县安委会各成员单位、各生产经营单位：

时值岁末年初，各种导致事故发生的因素增多，为进一步做好这一时期安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，近期，国务院安委会办公室、自治区安委会办公室先后下发了《关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》，对做好岁末年初安全生产工作提出了具体要求。11月13日，自治区政府咸辉主席对我区做好岁末年初安全生产工作作出批示：“请马力同志负责。安委办认真学习领会通知精神，安排部署好我区岁末年初安全生产工作，同时组织好专项整治和督查工作。”11月15日，自治区政府马力副主席批示：“请安委办认真落实好咸辉主席的批示精神，做好安全督查工作。” 

根据自治区政府咸辉主席、马力副主席批示和自治区安委会办公室、县安委会办公室通知精神，请县安委会各成员单位和各生产经营单位结合实际，认真抓好落实。 

一、进一步强化红线意识，狠抓安全生产责任和措施落实 

岁末年初，时序更替，历来是安全生产的敏感期、脆弱期。各类生产经营建设活动旺盛，节日多、交通运输繁忙，一些企业赶工期、抢任务意愿强烈；节日期间群众出行和大型文娱活动、促销展会等增多。同时受大风、低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响，事故易发多发。县安委会各成员单位、各生产经营单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，切实增强做好岁末年初安全生产工作的使命感、责任感，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，持续抓好区、市安委会第四次全体（扩大）电视电话会议和县安委会第四次全体（扩大）会议部署各项工作的落实，坚决杜绝因“喘气歇脚”导致出现事故“回潮”、“翘尾”现象。要延续安全生产大检查期间各类安全防范措施，确保岁末年初全县安全生产形势稳定。各监管部门要各司其职、各负其责、分口把守，消除监管盲区、堵塞管理漏洞。各级领导干部要亲力亲为，深入一线加强督促检查。各类企业要严格落实安全生产主体责任，加强安全管理和隐患排查治理，严防各类事故特别是重特大事故的发生。 

二、深化安全生产大检查，全面排查治理隐患 

各监管部门要根据国务院安委会和区、市、县党委和政府安排部署，切实抓好安全生产大检查“回头看”，重点加强对安全生产任务重、事故多发、重点行业领域、高风险企业的检查，认真排查整治各类事故隐患。要切实巩固全县安全生产大检查工作成果，严格落实“五个一批”要求，突出国务院安委会安全生产巡查和安全生产大检查期间国务院安委会、国务院安委会办公室督查督导组检查发现的问题和隐患，对照问题隐患清单、执法处罚清单、停产整顿清单、关闭取缔清单、追责问责清单等内容，严格按照国家相关法律、法规、标准、规范逐条逐项抓好整改落实和督查验收，确保真改、真停、真关、真罚、真问责，坚决防止问题隐患死灰复燃导致事故发生。对重大隐患要盯紧看牢、逐一复查，进行严密监控并落实好安全措施。 

三、加强重点行业领域安全监管，坚决防范各类事故发生 

各监管部门要结合冬季安全生产工作特点，进一步加大重点行业领域安全监管力度，深化专项整治，狠抓防范遏制事故各项工作措施和制度落实，推动安全关口前移，不断提高事故防控能力。矿山要加强技术和安全基础管理，特别是对停产半停产、已关闭、停产整顿企业要加大巡查监控力度，坚决杜绝超能力、超强度、超限度等非法违规生产行为，严防偷采、盗采行为。交通运输要加强对运输企业和客车、危险品运输车等重点车辆的安全监管，严查超速、超员、超载、疲劳驾驶、非法载客、酒驾以及违规冒险行车等严重交通违法违规行为，及时消除重点路段事故隐患。要强化车站安全措施，加强恶劣天气条件下通行安全管理、疏导管控和应急保障。危险化学品要加强储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管，突出抓好动火、有限空间、检查维修等特殊作业环节安全管控，严防火灾、泄漏、爆炸等事故发生。要强化对烟花爆竹运输、储存、销售等各环节的安全监管，严肃查处烟花爆竹零售点违反“三严禁”行为。消防要开展好电气火灾综合治理、高层建筑消防安全整治等，重点加强商场、市场、学校、医院、宾馆、酒店、餐饮娱乐场所、“三合一”和“五小”场所的拉网式排查，及时消除事故隐患，要严格对大型群众性活动的审批把关和安全管控，坚决杜绝拥挤踩踏、火灾等群死群伤事故。建设施工要突出施工现场的安全管理，切实落实防坍塌、防坠落、防物体打击、防用电伤害等安全措施，防止因赶工期、抢进度引发人员伤亡事故。工贸行业要重点加强液氨制冷、粉尘防爆、有限空间重点环节和关键部位安全专项治理，强化对重要场所、设备、作业的风险管控和监督检查。城市运行要把安全管理摆在突出位置，强化对城市风险点、危险源特别是供暖、供水、供电、供气设备的专项治理，保障城市安全。旅游、民爆、农机、特种设备等其他行业领域也要结合实际，扎实做好隐患排查治理工作，确保安全稳定。 

四、加强宣传教育和应急管理，提升事故应对和处置水平 

各监管单位要充分利用电视台、政府网站、微信公众号等各类新闻媒体，加大冬季用火、用电、用气、消防、交通等安全知识和逃生自救等常识宣传力度，进一步增强社会公众安全意识，提高安全素质。各生产经营单位要强化从业人员风险意识和安全教育培训，进一步提升全员管控风险、自救互救以及有效应对突发险情的处置能力。要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的监测、预报工作，及时发布预警信息，广泛进行安全提示，督促、指导企业落实安全防范措施。强化应急演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备。严格应急值守，落实领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保信息畅通，及时、科学、有效地处置各类事故和突发事件。 

县安委会办公室将结合年度安全生产责任目标考核，对各监管部门落实情况进行督查检查，确保国务院安委会和区、市县党委和政府工作部署落到实处。 

              彭阳县安全生产委员会办公室  

                 2017年11月23日