2025年，彭阳县交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平法治思想。在县委、县政府的坚强领导和上级业务部门的精心指导下，扎实推进交通运输法治政府部门建设，不断提升依法行政能力，为全县交通运输事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化理论武装，筑牢政治忠诚根基。坚持把党的政治建设摆在首位，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、干部例会的重点内容，纳入年度学习计划，组织开展会前学法、法治专题学习研讨70余次，领导干部专题讲法2次，安全生产能力提升培训班1期。结合党纪学习教育，常态化开展党风廉政警示教育，不断提升干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保法治建设的正确方向。

（二）聚焦规范执法，提升依法行政效能。一是严格规范执法行为。深入推进执法规范化建设，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。公示行政处罚案件19件、许可案件122件、“双随机、一公开”抽查结果2次，完成重大行政执法决定法制审核7件，有效防范了执法决策的法律风险。对20余项规范性文件、合同协议进行了合法性审查，确保内容合法合规。常态化开展案卷评查，对2023年以来的65本案卷进行自查、交叉互查，有效提升了案卷质量和执法规范化水平。二是强化重点领域监管。聚焦道路运输、公路路政主责主业，严厉打击非法营运、超限超载等违法行为。全年共查处各类交通运输违法案件20起，其中道路运政案件17起、公路路政案件3起，累计罚款6.55万元；查获非法营运车辆11辆、超限超载车辆11辆，卸载货物331.08吨，查处源头企业3家。联合公安交警等部门开展专项整治，形成了监管合力。强化路产路权保护，清理公路沿线堆积物16立方米，保障公路安全畅通三是筑牢安全生产防线。坚守安全底线，全年开展各类安全检查188次，检查运输企业45家次、车辆1545辆次，排查整改安全隐患127处。加强公路工程质量安全监管，对8个项目19家施工及2家养护企业下发监检意见12份，整改率100%。开展“路政宣传月”“安全生产月”等活动12场次，发放宣传资料5000余份，营造了良好的安全法治氛围。

（三）优化政务服务，持续激发市场活力。一是深化“放管服”改革。成功上线运行道路运输经营许可证、道路运输证“一件事”集成服务，申请材料平均减少85%，办理时限平均压缩60%。累计接待办理业务群众9660余人次，受理业务6620余件，办结6620件，其中行政许可137件，依法公示137件；办理营业性驾驶员诚信考核等级签注1420余件，办结率100%；营业性驾驶员从业资格证发放、换证380件；营运客、货运车辆年度审验1210辆次；货运车辆新增78辆，出租车更新18辆。“跨省通办”办理驾驶员从业资格证诚信考核累计1995件，办结1995件。跨部门数据共享和业务协同能力进一步增强，有效解决企业和群众异地办事“多地跑”、“折返跑”问题。二是创新执法服务方式。积极推行柔性执法和包容审慎监管，推行“说理式执法”，落实“首违不罚、轻微免罚”事项3项，共处理投诉456起，回复率达100%。结合“路政宣传月”、“安全生产月”等节点，组织开展形式多样的普法宣传活动12场次，发放宣传资料5000余份。并通过微信公众号推送普法短视频4条，营造了“执法懂法、群众守法”的良好氛围。

（四）夯实法治基础，增强依法治理能力。一是健全依法决策机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，对交通规划、项目审批等重大事项，均履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。充分发挥法律顾问作用，全年审查规范性文件、合同协议等20余项，处理法律事务，为科学决策、依法决策提供了保障。二是强化队伍能力建设。举办业务培训班2期，选派骨干参加上级培训8次，开展“以案释法”活动5次，着力提升执法人员的专业素养和实战能力。开展廉政警示教育，签订廉政承诺书，锻造忠诚干净担当的执法铁军。三是有效化解矛盾纠纷。畅通12345、12328等服务监督渠道，全年受理并按时办结各类咨询投诉举报1000余件。自觉履行法院生效裁判，高度重视行政争议源头预防，年内未发生行政复议被撤销或行政诉讼败诉案件。

二、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长王克祥同志严格履行法治建设第一责任人职责，始终坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置。一是带头强化理论武装。坚持会前学法制度，带头深入学习习近平法治思想及《习近平法治思想学习纲要》等权威读本，主持召开专题会议研究法治工作3次，将法治建设与中心工作同部署、同推进、同考核。二是狠抓决策依法规范。严格执行“三重一大”集体决策机制，对重大行政决策、规范性文件制定等，均要求进行合法性审查，确保决策科学合法。牵头推动道路运输许可“一件事一次办”等改革举措落地见效。三是强化法治实践引领。亲自部署年度法治工作要点和执法计划，带队开展安全生产、执法规范化等专项检查。组织全局干部职工参加宪法法律知识考试，合格率100%。推动开展形式多样的普法宣传活动，营造了浓厚的行业法治氛围。四是自觉接受各方监督。针对上级法治督察反馈的问题，牵头制定整改方案，立行立改并推动建立长效机制。主动向县委、县政府报告法治建设工作，自觉接受人大监督、民主监督和社会监督。

三、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）执法保障能力有待加强。县域农村公路里程长（近3000公里）、路网密度大，而执法人员编制少、年龄结构偏大，执法车辆等装备老化（3辆已达报废年限），经费紧张，导致执法力量难以实现对所有农村公路的有效全覆盖监管。

（二）执法协同与智慧化水平有待提升。跨部门“综合查一次”“亮码检查”等机制虽已建立，但在数据共享、业务协同、检查计划统筹等方面的深度和精准性仍有不足，联合执法有时停留在“物理联合”层面。执法信息化、科技化水平偏低，影响了监管效能。

（三）法治宣传的精准性和创新性有待增强。普法宣传载体和形式有待进一步丰富，与交通运输行业特点结合不够紧密，运用新媒体开展互动式、案例式普法的效果有待提升。

（四）源头治理和风险防范机制有待健全。部分决策和执法行为的前端风险评估不够充分，行政争议的源头预防和实质性化解机制建设相对滞后，从“末端处理”向“前端治理”转变的步伐需加快。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，县交通运输局将继续以习近平法治思想为根本遵循，坚持问题导向，聚焦关键环节，持续深化法治政府部门建设。

（一）在夯实基层基础、强化队伍建设上实现新突破。积极争取县委、县政府和财政部门的支持，推动解决执法人员编制短缺、年龄老化问题，有计划地更新执法车辆及老旧装备，保障必要经费。深化“铸魂强基”工程，建立常态化执法能力培训机制，开展“执法标兵”评选和“以案释法”活动，重点提升执法人员现场处置、调查取证、文书制作等实战能力，努力锻造一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良的执法铁军，确保农村公路监管全覆盖、无死角。

（二）在深化联合监管、探索智慧执法上迈出新步伐。推动跨部门联合执法从“物理联合”向“化学融合”转变，深化与公安、市监等部门的数据共享和业务协同，精准统筹检查计划，提升“综合查一次”效能。积极探索“智慧执法”模式，争取整合重点营运车辆动态监控、治超非现场执法等数据资源，利用信息化手段提升对非法营运、超限超载的精准打击能力。针对网络货运、定制客运等新业态，开展专题调研，制定监管细则，实现规范监管与包容发展的平衡。

（三）在创新普法载体、提升宣传实效上取得新成效。紧扣交通运输行业特点，改变传统“撒网式”宣传，推行“菜单式”、“精准式”普法。针对货运企业、客运驾驶员、在建项目工地等不同对象，定制普法内容。丰富普法形式，在用好微信公众号推送短视频的基础上，探索开展在线访谈等互动式普法，选取典型违法案例制作警示教育片，用身边事教育身边人。持续开展“送法进企业、进社区、进车站”活动，提升普法的吸引力和影响力，营造“执法懂法、群众守法”的良好氛围。

（四）在推动重心前移、化解行政争议上构建新格局。健全重大行政决策和规范性文件的合法性审查及风险评估机制，充分发挥法律顾问作用，从源头减少法律风险。构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强对运输企业的安全信用监管，对高风险企业实施“一对一”督导，推动安全生产治理模式向事前预防转型。优化12345、12328投诉举报处置流程，推行“说理式执法”，落实“首违不罚、轻微免罚”清单，努力将行政争议化解在萌芽状态，实现从“末端处理”向“前端治理”的根本转变。

五、承担法治政府建设相应牵头任务的完成情况

作为全县交通运输行业主管部门，我局积极承担并完成了法治政府建设相关任务。牵头制定了本部门年度法治建设工作要点和执法计划，并推动落实；持续推进交通运输领域“放管服”改革，特别是道路运输许可“一件事”集成服务改革；与公安交警等部门持续建立常态化联合执法机制，牵头组织开展了全县范围内的“打非治违”、超限超载治理等专项执法行动；常态化组织本系统执法人员全员轮训和普法宣传活动，提升了行业整体法治水平。相关任务均按计划推进并取得了预期成效。

下一步，我局将继续在县委、县政府的领导和县委全面依法治县委员会的指导下，锐意进取，扎实工作，不断提升交通运输法治政府建设水平，为彭阳县经济社会高质量发展贡献交通力量。