各相关部门，各企业：

现将《彭阳县2025年消费帮扶补贴项目实施方案》印发给你们，请遵照执行。

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彭阳县2025年消费帮扶补贴项目实施方案

为有效发挥消费推动农产品销售作用，促进农民增收，降低农产品滞销风险，以消费帮扶为抓手，通过奖补政策激励社会力量参与，有效拓宽我县农副产品销售渠道，助力乡村振兴。结合县域实际，制定本方案。

一、补贴标准

1.对2025年1月1日-2025年9月30日期间，销售我县农业农村部门认定的消费帮扶产品，销售额达到200万元（不含）-500万元（含）且至少带动农户100户（脱贫户或监测户不少于30户）、500万元（不含）-1000万元（含）且至少带动农户200户（脱贫户或监测户不少于80户）、1000万元以上且至少带动农户300户（脱贫户或监测户不少于100户），户均带动收入2000元以上的产品供应商企业，凭销售凭证，分别按照销售额的1%、1.5%、2%进行补助，最高补助不超过15万元。以上补贴支持我县农业农村（乡村振兴）部门认定的消费帮扶企业，申报补贴的产品必须为认定的消费帮扶产品。

2.支持闽籍企业在彭阳建设彭阳产品直采基地（不小于500平米）进行产品包装、加工、预冷等，利用其销售渠道优势直采直销彭阳产品，采购额达到500（不含）-1000万元（含）、1000万元以上，分别按照采购额的1%、1.5%给予补贴，单个企业最高补贴不超过30万元。此项补贴仅限闽籍企业全额投资在彭注册的独资企业申请，鼓励企业直接从彭阳本地农户或专业合作等源头采购，从本地企业采购的若该本地企业已使用该销售额申报前述第1项补贴，则该企业采购的采购额不予认可。

3.支持县内农产品生产销售企业，在省外建设“彭阳优品”直营门店或体验店，对当年新建50平米以上门店，以分公司进行彭阳农特产品销售，销售额统计计算在彭阳总公司，由总公司统一采购本地农户产品进行供货出货，总公司带动至少200户农户户均增收2000元以上，单个门店销售额200万元以上，给予每个门店10万元补贴，每个企业最多补贴3个门店。该项补贴由总公司统一申请，若申请该项补贴同时申报第1项补贴的，在申请第1项补贴时需将门店销售额进行核减。

以上3项补贴，资金预算实行总额管理，按照先完成、先申请、先审核通过先得的原则分配兑付，每个单项不单独预算，申报时限截止或资金用完不再受理申请。申报补贴的门店必须未享受过其他财政补贴资金支持。

二、申请补贴提供资料及要求

（一）资质证件及证明资料

1.企业营业执照及法人身份证复印件。

2.相关资质复印件（包括食品经营许可证、生产许可证等）。

3.企业纳税信用等级证明原件（要求2024年度纳税等级在C级及以上，仅2024年1月1日以后新注册企业因首次申报纳税等级可以为M级，但需提供2024及2025年完税证明）。

4.企业征信证明（信用中国网站打印的信用报告，如信用中国网站有处罚记录且截止申报日未处理修复的不合格）。

5.企业近三年无违法违规记录证明原件（市监局开具）。

6.企业近三年未发生安全生产事故证明原件（应急局开具）

7.企业近三年未发生生态环保事故证明原件（固原市生态环境局彭阳分局开具）

8.资料真实性承诺书原件（附件1）。

9.企业开户行许可证或开户信息复印件。

10.财政局开具的申报补贴或项目未享受其他财政资金支持证明。

以上5、6、7项如有常规行政处罚（未列入异常名录），在申报时已全部处理到位的可以申报（在证明中必须明确已处理结束），以上证件及证明，明确提供复印件的查看原件，未明确的全部提供原件，提供复印件的需加盖企业公章（公章盖章时不得盖在空白处）。

（二）带贫资料

1.2025年帮扶产品供应商企业带动农户统计表（附件5）。

2.带贫对象户口本复印件、身份证复印件、脱贫户证明复印件等材料。

3.收购合同及采购清单（清单必须有带贫对象签字）或用工合同或土地承包合同、支付农户收入凭证（银行回单，户均收入必须大于2000元）。收购清单日期必须为2025年，土地承包合同及用工合同可以为往年签订，但必须包含2025年度，提供的支付凭证必须为2025年当年。

各企业将带贫成效佐证资料连同统计表报企业所在地乡镇人民政府审核后报农业农村局审核盖章，佐证资料装订留存在农业农村局，统计表经农业农村部门签字盖章后，连同其他申报资料一起提交工信商务局申报兑现补贴资金。第2项闽籍企业建设直采基地的不提供。

（三）专项资料

第1项产品销售补贴：

1.彭阳县2025年消费帮扶补贴资金申请表（销售补贴）（附件2）。

2.彭阳县2025年消费帮扶产品销售数据统计表（附件6）。

3.销售发票和银行回单复印件。

以上补贴，申报企业销售给其分公司或同一法人名下其他企业的销售额申报补贴不予认可；本县内企业之间销售开票的，只对直接从农户手中收购或直接进行种养生产的企业给予补贴。申报企业必须满足销售额200万元（不含）以上且带动农户100户以上（其中脱贫户或监测户不少于30户）的最低标准，提高奖补比例须同时达到更高销售额和带动户数要求，若销售额达到高比例，带贫户数未达到的，按照带贫户数达标的档次核定补贴比例，最终奖补金额以核定的实际销售额及补贴比例计算兑付。

第2项闽籍企业直采基地采购销售补贴：

1.彭阳县2025年消费帮扶补贴资金申请表（直采基地）（附件3）。

2.企业在彭建设直采加工基地厂房面积证明（房产证或租赁合同）及厂房照片（外部、内部全景及主要设备照片至少3张，需同时提供建设前后照片进行对比）；

3.彭阳县2025年消费帮扶闽籍企业采购情况统计表（附件7）。

4.采购本地产品资料（采购本地企业的必须提供采购合同、采购发票、银行回单和双方交接人员签字确认的供货清单；采购本地农户的必须提供采购人员和农户签字确认的采购清单和企业支付农户货款的银行回单）。

5.闽籍企业全资投资证明材料。

第3项彭阳企业外省建设直营门店销售补贴：

1.彭阳县2025年消费帮扶补贴资金申请表（外销窗口）（附件4）。

2.彭阳县2025年消费帮扶产品销售数据统计表（附件6）。

3.企业在外省建设直营门店面积证明（房产证或租赁合同）及门店照片（门头、内部全景及销售展示的彭阳主要产品照片至少3张，需同时提供建设前后照片进行对比）；若为租房的提供当年房租支付凭证资料。

4.企业建设的直营门店当地经营分公司的营业执照复印件。

5.申报补贴对应门店当年销售额证明材料（总公司会计记账凭证（需反映分公司营业额）、证明分公司门店营业收款的佐证资料（大额销售的提供发票和银行回单；零售销售的提供销售系统产品销售明细截图和账户收款银行流水））。

三、申报时限及验收审核

（一）申报时限：

第一次申报时间为2025年6月12日-2025年6月18日，后续从2025年7月开始至2025年10月，每月1日至15日集中申报。认可销售范围为2025年1月1日至申报审核日，最后一批申报认可销售范围为2025年1月1日至9月30日之前。第1项补贴最迟申报日期为2025年10月15日，企业可根据自身情况选择时间自主申报，但每个企业只能申报一次。第2、3项补贴，最迟申报日期为2025年9月15日，申报企业必须于申报时前一月最后一天前完成相关建设内容并销售达标。

以上补贴资金有限，先申请且提供资料达到申报要求的，合格一个兑现一个，先到先达标先得，补完为止。

（二）审核兑现程序：

1.资质证件及证明资料审核：企业准备好申报材料后报县发改局对企业资质及证明文件进行审核，审核合格的发改局在资质审核栏签字盖章。

2.带贫资料及企业、产品审核：发改局审核合格的企业，资料报所在乡镇审核后报农业农村部门对带贫成效资料进行审核，出具《2025年帮扶产品供应商企业带动农户统计表》，同时对申报企业是否为消费帮扶产品供应商企业及企业申报补贴的产品是否为消费帮扶产品是否享受过农业农村部门财政资金支持情况进行审核，审核合格的农业农村部门在带贫成效及企业认定栏签字确认盖章。闽籍企业申报直采基地采购补贴的，还需报场地所属管辖部门（园区）或乡镇进行审核。

3.销售（采购）金额及销售（采购）凭证、补贴金额确认审核：企业将农业农村部门审核合格的资料，提交县工信商务局对企业提供的销售凭证进行审核，主要审核发票及银行回单等资料真实性，并根据审核结果核定销售金额。（企业在申报补贴前需自行对提供的所有发票通过税务查询系统进行核实，确保发票真实、未冲红，审核时工信商务局对企业提供的发票随机抽取总数量的10%（最少审核5份）通过税务发票查询系统进行真实性核查，发现有虚假发票或冲红发票的直接取消申报资格。）对企业直采基地、直营门店建设相关佐证资料进行审核，根据审核情况及相关部门审核结果，确定最终补贴比例及金额。对审核符合补贴的企业提交党组会议研究按照资金支付程序兑付补贴资金。

五、保障措施

（一）加强申报组织。成立由县工信商务局主要领导任组长，县工信商务局、发改局、农业农村局分管领导任副组长的消费帮扶补贴项目实施工作小组，具体负责方案制定、项目实施、资料审核、资金支付和绩效评估等工作。申报资料由各单位根据分工进行分别审核由单位经办人及分管领导签字确认，补贴统一由县工信商务局按照支付程序兑现。

（二）加大政策宣传。各相关单位要把消费帮扶作为推进产业扶贫，促进乡村振兴的有力抓手，通过政务网站、微信群、工作群等形式，广泛宣传消费扶贫工作的目的和意义，解读消费帮扶补贴项目的要求和申报条件，引导广大企业积极投身到全县消费帮扶工作中来，带领广大农村群众，通过自己的辛勤劳动，实现乡村振兴。

（三）强化项目管理。项目实施人员要认真贯彻落实中央及区市县相关项目管理要求，做好项目建设方案、绩效评估方案制定工作；要严格项目检查验收，做好公开公示和材料收集归档等工作；要认真研究中央及区市县有关消费帮扶工作的政策措施及成功经验，优化政策供给，提升项目效益；要树立风险意识，加强风险防控，严防各种骗取套取项目资金的行为发生。