2023年彭阳县农用残膜回收利用工作在县委、县政府和农业农村局党组的正确领导下，在上级业务部门的帮助指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为引领，以“163”残膜回收模式为抓手，紧盯工作任务，强化措施，狠抓落实，推动农用残膜变废为宝、变害为利、变弃为用，全县农业面源污染得到有效治理，农业生态环境显著改善，有力促进现代农业绿色高质量发展。

一、基本情况

今年统筹利用自治区和地方财政资金834.4824万元（其中自治区资金465万元、县财政统筹总计368.4824万元），全县45个回收网点和2个残膜加工企业共回收残膜6869.814吨、加工销售颗粒2330.02吨，农用残膜回收率达到95%。在古城镇高庄村、川口村建设农田残膜残留量监测点2个，已完成了残膜残留监测工作。委托宁夏大学在新集乡姚河村建设降解膜试验示范基地50亩，目前已按合同约定完成项目进展的80%，2024年4月全部完成项目任务。

二、工作措施

（一）制定工作方案。依据《2023年全区农用残膜回收利用项目实施方案》《2023年宁夏农田地膜残留量监测方案》，制定了《2023年彭阳县农用残膜回收利用实施方案》，明确回收目标，细化回收措施，合理分配回收任务，确保了残膜回收工作顺利开展。

（二）加大捡拾力度。各行政村积极发动保洁员、护林员等公益性岗位和农户，采取人工和机械相结合的方式，及时清理田间地块残留的农用残膜，特别是对村庄周围、田间地头、交通沿线、林带、河渠沟道的农用残膜全部进行捡拾清理，做到应捡尽捡，不留死角，不留盲区，有效防止了田间地头出现随意焚烧、填埋等二次污染。

（三）强化监督管理。县农机中心与残膜回收网点签订回收合同45份，与残膜加工企业签订安全管理责任书2份，明确残膜回收网点、加工企业回收任务和加工责任。农机中心排专人督促指导45个残膜回收网点和2个加工企业按照回收合同回收、加工残膜，做到了应收尽收、加工利用。

（四）加大执法力度。农业综合行政执法大队加大对农资经营店常规检查，严厉打击销售厚度为0.012毫米以下，抗拉强度差的农膜、劣质假膜等违法行为。

（五）开展专项督查。4月、5月底、10月在全县范围内持续开展了农用残膜污染专项整治活动，专项整治督查组先后16次深入12个乡镇对专项整治工作进行督导检查，重点对覆膜面积较大的古城镇、王洼镇、新集乡进行整治。督查中发现乱堆、乱埋、乱飘、乱挂农用残膜进行拍照，通过人居办在微信群里曝光，并责令相关行政村、农业经营组织、个人进行及时清理。先后下达口头整改通知200余次，书面整改通知书10份。

（六）优化补贴政策。结合产业发展实际，制定了《2023年彭阳县农业产业高质量发展实施方案》，进一步优化扶持政策。残膜回收网点每回收农户1公斤残膜，给农户奖补1元，企业每加工销售1吨粒子，给企业奖补500元，提高了农户捡拾残膜和企业加工利用残膜的积极性。

（七）扩建回收网点。根据彭阳覆膜作物布局，在全县布设了残膜回收网点45个，平均3-4个行政村就拥有1个残膜回收网点，方便群众交售残膜。对14个残膜回收网点进行了扩建提升，分别建设200平方米以上轻钢结构残膜贮存厂房，最大的达到600平方米，有效预防堆放的残膜被雨淋湿、被风乱刮。

（八）提升加工能力。根据残膜回收量逐年增加的实际，对彭阳县2家残膜加工企业进行了改造提升，为他们配置了烟处理设备、地膜加工设备、装载机和运输车辆，改造后残膜加工厂年加工造粒均达到4000吨以上，完全满足了我县残膜加工利用需求。

（九）开展试验示范。委托宁夏大学在新集乡姚河村建设地膜污染治理试验示范点50亩，开展不同厚度农膜及降解膜试验示范，为有效治理残膜污染提供理论依据。在古城镇建设地膜残留监测点2个，开展地膜残留量监测工作，及时掌握我县残膜污染程度。

（十）加强政策宣传。强化舆论引导，利用微信等自媒体平台，大力宣传农用残膜处理不当对土壤的危害。先后举办残膜回收培训班1期，发放《致全县农民朋友的一封信》1万份，彭阳县融媒体报道2次，着力宣传残膜回收流程、补贴政策，让群众知晓农用残膜回收利用的好处，在全社会营造农用残膜回收利用的浓厚氛围，使清理农用残膜污染成为广大农民保护生态、改善人居环境、建设美丽家园的自觉行动。

三、存在问题

一是部分农户环保意识不强，拣拾交售积极性不高。二是种植大户、合作社残膜回收不彻底，租赁、流转的耕地残膜残留量较大。

四、下一年工作打算

积极探索构建废旧地膜污染治理长效机制，有效提高地膜科学使用回收水平，促进农业高质量发展与乡村生态振兴，推广应用加厚高强度农用耐候地膜70万亩，回收全县农用残膜6500吨，加工造粒2600吨。

彭阳县农业机械化推广服务中心

2023年11月6日