2025年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深入学习宣传习近平法治思想，坚持普法与法治实践深度融合，在县委、县政府坚强领导和县委全面依法治县委员会办公室有力指导下，扎实推进法治政府建设各项工作，为构建和谐稳定的人社工作环境营造了良好法治氛围。现将2025年度法治建设情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设情况

（一）聚焦政治引领，筑牢法治思想根基。一是根据工作安排，结合人事调整及工作需要，及时优化调整人社系统法治建设工作领导小组，成立由党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，局属各单位（股室）负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各下属单位密切配合的工作格局。二是组织干部职工学法用法。始终把学习宣传贯彻习近平总书记关于中国特色社会主义法治体系建设的重要论述作为首要政治任务，以党的二十大和二十届四中全会精神为指引，充分发挥理论学习中心组领学促学核心作用，依托每周一常态化干部理论学习、党支部“三会一课”、专题党课等多元载体，分层分类深化习近平法治思想系统学习教育，引导干部职工深刻把握其基本精神、核心要义、实践要求，推动法治理念入脑入心、走深走实。2025年以来，累计开展学法60余次、书记讲党课2次、领导干部述法1次。持续加大行政执法队伍建设的力度，及时组织执法人员参加县司法局组织的各类培训，鼓励干部职工积极参加执法考试，充实执法队伍力量，目前，我单位持有行政执法资格证的人员共8名，相关人员信息及涉企行政检查事项清单已面向社会进行公示，接受公众监督。

（二）聚焦普法宣传，营造浓厚法治氛围。加强服务对象普法工作。针对企业经营管理人员、农民工等重点群体开展定制化普法培训4场次600余人，引导企业依法用工、劳动者依法维权。结合“4·15全民国家安全教育日”“民法典宣传月”“6·26国际禁毒日”“宪法宣传周”等重要时间节点，开展人社法律法规“进企业、进社区、进乡村”活动20场次，发放宣传资料5000余份，接受群众咨询600余人次，向群众精准宣传人社领域法律法规，着力增强群众法治意识。同时，为破解政策宣传“最后一公里”难题，以“社保服务进万家”活动为牵引，开展多维度、广覆盖、高频次社会保险政策宣传活动，发放各类政策宣传资料近10类5600余份，针对规定时间节点的灵活就业人员缴费基数、缴费档次以及养老保险缴费的截止时间的重要信息，通过“彭阳融媒”“政务大厅宣传屏幕”等线上线下渠道进行通知和转发，确保社保政策家喻户晓。

（三）聚焦依法履职，提升人社服务效能。一是全力促进就业创业提质。创新建立“政府+劳务基地+城乡社区+劳动力”服务模式，有组织劳务输出3.43万人，带动转移就业6.07万人，组织化程度达56.5%，帮助群众实现工资性收入16.02亿元。同时，统筹开发1879个城乡公益性岗位，为大龄劳动者、残疾人等就业困难群体筑牢托底保障。大力实施“创业彭阳”行动，推行“创业培训+创业指导+创业贷款+创业补贴”一体化服务。2025年共开展创业培训30人、政府补贴性技能培训869人，发放创业担保贷款2817万元，成功培育创业实体272个，直接带动1401人实现就业。针对高校毕业生这一重点群体，强化精准帮扶，离校未就业高校毕业生帮扶就业率达到96.15%，切实为青年就业保驾护航。二是持续优化社会保障服务。巩固拓展全民参保成果，全县基本养老、失业、工伤保险参保分别达到15.96万人、1.28万人、1.78万人。严格落实社会保险帮扶“四个不摘”要求，对8068名特殊困难人员全额或部分代缴养老保险，落实帮扶资金151.16万元。提高居民基础养老金，我县居民基础养老金连续五年增长，今年在国家和自治区提高25元的基础上再提高5元，达到285元，惠及城乡居民3.1万人。持续巩固社保数据治理成果，全面核查疑点数据2316条，整改问题22个。建立社会保险风险预警机制，加强预决算精细化管理，开展安全教育警示活动2次，实地稽核核查50户参保单位，追回欠缴、重复参保资金94万元，确保基金安全运行。三是全面落实执法“亮码”检查制度，执法人员现场出示执法证件和二维码，主动接受企业监督，全年开展涉企“亮码”检查13次，执法行为规范化率达100%。四是严格落实“双随机、一公开”监管要求，开展本部门及跨部门联合检查11次，切实强化企业依法用工主体责任，持续营造公平有序的法治化营商环境。同时，严格按照《劳务派遣行政许可实施办法》等要求，新颁发劳务派遣经营许可证1家、延续2家，有效规范了劳务派遣市场秩序。

（四）聚焦严格执法，构建和谐劳动关系。统筹维护劳动者权益和企业发展，推进劳动关系治理提质增效。一是维护劳动权益。构建和谐稳定劳动关系，全力维护劳动者合法权益，开展劳动执法检查13场次，线上签订电子劳动合同1911余份，签订农民工简易劳动合同15230份。强化劳动者职业伤害保障，推进按工程建设项目参加工伤保险，认定工伤81人，发放工伤保险390万元。二是强化调解仲裁。组建基层和企业调解组织23家，开展能力培训和专项指导。发挥农民工工资争议速裁庭优势，推行现场调解、容缺受理、线上审理等快捷方式，形成一站式调解模式，受理劳动人事争议仲裁案件85件，为劳动者依法追偿267万元，劳动人事争议调解成功率、仲裁结案率分别为64%、92%。三是加大治欠力度。坚持把治理农民工欠薪工作作为保障群众利益的重点任务，先后召开专题会议2次，分析研判形势、研究解决问题，推动形成“政府主导、部门联动、齐抓共管”的工作格局。持续推进根治欠薪，建立“一企一档”，实行实名制管理，常态化开展“六项制度”落实情况日常检查，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，开展集中接访4场次，处理劳动保障监察投诉案件413起，为514名农民工追回工资366.83万元。    

二、存在的问题

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的短板：一是日常学法用法呈现随机化、被动化倾向，法律法规学习系统性不足，碎片化学习现象突出而精研深思相对欠缺，尤其在结合人社工作实际开展研讨的深度方面存在短板，运用习近平法治思想指导人社实践的覆盖面有待拓展，与业务工作的深度融合仍需持续加强。二是法治工作专业力量与日益繁重的工作任务相比仍显薄弱，现有工作人员中，具备执法资格证、熟悉相关领域法律法规及专业执法流程的人员占比偏低，导致涉企执法检查存在“覆盖不全、频次不足、深度不够”问题，执法人员专业能力有待提升。三是面对人民群众日益多元化的需求和新兴行业蓬勃发展态势，人社领域普法宣传工作需进一步丰富创新宣传载体与形式，深度融合互联网、新媒体、短视频等前沿传播手段，全面提升普法宣传的精准度和实际成效。

三、下一步工作打算

（一）强化法治能力建设，提升依法行政水平。持续深化习近平法治思想学习宣传，突出抓好领导干部“关键少数”学法用法，系统研读习近平法治思想及党的创新理论原著原文，推动法治理念入脑入心。将其作为干部职工教育培训的重要内容，不断提升全局干部职工的法治素养和业务能力。强化法律顾问在重大决策、复杂案件中的参与度，推进依法决策、科学决策。

（二）规范执法行为，提升监管效能。全面推进执法规范化建设，严格落实行政执法“三项制度”，强化执法全过程记录和案卷评查。持续开展“双随机、一公开”监管，推动跨部门联合抽查，提升执法透明度和公信力。完善执法监督机制，畅通投诉举报渠道，主动接受社会监督，不断提升群众对执法工作的满意度。强化源头治理，提升基层调解组织专业化水平，加强与司法、工会等部门的协作，形成化解合力，切实维护劳动者和用人单位合法权益。

（三）推进精准普法，增强法治宣传实效。结合重要时间节点和劳动人事争议仲裁、工伤预防宣传等重要活动，多形式多渠道开展各类法治宣传教育，做好人社普法宣传，采取实地宣传和线上宣传相结合的方式进行多方位多角度宣传。聚焦群众急难愁盼问题，精准对接不同群体普法需求，丰富普法内容和形式，加大新就业形态领域人社法规宣传力度，打造“人社普法”特色品牌，不断提升群众法治知晓率和满意度。