当前工作的重中之重，其他各项工作都要服从、服务于安全稳定这个大局，切实将思想统一到中央、国务院和区、市、县党委和政府的决策部署上来。进一步强化安全发展理念和安全红线意识，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，增强做好国庆节和近期学校安全工作的紧迫感和责任感。要加强对安全工作的组织领导，“一把手”亲自抓，加大对安全工作研究、部署、检查的频次和力度，督促抓好学校安全工作落实，确保校园样和、师生平安。要严肃认真地排查各类矛盾问题，建立问题清单、任务清单、责任清单，切实将矛盾隐患化解在基层，消除在萌芽状态。

二、以负责任的态度扎实开展排查整治

（一）加强校园安全隐患排查整治。认真贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求，按照各自职责，深入开展安全隐患排查治理，切实做到守土有责，守土尽责，落实学校主体责任，各学校要针对秋季开学安全检查发现的问题，在近期安排再排查、再整治，对校舍安全、消防安全、乘车安全、食品安全、交通安全、危险化学品安全、校园周边安全等方面进行逐项排查，特别是门卫、学生宿舍、食堂、图书馆、实验室、煤气燃气设施供电设施、储藏室、危险品仓库等部位要重点排查。必须建立排查治理台账和清单，实行动态管控和闭环管理确保所有隐患都能按时整改到位，对查找出的安全隐患，要及时制定整改方案，迅速整改到位。一时无法整改到位的隐患，要制定严密的防范和监控措施。切实加强校园周边治安综合治理，按照“什么问题突出就重点治理什么问题”的原则，加大专项治理力度，积极配合公安、市监、城管等执法部门开展综合治理，依法治理校园周边非营运车辆拉学生、学生乘坐超载车辆、流动小摊点等，确保校园周边治安环境良好。

（二）加强矛盾纠纷排查化解。严格落实“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，开展对师生之间、学生之间、老师之间、家校之间的矛盾纠纷的排查化解，集中精力和时间解决好师生反映的学生入学、绩效工资发放等教育热点难点问题，切实把矛盾问题化解在基层，消除在萌芽状态。要引导师生通过正常渠道逐级表达诉求，积极做好劝解、疏导、教育等源头化解工作。

三、用抓落实的作风切实加强重点领域安全防范

加强对当前安全形势和易发安全事故的分析研判，结合年度重点领域专项治理工作，紧盯安全防范的重点内容和薄弱环节，采取有效措施，狠抓工作落实，有效防范安全事故（件）发生。

一是加强校园安全防范。加强学校保安员配备和管理，上下学高峰期，保安员必须携带防卫器械在岗值勤。严格落实门卫管理制度，严禁外来人员、车辆随意进入校园。加大校园安全巡逻检查力度，对重要敏感区域要逐点巡查，充分发挥监控设施作用，密切掌控校内安全动态，及时发现问题并进行处置。在校门口要设置硬质防冲撞设施，防范不法分子驾车冲撞校园案事件发生。

二是加强交通安全管理。国庆节放假前，要集中开展一次交通安全专题教育，提高学生交通安全防范意识和能力，教育学生上下学期间坚决不乘坐超载车辆和非营运车辆，自觉遵守交规。

三是加强消防安全管理。落实学校消防安全标准化建设，加强消防设施器材的配备和使用，尤其是缺少消防栓或消防栓无法供水的学校，要加大灭火器配备数量，防止发生问题。加强对疏散通道、应急照明设施、安全出口标识的检查以及对校园电气线路和设施的检修，保持疏散通道畅通和设施设备完好。加强对师生用火用电的管理，严禁私拉乱接电线和违规使用明火与大功率电器，确保从源头上杜绝火灾事故发生，加强校园应急救援队伍建设，确保能在发现火灾的第一时间组织扑救火灾。

四是加强食品及卫生安全管理。加强对学校食堂、商店生活饮用水及卫生状况的检查和监管，学校食堂要固定专人负责管理，加强对食堂从业人员的管理，严格持健康证上岗、加强对食品原材料采购、储存、加工、留样、消毒等重点环的管理，严格按照有关规定实施规范操作，以防食物中毒事伴发生。加强学校卫生（保健）室建设，落实晨午检、因病缺课追踪，通风消毒、传染病报告等制度，做好疾病防控工作。

五是加强风险评估和管控。认真落实国务院、自治区关于构建双重预防机制的有关文件，在容易引发安全问题的重要时节和实施重要决策、开展大型活动、实施工程建设时，必须要进行安全风险评估，制定安全风险清单和预案，切实做到防患于未然。要严格控制大型活动的实施，举办活动必须制定详细周密的组织方案和防范应急措施，对师生人身安全、乘车安全、防拥挤踩踏、防恐怖袭击以及各种意外情况要有充分的评估和应变准备，并按程序向有关部门备案或审批。加强校园在建工地管理，督促施工单位严格规范施工，并将施工场地与教学区域有效隔离、严禁师生随意进入施工场地，要密切关注天气变化情况，加强校舍、围墙、护坡、高空悬挂物等重点部位和设施的巡查，做好大风、短时强降水等自然灾害防范工作。

六是加强应急值班值守。各学校要进一步严肃值班纪律，严格落实领导带班和24小时值班制度，全时畅通信息报送渠道，严禁值班期间脱岗和酒后值班。加强校园安全应急预案演练，细化完善紧急情况下的各项应急措施。发生突发事故或异常情况，要立即启动应急预案，果断、妥善处置，并安规定及时上报，不得隐瞒、迟报或漏报。因落实值班不到位，信息报送不及时而导致发生安全事故、产生严重后果的，将依法依规追究相关单位和人员的责任。

四、以强根本的措施深入开展安全教育宣传

要紧紧围绕安全育人根本，采取有效措施，切实加强安全教育宣传，努力提高学生安全意识和自我保护能力。各学校要在国庆放假前，以防溺水、交通安全、食品安全、消防安全、防踩踏、防诈骗等内容为重点，对学生进行一次安全教育，切实强化学生安全防范意识。各学校、幼儿园要加强与学生家长的沟通，及时提醒家长加强对学生的安全监护，外出游玩或参加聚会一定要有成人看护，防治各种意外发生。要加强对教职员工的安全教育，防治发生酗酒、酒驾、超速超载、参加非法集会等违法和危险行为。

彭阳县教育体育局

2017年9月28日