2025年,彭阳县人民政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神,认真落实区市县党委和政府关于法治政府建设的各项决策部署,始终将法治建设摆在突出位置,坚持“一把手”亲自谋划、亲自部署、亲自推进,坚决履行推进法治建设第一责任人职责,将法治理念融入“参谋辅政、综合协调、督查落实、服务保障”全过程,不断提升运用法治思维和法治方式做好“三服务”工作的能力,为全县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。
一、工作完成情况
(一)强化政治引领,筑牢法治思想根基。始终把政治建设摆在首位,以坚定的政治自觉推动法治政府建设方向不偏、力度不减。一是抓实理论武装。制定印发《政府办公室2025年干部理论学习计划》,将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》等纳入必学内容。严格落实“三会一课”、主题党日等制度,全年组织办公室集中开展理论学习28次,政府机关党组理论学习中心组(扩大)会议17次,交流研讨68人次,其中专题学习法治内容6次,推动法治理论学习与工作实践深度融合。二是深化法治教育。依托干部网络教育平台,组织全体干部职工开展保密、网络安全等相关法律知识培训,集中观看廉政警示教育片《粮仓硕鼠》等,全年开展警示教育7次,开展谈心谈话9次,进一步强化了干部职工的法治意识和底线思维。
(二)聚焦主责主业,提升依法履职效能。紧扣全县重点工作,将法治要求贯穿于“三服务”工作各环节,为政府科学决策和高效运转提供有力支撑。一是依法辅助决策。坚持“精品意识+务实导向”,在文稿起草中严把法律关、政策关、程序关,将法治精神融入政府工作报告、县域高质量发展等大型材料150余份、其他各类材料1400余篇。在经办各类文件会议过程中,常态化提醒督促各相关单位强化法治观念,做好舆情研判、风险评估,切实推进县政府依法决策。二是规范办文办会。严格执行公文处理“闭环管理”,全年流转上级来文2900余件,制发政府及办公室文件180件,做到“零差错、零延误”。规范会议组织流程,高质量承办县政府全体会议、常务会议33次,各类工作会议220余次,确保政府决策过程依法依规、高效有序。三是严格内部管理。严格执行“三重一大”决策制度,对干部选拔任用、财务收支等重大行政决策事项,坚持集体研究、依规办理。严格办公用品申领、发放、登记全流程管理,完成固定资产盘点828件,实现资产精细化管理,确保机关运行在法治轨道上。
(三)强化监督协调,自觉接受各方监督。积极主动接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督和社会监督,不断规范行政权力运行。一是高效办理建议提案。认真做好区、市、县人大代表建议及政协提案的分办交办、沟通协调、督促落实工作,确保每件建议提案按时答复办结。全力做好县“两会”服务保障工作,第一时间梳理分办代表委员口头建议,沟通反馈工作获代表委员肯定。二是落实行政应诉制度。严格落实行政应诉“一单三联”工作制度,主动履行人民法院受理的行政诉讼案件诉讼义务,接受人民检察院法律监督,提醒政府领导和行政机关负责人出庭应诉,有效提高行政案件应诉率。三是强化政务公开。认真落实政府信息公开条例,依托县政府门户网站等平台,主动公开行政权力运行、财政预决算、重点项目进展等政务信息9435条。创新政策解读方式,开展“政策公开讲”10场次,解读产业扶持、民生保障等政策25条,规范办理依申请公开20件,推动惠民政策直达快享,保障群众知情权、参与权和监督权。
(四)紧盯督查落实,确保决策部署落地。建立“清单化管理、项目化推进、闭环化落实”督查机制,以法治手段推动各项决策部署落地见效。全年紧盯80个重点建设项目、10件民生实事及乡村振兴、生态保护等重点工作,开展各类督查52次,承办县政府领导批示交办事项377件,按时办结率100%。对督查中发现的问题,及时督促整改,对难点工作跟踪督办,确保领导批示办理事项及经济发展、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重点工作扎实有序推进,以督查实效维护政府公信力。
二、存在问题
办公室的法治建设工作虽然取得一定成效,但对标更高要求,仍存在一些需要持续改进的方面:一是理论学习的深度和转化有待加强。部分干部对习近平法治思想的学习还停留在表面,将其转化为指导实践、推动工作的能力有待提升。二是参谋辅政的法治前瞻性仍有提升空间。围绕数字经济、新型工业化等新兴领域,从法律风险防范、政策合规性等角度深层次研究不够系统,为领导提供的法治参谋建议不够丰富。三是督查落实的法治化水平需进一步提高。对部分难点工作的跟踪督办中,运用法治思维和法治方式推动问题解决的能力还需加强,“回头看”整改成效的巩固提升还需抓实抓细。
三、下一步工作打算
2026年是“十五五”规划开局之年,县政府办公室将坚持问题导向、目标导向、结果导向,持续深化法治政府建设,重点抓好以下工作。
一是持续强化理论武装,夯实法治思想根基。持续深化习近平法治思想学习,健全完善学法长效机制。将党的最新理论成果、“十五五”规划相关部署与法治学习紧密结合,通过党组理论学习中心组学习、专题培训、交流研讨等形式,不断提升干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
二是持续提升服务质效,依法辅助科学决策。聚焦全县产业升级、城乡融合、生态保护等重点任务,将合法性审查、风险评估前置到文稿起草、调查研究、政策制定全过程,形成更多务实管用的法治建议。优化办文办会办事流程,严格落实精文减会要求,确保政府工作运转在法治化轨道上运行。
三是持续强化监督协调,规范行政权力运行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督和社会舆论监督,认真做好建议提案办理工作。严格执行行政应诉制度,落实行政机关负责人出庭应诉要求。深化政务公开,完善政策解读方式,提升政府工作透明度和公信力。
四是持续从严正风肃纪,锻造过硬法治队伍。持续深化党风廉政建设,常态化开展警示教育,树牢“过紧日子”思想。加大干部法治培训力度,着力提升干部队伍的法治素养和依法行政能力,锻造一支政治素质强、业务服务精、工作作风实、法治意识高的干部队伍,为彭阳县高质量发展新篇章作出新的更大贡献。
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