今年以来，彭阳县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神，认真落实区市党委和政府、县委安排部署，紧紧围绕高质量发展首要任务，以持续深化依法行政为抓手，为全县经济社会发展营造了良好的法治化营商环境。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）党的领导全面加强。一是学习教育持续深化。坚持将习近平法治思想作为党员干部学习教育核心内容，通过县委常委会会议、政府常务会议等形式，第一时间传达学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神和中央全面依法治国工作会议精神，专题学习《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》《习近平法治文选》第一卷，引导广大党员干部深刻领会习近平法治思想的核心要义与丰富内涵。举办学习贯彻习近平法治思想专题研讨班，行政执法部门负责人、业务骨干等78人参加培训，领导干部法治思维和法治意识得到显著提升。二是法治责任持续压实。党政主要负责人认真履行第一责任人职责，县委主要负责同志先后主持召开依法治县委员会、常委会会议6次，听取法治政府建设情况、中央及自治区督察反馈问题整改落实情况等工作汇报3次，组织召开“一把手”专题述法工作会议，听取6个乡镇和部门主要负责人现场述法，414名党政领导班子成员全部提交书面述法材料。县政府主要负责同志组织开展常务会会前学法32次，亲自审定年度重大行政决策事项目录，指导制定加强行政执法监督实施方案、联合行政执法工作规定、市场主体失信约束细则等重要指导文件，积极推进中央依法治国办反馈问题整改工作，统筹涉府案件化解资金255万元，化解涉府案件16件。三是队伍建设持续加强。严格行政执法岗位招录资格管理，公开招录公务员和事业编人员177人，其中具有法学专业背景的19人，占比10.7%。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，确定行政执法部门法制审核人员50名，执法单位法制审核人员实现全覆盖。召开全县公职律师申报动员暨政策解读会议，鼓励全县干部职工参与法律职业资格考试，全县党政机关中具有法律职业资格人员增加至88人，为推进法治政府建设提供了坚实人才支撑。

（二）营商环境持续优化。一是政务服务更加高效。健全完善权责清单，编制、公示履行职责事项清单12个。围绕“高效办成一件事”，有序推进“互联网+政务服务”，政务服务事项集中办理和网上可办率达88.65%，深化“周末不打烊”服务，高效办成“一件事”3.8万件。完善民营企业纾困解难机制，创新推行领导干部包抓重点企业工作制度，累计为1762家小微经营主体授信7.82亿元、融资6.79亿元，兑付奖补资金700余万元，有效解决企业后顾之忧。二是涉企执法纵深推进。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，梳理并公示涉企执法事项清单，建立涉企行政执法投诉举报快速处理机制，走访市场主体1963家，收集各类问题线索16条，逐条完成核查处置。召开涉企行政执法诉求沟通机制座谈会，确立行政执法监督联系点5个，畅通企业诉求反馈渠道。三是公平竞争持续强化。落实重大行政决策程序规定，审查涉及全县经济社会发展的重大决策事项15件，审查率100%。加强行政规范性文件监督管理，审查规范性文件9件，开展规范性文件清理，保留规范性文件10件、修改3件、到期自动失效6件、废止5件。严格按照公平竞争审查标准，审查涉及经营者经济活动的政策文件5件，提出针对性修改意见6条，为各类市场主体投资兴业营造了稳定、公平、透明、可预期的法治化环境。

（三）依法行政成效明显。一是执法能力全面提升。紧扣行政执法需求，采用分级分层分类培训模式，开展全县行政执法队伍全员轮训，举办全县领导干部法治建设能力提升专题培训班，各行政执法部门负责人、执法骨干和法制审核人员等100余人参加了培训，执法人员法律素养和执法水平不断提升。二是执法行为不断规范。全面推行“综合查一次”，明确15项综合查一次事项及相关部门职责，全年开展联合检查51次，检查经营主体269家，反馈并整改问题189个。督促涉企行政检查主体制定公布年度涉企检查计划170个，并全部在行政执法监督网络平台录入备案。全年开展“亮码”入企检查778次，各领域涉企行政检查较上年同比下降45.94%，切实做到对企业有求必应、无事不扰。三是权力监督更加有力。出台《彭阳县加强行政执法协调监督 纵深推进行政执法规范化建设实施方案》，切实规范行政执法行为，力争到2026年底达到“三提升一优化”目标。依托县政府门户网站、公众号等新媒体平台，主动公开行政权力运行、财政预决算、重点项目进展等政务信息9435条，依申请公开政务文件20件。高效办理人大代表建议14件、政协委员提案60件，办复率100%。

（四）纠纷化解更加高效。一是行政复议“定纷止争”作用充分发挥。高标准组建行政复议委员会，开展案件分析研判15次。全年接收各类行政复议申请45件，通过耐心疏导、释法说理，靠前化解撤案3件，立案受理30件，审结26件，复议后被诉5件，复议后被诉案件胜诉率100%。围绕“职业打假”“违法用地”等案件制发行政复议意见书2份，该类案件执法问题得到有效纠治。二是行政争议“实质化解”机制持续完善。建立“府院”“府检”联席会议制度，定期组织法院、检察院、司法局及相关行政执法部门召开专题会议，分析研判行政争议产生的根源和化解路径，全年共召开联席会议4次，成功化解涉府民事案件47件，涉及金额3800余万元，化解行政诉讼案件4件，涉及金额230万元。全年审结行政案件38件，败诉率13.2%，较上年降低6.8%，行政机关负责人出庭应诉发声率持续保持在100%。三是人民调解“事心双解”成效显著提升。严格落实“塞上枫桥”基层法治工作机制“1+1+3”固原实践，扎实开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理和人民调解质效提升行动，建立心理疏导调解室2个，聚焦婚恋家庭、邻里关系、经济金融、征地拆迁等重点领域，常态化开展矛盾纠纷排查，全县各级人民调解组织共调解各类矛盾纠纷2363件，调解成功2347件，成功率99%，涉及金额9063万元。

（五）法治氛围愈加浓厚。一是普法阵地实现全域覆盖。在梯田夜肆打造“法治文化集市”，组织开展非遗法治文化体验、沉浸式普法剧场等活动40余场次，配套推出“彭小司”钥匙扣、马克杯等10余种法治IP形象周边文创产品，“法治+集市”融合模式取得良好成效。在具备条件的村（社区）、小区、学校等打造“法治家园”阵地11个，将法治元素嵌入公共生活空间，实现普法资源精准触达“最后一公里”。二是普法方式实现创新突破。线下，将普法宣传深度融入执法管理全过程，在执法实践中开展实时、精准现场释法说理220余次，组织执法监督、律师、法律援助等人员力量联动开展涉企行政执法调查走访500余次，审查各类合同、章程、制度200余份，提出法律意见建议15条，帮助企业依法合规经营。线上，积极创新网络新媒体普法形式，开展“网络普法 与宁同行”全媒体集中采访行彭阳站活动，全区30余家主流媒体和网络大V集中推介我县普法依法治理工作优秀成果；推出原创网络普法品牌专栏“法律明白人”讲法系列微视频9期、“‘彭小司’来普法”普法动画12期，普法短视频累计点击量突破30万人次。三是普法格局实现多元共建。“关键少数”带头学法，政府常务会会前学法32次，各乡镇部门会前学法700余次，作出重大决策前必学法成为党政机关共识。“权威媒体”引领学法，“彭阳新闻”全年播出“每日学法”普法短视频248期，征集转发典型案例9期、“以案释法”案例60余期，学法成为人民群众的“家常事”。“基层讲师”宣讲学法，大力实施“法律明白人”“农村学法用法示范户”双培养工程，各乡镇组织1690名“法律明白人”分类专题培训12场次，12名“法律明白人”讲师累计开展基层普法宣讲活动600余场次，法治精神逐步融入百姓日常生活。

二、存在的主要问题及下一步工作打算

一年来，我们在推进法治政府建设中取得了一定成效，但仍存在一些差距和不足，主要表现为：一是基层执法水平有待进一步提升，部分乡镇和部门执法人员对新修订法律法规的理解和适用不够精准，个别领域还存在执法程序不够规范、文书制作不够严谨等问题。二是行政执法监督机制有待进一步完善，跨部门联合监督协调机制运行不够顺畅，事前事中事后全过程监督的效能尚未充分发挥。三是行政争议实质性化解工作合力还未形成，行政部门化解争议的积极性、主动性不高，与司法行政机关信息沟通不够畅通，影响行政争议化解质效。四是法治文化建设深度和广度不足，普法宣传的针对性和实效性有待增强，部分群众法治意识和法律素养仍需进一步提高。

2026年是“十五五”规划开局之年，彭阳县将始终坚持以习近平法治思想为引领，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加创新的举措，全面推进法治政府建设实现新突破。一是积极争创第四批全国法治政府建设示范地区，以示范创建引领法治政府建设各项工作规范开展、率先突破，不断提升人民群众的法治获得感和满意度。二是持续优化法治化营商环境，科学编制重大行政决策事项目录，组织开展行政规范性文件全面清理，持续巩固涉企行政执法专项行动成果。三是强化行政机关负责人旁听庭审、出庭应诉、积极发声，发挥好“府院”“府检”联动机制，提升实质性化解行政争议的能力和水平。四是聚焦全民法治素养提升行动，写好“九五”普法开篇文章，持续擦亮普法IP品牌，推动尊法学法守法用法成为全民共同追求和自觉行动。