2025年，在县委、县政府的坚强领导和县依法治县办的精心指导下，县住房和城乡建设局坚持以习近平法治思想为引领，紧扣法治政府建设总体部署，聚焦住房城乡建设主责主业，严格依法行政、规范执法行为、优化政务服务、深化普法宣传，全力推动住建领域法治建设走深走实，为全县住建事业高质量发展提供坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压紧压实责任。始终把法治政府建设摆在全局工作重要位置，调整完善法治建设领导小组，由局主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责，定期召开党组会、专题会研究部署法治工作，将法治建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室齐抓共管”的工作格局。

（二）围绕中心工作，加强法治教育。坚持把学习贯彻习近平法治思想、法律法规以及中央全面依法治国办与自治区依法治区办工作会议精神作为政治任务，并将其纳入局党组理论学习中心组、干部职工周例会等重要会议学习，深入学、反复学，做到学法、知法、守法、用法。全年开展专题学习研讨1次，干部职工周例会学习30余次，带动全局干部职工自行组织开展住建领域法律法规集中学习10余次，累计培训2000余人次，组织全局干部职工参与全区国家工作人员宪法法律知识考试1次，推动法治理念入脑入心。

（三）履行法治职责，推进法治建设。一是制定住建领域行政执法事项清单与年度检查计划并及时向社会公布，明确执法依据、职责边界，实行动态调整。创新监管执法方式，依托宁夏行政执法监督平台，实现涉企执法检查全面“亮码执法”，严格执行年度检查计划，避免多头检查、重复检查，实施入企检查前制定方案并报单位负责人批准，检查后及时反馈结果。全年开展建筑市场、燃气安全等专项执法行动10余次，下发隐患整改单109份，行政处罚7起，扣除企业信用分值7家500分、关键岗位人员信用分值6人18分，所有案件均严格遵循执法程序，规范制作文书并立卷归档，做到事实清楚、证据确凿、适用法律准确。二是全面推进政务公开，将保障性住房分配、物业监管、老旧小区改造等涉及群众切身利益的信息全部通过彭阳县人民政府网站和“彭阳住建”微信公众号对外发布100余期，主动接受群众监督，保障群众切身利益，全力打造阳光住建。三是加强执法队伍建设。按照县依法治县办要求，组织全局43名行政执法人员利用法治教育网完成线上培训学习30学时，同时线下局内组织行政执法专题培训1次，组织人员参与县司法局、固原市城管局等部门培训4次，全年因调离注销执法证1件，新申领人员5人，全局目前持有执法证件人员47人。

（四）公正文明执法，提升执法诚信。一是严格落实重大行政决策相关规定，主动把重要文件、协议、合同、涉法事务纳入合法性审查范围，为科学决策、民主决策、依法决策提供有效支撑，今年我局牵头的《彭阳县城市更新专项规划（2025-2030年）》《彭阳县保障类住房管理实施细则》按期完成征求意见、合法性审查、社会稳定风险评估等各项工作通过合法性审查。二是城市管理领域今年以来全面坚持“处罚与教育相结合”，依法实行“首违不罚”和从轻、减轻处罚，注重运用警示告诫、指导约谈等方式，推进柔性执法，推进市容环境领域突出问题专项整治，累计规范、纠正各类市容违法行为2200起，行政罚款2起，同时着眼城市管理难点，在西山街设立17家水果蔬菜经营便民服务点。装扮城市“颜值”的同时彰显执法的“温度”，在耐心细致的沟通中争取市民的理解与支持。三是积极开展案卷评查工作，通过对2023年以来的案卷进行“股室自查、县级抽查、上级部门检查”的评查方式，主动查摆问题，建立问题清单，今年组织股室自查一次，接受县级抽查两次，市住建局专项检查一次，住建厅执法监督局现场检查一次，所发现问题均已全部整改完毕，并举一反三对照问题清单对未检查到的案卷开展自查整改，着力推动住建领域执法规范化建设。四是公布县住房和城乡建设局涉企行政执法事项清单、投诉举报电话和电子信箱，全面受理举报投诉线索，建立涉企投诉举报台账，并依托宁夏行政执法监督平台，及时完善相关信息，实现住建部门涉企执法检查全面“亮码执法”便于企业群众监督；同时组织人员详细梳理近年来12345政务服务热线及各级信访转办件，多渠道收集问题线索。截止目前，未发现趋利性执法等重点问题线索。

（五）强化宣传教育，营造法治氛围。一是积极开展法治宣传活动。依托“安全生产月”等重要活动节点，持续保持住建领域法律法规宣传“线上+线下”全覆盖开展。2025年，利用“彭阳住建”微信公众号开展法律法规宣传30余次，发布以案释法典型案例10次，开展广场宣传活动10余次，发放宣传材料5000余份，涉及宣传人员6000余人。二是按照“谁执法谁普法”的要求，通过执法告知、送法上门、巡查检查等方式，及时将法律、法规和政策规章传达到执法相对人和企业中，不断促进企业规范化管理，提升执法相对人的守法意识、安全意识、责任意识，保障法律法规和政策规章的落实，将住建领域的行业普法工作落到实处。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长高应广同志严格履行法治建设第一责任人职责，始终坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置。一是带头依法履职。始终以宪法法律为行为准则，严格遵守民主集中制，重大项目审批、大额资金使用等事项均经集体研究决定，全年主持召开局党组会议21次，依法决策事项100余项，无违法决策、违规审批情况。在项目建设、行政执法等工作中，坚持原则、依规办事，坚决杜绝以权谋私、徇私枉法行为。二是严守廉政底线。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，带头落实廉洁自律各项规定，组织开展警示教育4次，在局内组织开展干部作风整顿和项目管理提升年专项活动，引导全局干部职工遵规守纪。主持修改完善住建局内控制度汇编，进一步完善工程招投标、项目审批等关键环节防控制度机制。自觉接受纪检监察、审计和社会各界监督，全年未发生本人及亲属违规干预执法、插手工程项目等情况，树立了住建干部依法用权、清廉履职的良好形象。三是推动全员守法。带头践行法治精神，在各类工作会议、调研检查中强调法治要求，督促班子成员和各股室负责人履行“一岗双责”，将法治要求贯穿工作全过程。组织干部职工开展专题执法培训2次，习近平法治思想专题研讨学习1次，参加宪法线上考试1次，推动形成“人人学法律、事事讲法治、时时守规矩”的良好氛围。

三、存在不足和原因

虽然我局法治建设工作取得了一定的成效，但也还存在一些问题和不足。一是执法装备老化，我局目前执法车辆9辆（汽油车2辆、电动工具车7辆），2辆汽油车采购于2011年和2013年，因年限已久、维修成本高、耗油大、发动机等部件老化现象严重，现有7辆电动工具车按照《关于全面清理整顿使用违规低速电动车用于执勤执法工作通知》和《关于开展摩电车辆专项整治的通告》要求，自2026年2月起严禁上路，造成当前执法车辆短缺。二是推进队伍建设力度还不够。目前我局执法队伍建设与新形势、新情况下的住建工作要求尚有差距，法律方面的专业人员还有所欠缺，执法人员专业知识存在短板，对适用法律法规的依据掌握不够熟练。三是缺乏专业执法人员，住建局执法事项涉及点多面广如燃气、建筑工程等领域需要有一定经验的专业人员参与检查工作。

三、2026年度推动法治政府建设主要安排

（一）补齐执法装备和人员。一是积极向县委、县政府申请专项资金，对我局目前老旧无法满足执法要求的装备进行更新，进一步满足执法需求。二是通过聘请专业人员参与执法检查工作，提升执法专业性和效率，并通过现场教学等形式提升执法人员专业化水平。

（二）提升行政执法规范化水平。认真落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，区分不同层级、不同岗位，积极开展有关法律法规知识和行政执法业务等方面的培训，通过线上线下相结合的方式灵活安排培训，进一步增强执法人员行政执法程序意识、规范意识，提高行政执法效率和水平，促进严格规范公正文明执法。持续推进落实行政执法“三项制度”，定期开展执法监督。开展本系统执法案卷评查工作，提高执法流程、案卷和文书制作的规范化水平。

（三）加强普法宣传工作。健全以“谁执法谁普法”为主的普法责任制，创新宣传形式，拓展宣传平台，做好重要时间节点的普法宣传工作、落实领导干部学法工作机制、落实完善领导干部旁听案件庭审学法用法机制、组织全局干部按时高质完成年度学法考试，提高干部队伍知法、守法意识和执法、用法的水平，积极推进法治政府建设工作。