为贯彻落实《关于印发〈彭阳县2023年农村厕所整村推进项目实施方案〉的通知》(彭农产办发〔2023〕10号)文件精神，促进厕所革命，改善农村居住环境，补齐影响群众生活品质短板，切实推动我乡农村厕所改造提升，结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“厕所革命”重要指示批示精神，牢固树立新发展理念，按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的基本思路，先试点示范、后面上推广、再整体提升，推动农村厕所建设标准化、管理规范化、运维市场化、监督社会化，引导农民群众养成良好如厕和卫生习惯，提高农民生活质量和卫生健康水平，提升农村文明发展程度，建设清洁宜居、文明和谐的美丽乡村，切实增强农民群众的获得感和幸福感，为乡村振兴提供有力保障。

二、总体要求和目标任务

坚持“政府引导、多元投入，因地制宜、分步实施，因户施策、农户自主，建管结合、建立长效机制”的工作原则，积极推进农村厕所改造，切实改善农村人居环境。2023年全乡改厕任务20户，其中关口村6户、东洼村3户、庙庄村1户、关台村2户，大坪6户，交岔村1户，保阳村1户，今年厕改主要以大坪村和关口村为重点对象进行整村推进。

三、建设模式和运维管理

在总结历年改厕经验的基础上，根据县农业农村局要求和我乡实际情况，主推节水防冻型三格化粪池式厕所模式。

按照“谁使用、谁负责”和建管并重的原则，村委会与厕所改造农户签订安全管理责任书，同时，在项目建设谋划上，坚持每家每户补助配套吸污泵，将处理后的粪污就近抽运至菜园和农田资源化利用;乡政府要与改厕代建企业签订建设后续维修服务合同，明确后续服务事项、服务期限和维修责任;相关运维车辆、设备由乡政府统一管理调配使用，确保运维全覆盖;将农村户厕粪污抽运纳入乡环境卫生保洁站管理范围，与环卫公司合作，制定合理收费标准，建立农村厕所粪污抽取农户缴费制度，全面提升管护水平和质量。

四、资金规划及补贴标准

（一）整村推进村：依据中央财政奖补政策，可以申报补助资金共计35万元，其中：大坪村补助17.5万元，其中3万元用于后期运维管理，12万元用于购置粪污收集运输车辆，2.5万元用于后期粪污处理、设备维修、污水处理等；关口村补助17.5万元，其中3万元用于后期运维管理，12万元用于购置粪污收集运输车辆，2.5万元用于后期粪污处理、设备维修、污水处理等。

（二）户厕改造：完成户用卫生厕所改造20户，每户补助标准4000元（对已建成污水处理设施的村庄和居民点推广水冲式厕所的农户只享受补助资金2000元）。

五、实施步骤

（一）宣传动员与安排部署阶段(2023年4月）。制定《彭阳县交岔乡2023年农村厕所整村推进项目实施方案》，召开动员大会，对全乡农村“厕所革命”进行全面安排部署。采取乡村干部会、党员大会、村民代表会、广播、标语、宣传栏等多种方式，宣传农村改厕对改善人居环境、提高农民生活质量和健康水平的重要作用，营造良好氛围。

（二）调查摸底阶段(2023年5月)。农业综合服务中心牵头，由各村具体负责对辖区内户厕现状进行摸底，摸清本村已建成项目运维情况，今年实施卫生厕所改造的农户底数和村民改厕意愿。要做到村不漏组、组不漏户，确保应改尽改。

（三）组织实施阶段(2023年5月-2023年11月)。全面推进厕改工作，农户根据实际提出改厕申请，厕房由农户自行建设和改造，三格化粪池改厕由乡、村、企业或农户三方签订改厕协议，由供货企业提供产品，农户自建或入选企业代建，明确企业和农户的相应责任，确保建设质量。乡村组同时要做好改厕户改造前后照片采集等工作，及时公示改厕进展情况及相关信息，建立健全改造档案资料。

（四）验收与资金兑付阶段(2023年6月-2023年12月)。验收严格按照“443”监管机制进行，具体程序为:一是由项目户申请，村委会全面登记造册(见附件1)、建档立卡(见附件2)报交岔乡人民政府。二是由农业综合服务中心牵头组织，村三委班子(村支部、村委会、村监会)、驻村工作队(第一书记)、包村干部(乡镇领导、包村人员)全程参与，逐户实地全面验收。三是验收结果须经户主签字，再由村党支部书记、村委会主任、村监会主任、第一书记、包村领导及参与验收的单位人员签字认可。四是村委会组织召开村民代表大会通报验收结果。五是村民代表大会通过后，分层级进行公开公示，畅通监督渠道，自觉接受社会监督，即村组通过宣传墙(公示栏)、微信群和“331”监管平台进行公示，乡级通过公示栏、微信公众号和“331”监管平台等进行公示。六是经公示无异议后，村上将结果上报乡级复核，经乡党政主要领导、分管领导、项目负责人在项目实施花户表、各级验收表和资金兑付表上签字确认加盖乡、村公章后，报县农业农村局对补助资金进行审核、认定后，申请县财政进行资金兑付。通过“一卡通”直接将厕所改造补助资金兑付给农户，企业代建的由实施项目的村委会负责督促农户支付企业产品和施工安装费用，或农户授权委托兑付给产品供应和施工企业。

六、保障措施

(一)加强组织领导。为确保农村厕所建设项目顺利实施，由乡农业综合服务中心牵头，各中心、办公室全力配合，各村抓好落实，全力推进农村厕所建设工作。

(二)明确职责分工。各村是改厕工作实施主体，要切实提高政治站位，强化责任担当，狠抓工作落实。以包村领导为主要负责人，村三委、驻村工作队要主动承担相关职责，挂图作战，倒排工期，确保按期完成改厕任务。

(三)加大宣传力度。结合乡村振兴和普及健康卫生活动，各村要积极组织开展“厕所革命”公益宣传活动，围绕农村人居环境整治村庄清洁行动、群众精神文明创建等活动，多层次、全方位宣传“厕所革命”重要意义。加强卫生健康知识、文明如厕、卫生厕所日常管护等宣传教育，激发广大农民群众的积极性和主动性。

附件：1.彭阳县交岔乡2023年农村户用厕所改造项目实施花户表；

2.彭阳县交岔乡农村户厕改厕验收档案表；

3.彭阳县交岔乡农村厕所改造考核指标体系。

交岔乡人民政府

2023年3月31日