2025年，王洼镇坚持以习近平法治思想为引领，在自治区党委全面依法治区委员会及彭阳县委全面依法治县委员会的坚强领导下，扎实推动依法行政全面落地，切实保障司法公正深入人心，持续提升基层治理效能，使人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

一、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，统筹加强法治政府建设

2025年，王洼镇党委、政府主要负责同志严格对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设作为“一把手”工程，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核，为全镇法治政府建设提供了坚强的组织保障。

（一）坚持高位推动，压实法治建设领导责任。镇党委书记祁久文同志坚决扛起第一责任人职责，主持召开党委会、依法治镇专题会议30余次，将习近平法治思想、宪法法律列为党委理论学习中心组必修课，带头开展专题研讨12次、会前学法20次，推动形成“会前必学法、决策必循法、办事必依法”的工作常态。镇政府镇长陈宏璋同志切实履行政府法治建设第一责任人职责，主持召开镇村干部法治专题会议20余次，将依法行政要求贯穿于产业发展、项目建设、民生保障全过程，确保政府各项工作在法治轨道上运行。

（二）健全决策机制，提升依法科学决策水平。严格执行重大行政决策程序规定，修订完善《王洼镇党委议事规则》《王洼镇重大行政决策合法性审查制度》，聘请4名熟悉基层治理、土地管理、产业发展的专业律师担任镇法律顾问，深度参与重大项目谈判、合同审查、风险评估等关键环节。2025年，法律顾问累计出具法律意见书32份，审查各类合同协议47件，为镇党委、政府决策提供了精准法治参谋。书记、镇长带头落实末位表态制，在土地流转、项目建设、资金使用等重大事项上，充分听取法律顾问意见，确保决策主体适格、程序正当、内容合法。

（三）强化监督问效，推动法治任务落地落实。建立“清单式管理、项目化推进”的法治建设责任体系，年初制定《王洼镇法治政府建设年度任务清单》，将职责分解到岗、细化到人。镇党委将法治建设成效纳入村（社区）及站所年度绩效考核，对行政执法、普法宣传、矛盾化解等核心指标实行季度调度、半年督查、年终考评。书记、镇长定期听取法治建设工作汇报，对信访积案化解、行政执法规范化等难点问题亲自包抓、一线督办，推动解决了涉地历史遗留问题3件，有效维护了群众合法权益和政府公信力。

（四）注重队伍建设，锻造高素质法治工作力量。针对执法力量薄弱、专业素养不足的短板，镇党委、政府将干部法治能力提升作为“强基工程”来抓。年内组织全镇48名干部参加行政执法资格培训考试，新增持证执法人员12名，将法学专业及持证人员优先充实到综合执法、司法所等法治岗位。书记、镇长带头参加“法治实践课堂”，邀请县法院、司法局业务骨干开展情景教学2期，覆盖镇村干部180余人次。建立干部“法治实践档案”，将参与纠纷调解、执法办案等实绩作为评优评先的重要参考，激发了全镇上下学法用法的内生动力。

二、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习贯彻习近平法治思想，王洼镇将习近平法治思想、宪法等列为党委会、理论学习中心组学习和镇村干部大会学习计划，2025年度共计开展学习60余次，其中党委会会前学法31次，党委理论学习中心组学法14次，镇村干部大会学法22次，提高干部学法用法意识。

（二）强化法治宣传，营造法治氛围。一是深入开展法治宣传，营造全民守法良好氛围。我镇以“法律六进”为载体，联合司法所、派出所、市监所等单位，依托“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要节点，开展形式多样的普法活动，着力提升群众法治意识和素养。全年深入各村（社区）开展法治宣传60余次，通过以案释法、发放资料等方式普及常用法律知识。同时面向不同群体实施精准普法，组织进校园6次、进机关2次、进社区9次、进宗教场所3次、进图书馆1次、进集市6次、进企业1次，基本实现普法宣传全覆盖。通过多层次、多形式的持续宣传，在全镇营造出“尊法学法守法用法”的浓厚氛围。二是持续优化公共法律服务，着力满足群众法治需求。2025年，依托镇公共法律服务工作站，联动司法所、法律顾问等多方力量，全年累计提供法律咨询64次，开展法律讲座、纠纷调解等各类服务活动80余次。通过健全法律顾问常态化服务机制，使其深度参与基层治理，在解答法律问题、化解矛盾纠纷、举办专题法治讲座等方面发挥重要作用。同时，积极为群众提供法律援助指引、公证咨询等便民服务，切实保障困难群众合法权益，让公共法律服务更接地气、更有温度，不断提升基层治理法治化水平。

（三）深入推进依法行政，加快法治政府建设。一是坚持司法为民，推动行政争议实质性化解。对进入行政调解程序的案件，建立行政机关管理与领导干部包抓机制，压实主体责任，构建“政府、法院、检察院联动，多部门协同”的行政争议化解格局。依法履行法院生效裁判和行政复议决定，负责人出庭应诉率保持100%。二是深化政务公开，提升公开质量。健全政务公开制度，强化重点领域信息公开，2025年王洼镇通过政府网站主动公开信息32条，及时公布执法证持证人员名单、政府年度工作报告等重点内容。三是全面推进行政执法规范化建设。2025年，累计开展行政执法47次，与派出所、消防队、市监所等单位实施联合执法10次，共发放责令改正违法行为通知书15份。办理的处罚案件涉及安全生产、环境保护、森林草原防灭火等多个领域，全年排查隐患44处，均已完成整改，实现整改率100%。执法过程中，始终坚持规范文明，全面推行“亮码”检查，切实做到执法依据公开、过程留痕可溯。涉企检查频次同比显著下降，企业满意度稳步提升，全年通过“两码”模式完成涉企检查18次。

（四）聚力基层治理，维护社会和谐稳定。一是严格执行《社区矫正法》及自治区实施细则，坚持“监督管理与教育帮扶相结合”，不断提升社区矫正与安置帮教工作规范化、精细化水平。在社区矫正工作中，实行全流程规范管理：严把入矫宣告关，明确权利义务；运用信息化核查与实地走访相结合方式加强日常监管，全年未发生脱管漏管现象；根据矫正对象个体情况制定个性化方案，开展法治教育、心理疏导及技能培训。2025年新接收4人，解除4人，年末在册6人，监管秩序安全有序。在安置帮教工作中，着力促进刑满释放人员顺利回归社会。严格落实“一人一档”，动态掌握96名在册人员基本情况，年内解除帮教48人，年末在册63人。通过实地走访31人次、电话及入户回访223人次，密切跟踪其生活与就业状况。积极联动民政、企业等部门，协助解决临时救助、职业介绍等实际困难，有效预防重新犯罪。二是对社区矫正对象、刑满释放人员、吸毒人员、严重精神障碍患者等八类重点人员，连同高风险信访人员及“三失一偏”人员，全面纳入管理视野。严格执行“五包一”包保责任制，对重点情形实行“日报告”动态监测机制，确保管控责任落实到人、动态轨迹清晰可溯，切实做到管得住、服务好。三是聚焦“一老一小一新一特”（老年人、未成年人、新居民、特殊群体）的差异化需求，全年提供针对性法律服务50人次。畅通“12345”等民意渠道，高效受理并办结群众诉求446件。通过法律顾问常态化服务、矛盾纠纷排查化解、法律援助指引等多重途径，有效回应群众法治需求，提升基层治理法治化水平与群众满意度。

三、存在问题

（一）部分领导干部法治理念和能力有待提升。一是法治理念尚未完全内化于心、外化于行，依法决策、依法行政的自觉性和坚定性有待进一步强化；二是运用法治思维和法治方式破解工作难题、推动改革发展的能力仍显不足，在复杂情境和矛盾调处中，惯于依靠行政手段，灵活运用法律规则的意识与技巧有待提升。这在一定程度上影响了工作的规范性和公信力。

（二）执法力量配备不足是目前面临的主要困难之一。具体表现在：一是持证执法人员数量相对不足；二是多数持有执法证的人员并未实际配置在执法岗位，执法一线力量薄弱；三是现有执法人员的法律专业素养有待提升，在实际执法过程中能力尚有欠缺。

（三）法治宣传教育的针对性和实效性仍有不足。目前普法形式仍以传统途径为主，方式方法创新不足，与群众喜闻乐见的形式结合不够，宣传内容的贴近性、感染力有待增强，未能完全契合群众实际需求，影响整体普法效果。

四、2026年工作计划

（一）以习近平法治思想为指引，坚定不移推进依法治区战略。深学细悟笃行党的二十届四中全会精神和习近平法治思想，习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，全面落实中央依法治国工作会议部署要求。准确把握“十二个坚持”的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，不断提升运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力，确保全面依法治区工作始终沿着正确方向前进。

（二）以提高依法行政水平为目标，全力建设法治王洼。深入推进依法行政，深化行政执法体制改革，严格履行重大行政决策、行政规范性文件制定流程，扎实推进“综合查一次”、“综合监管一件事”等改革，深入开展规范涉企行政执法专项行动。强化行政复议工作，完善实质化解行政争议机制。坚持用法治方式为行政权力定规矩，划界限。

（三）以提升基层治理能力为抓手，倾力建设平安王洼。全面落实法治宣传教育法，进一步深化改革法治宣传教育机制，精心谋划“九五”普法，推动普法内容创新，全面推进公民法治素养“1+7”提升行动，继续统筹“三官一师一员”等法治力量在村（社区）建设法治家园。系统推进综治中心和“塞上枫桥”基层法治工作机制标准化运行，以夯实基层治理书写新时代“平安答卷”。