乡直各单位、各村委会：

今年以来，全乡安全生产形势稳定，但一些村还存在安全意识不强、安全责任落实不到位、隐患排查治理不彻底等问题。为进一步加强安全生产工作，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决遏制重特大事故发生，为自治区成立60周年创造稳定的安全生产环境，按照县委和政府、县安委会部署要求，乡人民政府决定，自7月底开始在全乡范围内组织开展为期100天的“百日安全专项整治行动”。现就有关事项通知如下：

一、总体要求

认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署和习近平总书记关于安全生产的系列重要讲话精神，全面落实自治区党委和政府有关部署要求，紧紧围绕确保自治区60大庆安全稳定这个大局，从讲政治的高度，以“百日安全专项整治行动”为载体，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，集中开展安全生产隐患排查治理行动，有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故，切实保障人民群众生命财产安全，确保全乡安全生产形势持续稳定好转。

二、专项行动范围

本次专项行动范围是：全乡各村、各行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所，突出道路交通、建筑施工、消防、水利、电力等重点行业领域。

三、重点工作

（一）组织召开专题会议。7月30日，乡人民政府将召开一次防范遏制重特大事故专题会议，对照自治区安委会办公室印发的《2018年遏制重特大事故工作任务及方案》（宁安办〔2018〕79号），深入分析本辖区、本行业领域安全生产工作存在的突出问题和薄弱环节，研究提出相应的对策措施。

（二）广泛开展安全生产宣传教育。结合自治区60周年大庆安全稳定工作总体要求，紧扣“安全生产月”确定的“生命至上、安全发展”主题，聚焦改革发展、监管执法、事故预防和安全法规知识等内容，开展系列宣传教育活动，着力提高全民安全防范意识。

（三）着力强化重点行业领域专项整治。乡人民政府将按照《彭阳县安委会办公室关于开展2018年度全县安全生产专项整治行动的通知》（彭安办〔2018〕28号）要求，持续推进道路交通、建筑施工、人员密集场所、电力等重点行业领域专项整治行动，着力解决影响安全生产的共性问题和重大隐患，坚决防范遏制重特大事故发生。

（四）持续深化“打非治违”专项行动。坚持把防控大事故作为执法行动的出发点和落脚点，认真摸排本乡领域重大风险点和事故易发区域、部位、环节，明确执法重点。认真汲取今年以来区内外典型事故和本乡以往事故的教训，对倾向性、苗头性、习惯性违法违规行为开展针对性执法，做到有的放矢，精准发力。要突出道路交通、粉尘防爆、建筑施工、消防、电力等高危行业领域执法行动；突出已排查出重大隐患和问题、打非治违专项行动中发现存在严重违法行为、近年来发生过伤亡事故、标准化验收不达标和被通报曝光等重点企业执法行动，切实加大检查力度，推进企业主体责任落实。对存在无证无照，不符合安全生产基本条件，安全管理机构和人员缺失，安全责任制度缺失，隐患排查治理制度缺失，安全培训、应急救援、安全投入不到位，现场管理混乱等问题的企业，坚决立案查处，切实形成严处重罚的高压态势。

（五）严格落实汛期安全防范措施。乡人民政府将认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于7月5日两艘载有中国游客的游船在泰国普吉岛附近海域发生倾覆事故的重要批示精神，按照国务院安委会办公室 应急管理部《关于进一步加强当前安全防范工作的紧急通知》（安委办明电〔2018〕10号）和自治区党委石泰峰书记，政府咸辉主席、刘可为副主席批示要求，切实加强暑期汛期安全防范和应急工作。要突出道路交通、建筑施工、电力、水利等重点行业领域，全面落实防淹、防滑坡、防坍塌、防泄漏、防雷电等安全防范措施。同时加强旅游安全、河道游泳安全等活动安全管理，及时排查治理安全隐患。要完善预警手段，充分运用相关部门预测预报成果，利用广播、电视、微博、微信、手机短信平台等渠道，及时收听、收看预警信息和风险提示。要进一步加大安全宣传教育力度，普及风险防范和防灾减灾知识，增强全社会避险逃生技能。要加强应急值守，加强应急物资储备，时刻保持应急状态，确保一旦发生险情有力有序有效应对处置，全力维护人民群众生命财产安全。

（六）全力抓好高温季节安全生产。突出建筑施工、道路交通运输等重点行业领域，严格执行高温期间相关作业要求，严防高温天气引发生产安全事故。同时，强化用人单位防暑降温主体责任，改善劳动条件和作业环境，合理安排或调整劳动者夏季高温天气工作时间。

四、时间安排

从2018年7月下旬至10月底，分三个阶段开展。

（一）全面动员部署，自查自改阶段。（7月底前）

1.我乡结合实际制定具体实施方案，明确专项行动的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。按照专项行动部署要求，对今年以来党中央、国务院和自治区党委和政府及县党委和政府关于安全生产的各项部署要求认真梳理，全面自查自改落实情况。

2.我乡辖区各类企业要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限和预案。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布，并报送当地行业管理部门备案。

（二）强化执法检查，集中整治阶段。（8月至9月）

1.全面开展安全生产检查。乡人民政府要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，在企业自查自改的基础上，组织检查组深入企业开展对表检查，对高危行业领域企业要做到检查全覆盖。

2.强化问题隐患集中治理。对检查发现的每一项违法违规行为，要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。对涉及多部门的重大问题，要加强联合执法。对检查发现的每一项问题隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，能立即整改的要立行立改，不能立即整改的要落实防范措施。对重大隐患要实行挂牌督办，确保整改到位。

3.加大警示和曝光力度。我乡要加强警示教育和联合惩戒，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。

（三）实地督查督办，巩固提高阶段。（10月底前）

1.我乡将采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查。突出安全生产任务重、事故多发的地区、重点行业领域、高风险企业和已发现问题隐患整改情况进行重点检查，对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。

2.我乡及时分析专项行动工作中存在的突出问题，制定并落实整改措施。10月20日前将专项行动总结报告报县安委会办公室。

五、工作要求

（一）组织要高效。各村、各单位要充分认识开展专项行动的重大意义，以对人民高度负责的精神，把专项行动作为当前安全生产一项重要工作，做到动员部署、责任落实、监督检查到位。主要负责同志要亲自研究部署，结合实际制定工作方案，落实必要的人力、物力和财力，全面部署、层层发动、层层布置、层层落实，确保取得实效。分管负责同志要履行好职责，深入一线开展督查检查。

（二）过程要统筹。专项行动期间，乡人民政府要统筹抓好安全生产制度完善、体系建立、深化改革、隐患整治、标准化创建、打非治违等重点工作，把专项行动与贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、“十大专项整治行动”等工作有机结合起来，确保各项工作齐头并进、取得实效。

（三）调度要经常。乡人民政府要及时掌握专项行动工作动态，并向县安委会办公室报送专项行动的主要做法、成效和发现的突出问题。

（四）成效要公开。乡人民政府要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对专项行动的宣传力度，鼓励通过“12350”举报电话举报安全隐患。要加大执法力度，对督查检查中发现的重大隐患和严重非法违法行为，该曝光的坚决曝光、该处罚的坚决处罚、该关闭的坚决关闭、该追究刑事责任的坚决依法追究，确保专项行动取得实实在在的效果。 

                              小岔乡人民政府                                    2018年7月26日