为贯彻落实种业振兴行动，加快冬小麦良种繁育体系建设，巩固提升县内良种繁育能力，培育乡村未来产业和新质生产力，特制定本方案。

一、建设内容

支持具有冬小麦种子繁育资质的企业在县内冬小麦种植优势区建立1000亩以上冬小麦良种繁育基地1个。

（一）繁育品种。选择宁冬、陇育、兰天等系列经审定适宜宁夏南部山区种植的冬小麦品种。

（二）繁育模式。为进一步完善产业联农带农“四项机制”，构建“企业+农户”育种产业共同体（企业提供原种、技术、落实监管责任，农户繁育，企业收购），推动良种繁育新业态高质量发展，带动农户共同增收致富。

（三）繁育条件。一是繁育基地选择，冬小麦良种繁育基地应选择在农户种植意愿强、耕地质量好的区域，做到基地相对集中连片，且必须符合产地检疫及隔离要求。二是繁育企业条件，具有种子生产经营许可资质，繁育品种必须取得植物新品种权所有人出具的授权或转让书。

（四）基地建设。一是基地种植，由种子繁育企业统一向农户免费提供冬小麦原种，原种由育种者或其指定的供应商提供，按照原种12.5公斤/亩发放至农户，鼓励农户增施有机肥（腐熟农家肥），指导农户规范化种植，越冬后田间保苗达到22万株/亩。二是田间管理，根据冬小麦不同生育期气候条件，按需由育种企业统一开展土壤封冻前或解冻后镇压1次；育种企业按照每亩免费发放肥料15公斤并组织农户适时开展春季追肥1次，支持有灌溉条件的农田有序开展高效节水灌溉，水费由企业先行支付，灌溉设施由农户铺设；育种企业组织培训并指导农户完成田间拔杂。

（五）收购加工。一是冬小麦收获收购，由育种企业指导农户开展冬小麦收割，使用收割机收获的需提前清理输送、仓储等设施防止其他品种混杂，经晾晒后育种企业按照农户“愿交尽收”原则，以不低于3.6元/公斤价格回收冬小麦种子。二是种子生产加工，繁育企业做好回收冬小麦种子烘干、加工、包装等工作，具备完善的种子生产经营备案、种子产地检疫、种子生产档案资料，确保冬小麦种子质量符合国家标准，并提供种子质量检验报告。

二、奖补标准及方式

（一）奖补标准。按照亩均最高奖补500元标准，分为原种供应、田间管理、种子收购三个环节分别进行奖补。

（二）奖补方式。按照先建后补的方式，在原种供应和田间管理环节，根据育种企业向农户免费发放冬小麦原种、镇压、发放肥料、灌溉水费等实际支出全额补贴；种子收购环节，根据育种企业以不低于3.6元/公斤价格，实际回收种子数量，按照每公斤奖补1元补贴。

1.原种供应。育种企业从育种者或其指定的供应商采购繁育所需冬小麦原种，按照12.5公斤/亩免费发放给农户种植，经验收合格对原种采购费用全额补贴。

2.田间管理。育种企业落实精耕细作措施，根据冬小麦不同生育期气候条件，按需开展土壤封冻前或解冻后镇压、肥料供应、节水灌溉等，按照措施落实情况，对企业实际支付的镇压费、肥料采购费、灌溉水费全额补贴。

3.良种收购。育种企业按照农户“愿交尽收”的原则，以不低于3.6元/公斤价格回收繁育所得冬小麦种子，给企业每公斤奖补1元，亩均最高奖补300元。

三、资金概算

按照2026年彭阳县冬小麦良种繁育项目建设内容和奖补标准，概算总奖补资金493750元，其中：

1.原种供应奖补资金68750元：

1000亩×12.5公斤/亩×5.5元/公斤=68750元。

2.田间管理奖补资金125000元：

小麦镇压：1000亩×25元/亩=25000元；

春季肥料发放：1000亩×15公斤/亩×2元/公斤=30000元；

节水灌溉水费：1000亩×70元/亩=70000元。

3.种子收购奖补资金300000元：

1000亩×300公斤/亩×1元/公斤=300000元。

补贴金额可根据各环节实际情况调整使用。

四、保障措施

（一）强化组织领导。冬小麦良种繁育是县委、县政府对标种业振兴，培育乡村未来产业和新质生产力的重要举措，具有长远的战略意义。为此，成立由县农业农村局、财政局、供销社和相关乡镇分管领导组成的项目实施工作小组，负责项目实施指导工作。县农业农村局重点负责项目协调、方案制定和项目验收等工作，县财政局重点负责项目资金筹措和项目监管等工作，县供销社和相关乡镇重点负责项目实施、地块落实、标准化作业、精耕细作措施落实等工作。

（二）强化技术支撑。县农业农村局和县供销社要加大与区、市农科院（所）、农业技术等单位对接，成立农业农村局和县供销社专业技术人员组成技术指导小组，指导基地农户提升土地整理质量，推进测土配方施肥，做好病虫害绿色防控，开展标准化良种繁育；冬小麦良种繁育项目实施企业要加大与育种企业或单位对接，取得高质量原种，以高质量原种保障种子真实性、纯度和生产性能。

（三）强化法律保障。县农业农村局和县供销社要加大与相关良种繁育企业对接，精准掌握良种繁育法定条件和程序，确保所繁冬小麦品种授权或委托、隔离条件、产地检疫、备案登记、田间检查和种子包装及种子纯度、净度、发芽率等符合《中华人民共和国种子法》等法律、法规规定。

（四）强化检查验收。县农业农村局和县供销社要严格观测冬小麦播种、出苗、扬花等关键期特征特性，认真检查冬小麦田间长势、病虫害，提升良种繁育质量；要严格落实种子供应、肥料发放、良种收购验收标准，提升项目验收质量。

（五）强化经验总结。良种繁育具有极强的技术要求和严格的法定程序，县农业农村局要加大与区市种子和农业综合执法部门对接，深入研究和破解良种繁育过程中遇到的困难和问题，瞄准区内外冬小麦良种繁育动向，持续优化冬小麦良种繁育技术体系；对标《中华人民共和国种子法》，特别是知识产权保护相关法律法规，严格落实良种繁育法定程序，奋力推进全县冬小麦良种繁育工作高质量发展。

附件：1.2026年彭阳县冬小麦良种繁育试验项目原种供应情况验收单

      2.2026年彭阳县冬小麦良种繁育试验项目田间管理情况验收单

      3.2026年彭阳县冬小麦良种繁育试验项目良种收购情况验收单

      4.2026年彭阳县冬小麦良种繁育试验项目绩效目标申报表

      5.2026年彭阳县冬小麦良种繁育试验项目绩效考核方案

                             彭阳县农业农村局        

                              2026年4月30日