2025年以来,我们在县委、县政府及乡党委的坚强领导下,深入学习贯彻党的二十大及二十届四中全会精神,全面落实习近平法治思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神,紧扣法治政府建设示范创建目标,深化法治领域改革,强化执法规范化建设,提升公共法律服务质效,推动依法行政与乡村振兴、基层治理深度融合,实现政府工作法治化、规范化水平持续提升,为全乡经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将我乡2025年法治政府建设工作汇报如下:
一、主要措施及取得成效
2025年,我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握法治建设正确方向,聚焦“关键少数”示范引领、执法队伍能力提升、法治服务精准供给、监督体系完善优化四大重点,逐项破解短板难题,法治政府建设呈现多点突破、全面提升的良好态势。
(一)党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责
乡党委书记认真履行法治建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入党委中心工作,审定法治政府建设年度计划、重大执法方案等重要文件。带头尊法学法守法用法,组织党委理论学习中心组开展法治专题学习,带头参与“12·4”国家宪法日宣传活动。严格落实党政主要负责人述法制度,在年度述职中专门报告法治履职情况,主动接受干部群众评议。乡长切实履行政府法治建设第一责任人职责,将法治要求贯穿政府决策、执行、监督全过程,主持召开政府常务会议研究依法行政事项,对重大行政决策、重点项目合同严格落实合法性审查,全年未发生因决策不当引发的行政争议。定期听取法治政府建设工作汇报,协调解决执法队伍建设、普法阵地建设等,推动法治政府建设各项任务落地见效。
(二)压实法治责任,健全工作推进机制
一是强化统筹部署。调整完善依法治乡工作领导小组架构,由党委书记担任组长,将法治政府建设纳入乡党委年度工作要点和年终绩效考核内容,召开专题部署会及推进会,研究解决执法规范化、法律顾问作用发挥等具体问题。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,将法治建设成效纳入领导班子和干部年度绩效考核,权重提升至15%,形成“党委领导、政府负责、全员参与、齐抓共管”的工作格局。二是完善制度体系。构建覆盖决策、执行、监督全流程的制度闭环。全面深化财政管理改革,实现乡级财政资金使用“预算、执行、监督”三位一体管控,全年未发生财政资金使用违规问题。三是规范决策流程。严格执行重大决策合法性审查、集体讨论决定等程序,按时完成法治政府建设年度报告编制、报备及公开工作,主动接受社会监督。
(三)深化普法宣传,筑牢法治思想根基
一是提升干部法治素养。将习近平法治思想、《中华人民共和国乡村振兴促进法》《宁夏回族自治区基层治理促进条例》等纳入党委理论学习中心组、周例会、主题党日学习内容,开展集中学习、专题研讨等。创新“学法+考法+用法”模式,组织开展法律知识竞赛、案例分析会等,充分调动了全体领导干部学习的积极性和主动性,运用法治思维解决复杂问题能力显著提升。二是拓宽群众普法渠道。打造“线上+线下”立体化普法矩阵,线下在乡级主干道、村部广场等区域设置宣传专栏7块,悬挂横幅70余条,发放定制化宣传资料3000余份;线上依托乡村微信群、公众号推送法治宣传内容。同时结合“3・15”“12・4”等重要节点,开展“法治进乡村、进学校、进企业”主题活动,通过以案释法、现场咨询等方式,有效提升群众知法守法用法意识。
(四)聚焦重点任务,提升法治服务效能
一是强化法律顾问作用发挥。建立法律顾问“事前介入、事中参与、事后评估”工作机制,明确法律顾问参与重大决策、合同审查、矛盾化解等8类工作职责,有效规避法律风险。实施法律顾问年度考核制度,从服务响应速度、意见质量等6个维度进行量化评分,考核结果与聘用、奖惩直接挂钩,实现“聘而有用、用而有效”。二是完善公共法律服务网络。升级乡公共法律服务工作站,新增法律援助、人民调解等专项服务窗口3个,在7个行政村实现公共法律服务智能终端全覆盖,新增法律明白人、人民调解员数十人,组建“乡+村+组”三级调解队伍。三是规范行政执法行为。整合派出所、司法所、综合执法办等执法力量,组建联合执法队伍,开展安全生产、生态环保、乡村建设等重点领域专项执法行动,做到严格规范公正文明执法。全面推行行政执法“三项制度”,落实执法全过程记录,制作执法文书规范样本,组织执法人员业务培训6次,执法人员持证上岗率达100%。四是深化基层社会治理。持续深化党建引领基层社会治理“1+1+3”工作机制,坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化“1+1+3”基层治理机制,落实“周研日调”“周碰头、月分析、季考核”制度,形成乡村两级联动的矛盾纠纷排查体系。全年排查化解各类矛盾纠纷19件,化解率保持在100%,办理12345工单17件,群众满意率100%。对重点人群落实包保责任,实行领导包村、网格员包户,做到矛盾纠纷早发现、早介入、早化解,努力实现“小事不出村、大事不出乡”。
(五)健全监督体系,规范行政权力运行
一是强化多元监督。坚持党内监督、人大监督、民主监督、司法监督等各类监督,不断规范行政权力运行。成立由乡党委副书记、纪委书记任组长的依法行政工作监督小组,不定期检查依法行政工作。乡政府每年定期向人大报告依法行政工作,自觉接受人大监督,虚心听取其对法制工作的意见和建议。定期召开座谈会,听取群众对机关工作人员的意见建议,对群众反映的问题,依法行政工作监督小组认真调查、核实,及时作出处理。二是深化政务公开。严格落实“以公开为常态、不公开为例外”原则,优化政府网站、政务新媒体信息发布流程,制作政策解读动漫、一图读懂等可视化政策信息300余条,群众政策知晓率显著提升。推进政务服务事项“一网通办”,80%以上的高频事项实现“掌上办、就近办”,主动接受社会各界监督。
二、存在的不足及原因
尽管2025年法治政府建设取得显著成效,但对照更高标准和群众期盼,仍存在一些薄弱环节:一是法治宣传精准度不足,针对老年人、青少年等重点群体的定制化普法内容较少,部分群众法治意识仍需提升;二是行政执法信息化水平有待提高,执法数据共享、智慧执法等应用不够充分,执法效率仍有提升空间;三是基层法治人才队伍建设滞后,村一级法律明白人、人民调解员专业能力参差不齐,缺乏系统培训。
存在上述问题的主要原因:一是法治工作创新意识不强,习惯于沿用传统工作模式,对新形势下法治建设的新要求、新方法研究不够深入;二是资源保障力度不足,法治建设专项经费投入有限,信息化建设、人才培训等方面支撑不够;三是长效机制不够健全,部分工作存在“运动式”推进现象,常态化、制度化落实仍需加强。
三、下一步工作计划
下一步,我乡将坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,以更高标准、更实举措推进法治政府建设,重点做好以下工作:
一是深化法治宣传教育。创新普法方式方法,针对不同群体制定差异化普法方案,培育“法律明白人”骨干队伍,推动法治理念深入人心。二是提升执法规范化水平。推进执法信息化建设,搭建乡级执法数据共享平台,实现执法流程线上化、执法数据可视化。加强执法人员常态化培训,开展执法技能比武、案例研讨等活动,提升执法队伍专业能力。三是强化法治人才支撑。建立基层法治人才培养机制,完善法律明白人、人民调解员激励机制,提升基层法治工作队伍积极性和主动性。四是健全长效工作机制。进一步完善法治政府建设考核评价体系,细化考核指标,强化结果运用。加大法治建设经费投入,保障信息化建设、普法宣传等工作有序开展,推动法治政府建设持续走深走实,为建设更高水平的法治小岔、平安小岔作出新的更大贡献。
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