2025年,县教体局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实中央及区市县关于法治政府建设的决策部署,统筹推进教体系统依法治教、依法治校、依法执教,将法治思维和法治方式贯穿教育改革发展全过程,为全县教育体育事业高质量发展提供坚实法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下:
一、主要工作举措及成效
(一)锚定思想引领,筑牢法治建设根基。将学习贯彻习近平法治思想作为首要任务,带领局领导班子及成员通过党组理论学习中心组、专题研讨、会前学法等形式,全年开展宪法、民法典、未成年人保护法等核心法律法规学习30余次,带头践行法治理念、践行法治责任。组织干部教职工开展党规党纪及教育体育行业法律法规学习培训,全年覆盖15000余人次,举办普法专题讲座5场,邀请法律专家精准解读教育领域重点法条,3000余名教职工参与学习,依法执教、依法治校意识显著提升。以法治护航廉政建设,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,一体推进“学查改”闭环管理,深化学习研讨,各党组织书记讲党课81次,开展“典型案例大家谈”94场次,观看警示教育片88次,参与1281人次,抓实问题查摆整改,引导全系统党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢法治与廉政双重防线。
(二)聚焦依法行政,提升教育治理效能。坚持以法治规范行政行为、优化服务流程,推动教育行政工作在法治轨道上高效运行。一是优化政务服务,严格落实行政许可标准化要求,全年受理教师资格认定、休学审批等各类行政许可事项242件,做到办结率100%。持续精简审批材料、压缩办理时限、优化审批流程,推行“一窗受理、集成服务”,最大限度为群众办事减负增效。同时,畅通政务公开渠道,通过政府网站、微信公众号、公示栏等载体,主动公开教师招聘、招生考试、学生资助、教育收费等热点信息493条,保障群众知情权、参与权和监督权。二是强化权力监督,自觉接受人大法律监督、政协民主监督,高标准办结政协委员提案10件,按期办复率、满意率均达100%。高效回应群众诉求,规范处置“12345”便民服务平台信访件336件、人民网留言4次,妥善处理信访案件6件,做到事事有回应、件件有着落。三是规范执法行为,加强行政执法队伍专业化建设,开展执法能力提升专题培训3次,10名工作人员考取行政执法证件,夯实执法根基。聚焦校外培训治理、规范办学行为等重点领域,联合市场监管、公安、消防等部门开展“双随机、一公开”联合检查4次,排查校外培训机构10家,下达整改通知书8份,有效规范教育市场秩序。严格执行《宁夏回族自治区教育行政处罚裁量权基准》,规范自由裁量权,全年未发生行政复议、行政诉讼案件。
(三)推进依法治校,构建校园法治治理体系。紧扣青少年法治教育核心,构建“教育+实践+阵地”三位一体普法格局,推动法治精神进校园、进课堂、进头脑。一是强化青少年法治素养培育,以“4·15”国家安全教育日、“12·4”国家宪法日、“开学法治第一课”为契机,常态化开展安全、禁毒、国防、防灾减灾及防范校园欺凌、网络诈骗、人身侵害等主题普法活动。在第六届至第十届全国学生“学宪法 讲宪法”系列活动中斩获佳绩,累计荣获国家级奖项2人次、自治区级奖项12人次,3次获评自治区级“优秀组织奖”,以赛促学营造学法用法浓厚氛围。二是丰富校园法治文化载体,成功举办彭阳县第三届校园法治文化节,开展模拟法庭展演、法治小记者选拔、“法治进校园”集中宣讲等特色活动70余场次,覆盖师生3万余人次。健全法治副校长工作机制,聘任18名法治副校长深入校园开展预防未成年人犯罪、校园欺凌、电信网络诈骗等专题宣讲80余场次,推动法治教育融入主题班(团、队)会、国旗下讲话等日常教学场景,实现普法教育常态化。三是夯实法治教育阵地建设,依托彭阳县青少年法治教育基地,充分运用交互式查询设备、VR安全科普模拟体验系统等现代化手段,开展普法宣传观摩活动,让青少年直观感受法治发展历程、增强法治体验感。积极申报法治建设薄弱环节改善项目,全力推动集教学、实践、体验、交流于一体的法治教育学科功能室落地,着力培养学生法治思维和实践能力。
(四)聚焦重点工作,以法治保障教育体育事业发展。严格落实义务教育免试就近入学、“阳光招生”政策,依法规范招生秩序,杜绝择校热、大班额问题,2025年义务教育阶段招生3673人(其中小学1546人,初中2127人),均衡编班率100%。依法落实学生资助政策,2025年春秋季学期发放学前教育、义务教育、普通高中、中职教育资助资金1788.75万元,惠及学生25449人次,确保无学生因家庭经济困难失学。持续关注关爱困境儿童,识别事实孤儿、单亲暑期无人看护学生、留守儿童123名参加彭阳县爱心夏(冬)令营活动,协调音体美及部分文化课老师组织学生学习、照料生活,解决困境儿童假期陪护监管难题。强化安全管理责任落实。统筹推进“护校安园”“交通安全提升”“建筑保温材料安全隐患整治”等专项行动,投入442.6万元安防专项资金对校园门口防撞设施、校园围墙等安全隐患进行整改,实现隐患排查“全覆盖、无死角”,全面筑牢校园安全防线。落实控辍保学和送教上门工作机制,建立完善控辍保学监测预警长效机制,出台《关于做好控辍保学监测劝返上报工作的通知》,采取“户、册、籍、人”四对照办法,扎实开展“疑似辍学学生大摸排、撤并学校学生管理大检查、学籍信息大清查、送教工作大督查”“四查”活动,全力做好义务教育辍学风险学生摸底排查工作。严格落实重度残疾儿童“一对一”送教上门工作制度,对认定为送教上门的残疾儿童少年,由辖区学校建立档案,纳入学校学籍管理,“一生一案”科学合理制定送教上门方案。
二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,成立由局党组书记、局长任组长,分管领导任副组长,各股室、各学校(园)负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,全县现有各级各类学校62所、教职工2684名、在校学生25979名,法治建设工作实现全系统全覆盖。主要负责同志坚持带头学法、讲法、用法,将学习习近平法治思想、会前学法作为党组理论学习中心组必学内容,全年开展中心组法治专题学习3次,召开法治建设专题会议4次,研究解决法治工作重大问题6项,将法治政府建设纳入年度工作党组重要议事日程,与招生入学、项目建设等工作同部署、同推进、同考核,确保法治建设与中心工作深度融合,切实提升领导干部依法决策、依法管理的能力。
三、存在的问题与不足
2025年,我局法治政府建设取得一定成效,对照法治建设更高要求和教育发展实际需求,我们的工作仍存在一些短板弱项:一是未成年人法治保护体系仍需完善,预防未成年人犯罪工作针对性、实效性有待提升,家校社协同普法育人机制不够健全,对重点群体学生的法治帮扶力度需进一步加大。二是干部职工法治素养培育深度不足,部分干部职工运用法治思维破解教育改革发展难题、处理复杂矛盾纠纷的能力有待提高,学法用法与工作实践融合不够紧密。
四、下一步工作措施
下一步,县教体局将以问题为导向,推动教体系统法治建设再上新台阶。一是健全法治育人体系,筑牢未成年人保护防线。深入贯彻未成年人保护法、预防未成年人犯罪法,建立健全学校、家庭、社会协同联动的法治教育机制,完善预防未成年人违法犯罪工作体制,常态化开展校风校纪专项整顿。聚焦留守儿童、随迁子女等重点群体,开展精准化法治帮扶,健全校园欺凌预防处置机制,切实保障未成年人身心健康和合法权益,构建全方位法治保护网络。二是深化法治素养培育,提升依法履职能力。持续把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、干部职工培训核心内容,常态化开展教育法、教师法等行业法律法规学习,组织开展法律知识测试、案例研讨等活动,推动干部职工将法治思维融入教育教学、管理服务全过程。加强法治队伍建设,充分发挥法律顾问作用,强化对基层学校法治工作的指导培训,推动依法决策、依法行政、依法管理能力全面提升。
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