2025年，新集乡深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以习近平法治思想为根本遵循，扎实推进法治政府建设，各项工作取得新的成绩，法治政府建设取得新成效。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作成效

（一）深化政治引领，压实法治建设责任。一是落实第一责任人职责。严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，将法治政府建设纳入乡党委、政府年度重点工作任务，定期召开法治工作专题会议，研究解决依法行政、矛盾化解、执法规范等重点问题，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、各站所协同抓的工作格局。二是健全工作推进机制。完善法治政府建设年度计划、责任清单、督查落实闭环机制，规范重大事项请示报告、行政执法检查等制度，确保法治建设与中心工作同部署、同推进、同落实。三是深化法治理论学习。坚持党委理论学习中心组学法、干部例会会前学法制度，常态化开展《宪法》、《民法典》、《行政处罚法》及乡村振兴、安全生产、生态环保、森林草原防灭火等领域法律法规学习培训，累计开展71次，实现干部学法全覆盖。组织全体干部积极参加网络在线学法和普法考试工作，参学任务全部完成。

（二）规范决策执行，提升依法行政工作质效。一是健全决策制度，严守程序底线。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，明确决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等全流程要求，全年重大事项均完成合法性审查，决策科学性、合法性、可操作性显著提升。二是强化顾问作用，筑牢法律防线。深化党委法律顾问制度，聘请专业律师担任常年法律顾问，实现重大决策、重大行政行为、重大合同法律顾问审查全覆盖。2025年法律顾问代理行政诉讼案件2件，民事代理案件3件，审查合同8件，出具法律意见5件，参与重大事务决策3次，，作用发挥显著。

（三）建强法治队伍，夯实基层法治工作基础。一是强化队伍塑能，筑牢基层治理法治根基。坚持将法治建设纳入党委重点议事日程，压实“一把手”负总责的领导责任制，统筹各方资源，构建多方联动的大普法格局。深入实施“法律明白人”培育工程，本年度开展专题法治培训4期，重点围绕征地补偿、邻里纠纷等民生领域，强化“法律明白人”在政策宣讲、法律服务、矛盾调解三个维度的实战能力。2025年，培育高素质骨干200名，实现村级法治力量全覆盖。持续深化执法队伍规范化建设，开展执法人员业务轮训6次，全面提升依法行政能力，全乡持有行政执法资格证人员稳定在18人。二是创新宣传载体，营造全民尊法守法氛围。聚焦《宪法》《民法典》及安全生产、生态环保等重点法律法规，构建“线上+线下”立体普法矩阵。线上依托政务公众号、乡村微信群等平台，推送精准法治内容，让法治精神触手可及；线下组织开展法治宣讲78场，创新运用群众会、法治课等群众喜闻乐见的形式，推动法律知识进村入户。全年累计发放宣传手册10000余份、普法品5000余份，悬挂横幅100余条，提供免费法律咨询600余人次。通过打通法治宣传“最后一公里”，切实增强群众的法治参与感、体验感与获得感，推动法治乡村建设取得实质性成效。

（四）深化多元化解，提升基层法治治理效能。一是升级“塞上枫桥”机制，织密矛盾化解网络。深化“塞上枫桥”基层法治工作机制“1+1+3”固原实践，优化网格设置，将全乡划分为350个精细化网格，配备网格长、网格员700余名，统筹公安、司法、村组等力量，建立“网格排查、村组调解、乡级兜底”的矛盾纠纷化解体系。2025年全年排查化解各类矛盾纠纷500件，化解率达99%以上，处理信访件26件，答复“12345”便民服务热线投诉315件，切实将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。二是加强重点人群管理，守住社会稳定底线。精准摸排管控“九类”重点人群363人，严格落实“五包一”责任制，建立一人一档，定期开展入户走访、谈心谈话、帮扶救助，全年开展重点人群走访300余次，解决生活、就业等困难。全年无非访、越级访事件发生，社会大局持续稳定。三是推进民主法治建设，夯实基层治理基础。以“法治阵地”建设为抓手，指导各村完善村规民约，将法治元素融入乡村自治；乡村治理法治化、规范化水平显著提升。

（五）筑牢法治防线，护航安全生产和发展安全。一是结合全乡实际，完善健全防汛、地震、食品安全等各类突发事件应急预案，建立监测预警、信息报告等机制。二是对全乡存在的地质灾害危险源、危险区域进行调查登记、风险评估等，严格落实地质灾害避险搬迁政策，建成地质灾害搬迁集中安置点2处、插花安置点3处，完成搬迁24户133人。三是整合乡村两级干部、民兵、村警、护林员等力量，建立全乡应急处突队伍，建成避难场所25处，开展地震、森林草原防灭火等应急演练活动2次，提高快速反应和应急处置能力。四是深刻汲取江苏连云港东海县福禄寿烟花爆竹经营部较大事故、湖北襄阳宜城市千和百货店（烟花爆竹零售店）重大事故教训，聚焦道路交通、“九小场所”等重点领域，进行“地毯式”大排查，排查整改隐患问题420条，对发现存在安全隐患问题全部落实整改。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

我乡高度重视法治建设工作，将其作为推动经济社会发展的重要保障，党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，亲自部署、亲自推动、亲自检查，始终把法治建设摆在全乡工作的重要位置。一是带头学法用法。把习近平法治思想作为理论学习的第一议题推动落实，一把手坚持带头领学习近平法治思想，落实学习常态化机制，把学习宣传贯彻习近平法治思想贯彻落实到推进基层依法治理等各项工作的全过程和各方面，将学习成果转化为推动工作开展的实际行动，引导广大干部牢牢把握全面依法治国的政治方向和重点任务。全年组织党委会、理论学习中心组、乡村干部例会开展相关学习36次，专题研讨3次，举办领导干部法治专题讲座4场，积极营造学法用法良好氛围。二是坚实履行责任。党政主要负责人切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，把全乡各项工作纳入法治化轨道。按照法治建设工作要求，落实每项法治建设任务的责任机构、责任领导，强化法治建设的指导和规范，确保法治建设任务按期高质完成。三是坚持统筹部署。充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，召开专题会议研究全年法治建设重大问题，定期听取法治政府建设情况汇报，对推行法治政府建设与责任落实、行政执法能力建设等工作中遇到的困难和问题，及时作出指导。把法治政府建设工作与经济社会发展同部署、同推进、同考核，不断推动法治工作实现新进步、迈上新台阶

三、存在的问题

2025年，我乡在法治政府建设上虽然取得了一定的成绩，但在推进法治建设过程中仍存在一些差距，一是部分工作人员法治观念淡薄，法治培训的深度和广度不够。二是执法人员专业素质还不够高，缺乏具有法律职业资格或者相关法律从业经历的工作人员。三是法治建设创新不足。在法治建设过程中，创新举措相对较少。对于现代信息技术和新媒体手段利用不够充分。

四、下一步工作思路

2026年，是“十五五”新征程的关键一年，我乡将以习近平法治思想为指导，以建设更高水平的法治新集为目标，依法全面履行基层政府职责，严格规范公正文明执法，推动法治政府建设再上新台阶。一是强化思想引领，持续提升法治素养。持续深化习近平法治思想学习宣传，健全常态化法治培训机制，丰富培训内容、拓宽培训覆盖面，针对性开展依法行政专题培训与实务教学，切实提升培训实效。将法治教育纳入党员教育、群众教育全过程，推动法治理念入脑入心。二是强化执法队伍，持续提升执法效能。健全常态化法律业务培训机制，开展执法资格培训、以案释法、模拟办案等实战化训练，全面提升执法人员法律素养与实务能力。鼓励在岗人员参加法律职业资格考试，优化队伍专业结构，着力打造正规化、专业化行政执法队伍。三是创新普法模式，持续营造法治氛围。聚焦群众需求开展精准普法、靶向普法，创新线上线下普法形式，充分利用微信公众号、抖音等新媒体平台，打造一批有特色、有影响力的普法精品内容。加强普法队伍建设，提升普法人员专业能力，推动普法宣传从“广覆盖”向“深渗透”转变。