2025年，罗洼乡在县委、县政府的坚强领导和上级司法行政部门的有力指导下，坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧密围绕《彭阳县法治政府建设任务清单（2022-2025年）》要求，将法治政府建设贯穿于政府工作全过程、各领域，着力提升依法行政能力和基层治理法治化水平，为巩固脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴提供了坚实的法治保障。现将年度工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化组织领导，压实法治建设主体责任。一是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。乡党委和政府始终将法治建设摆在全局工作的突出位置，及时调整充实法治政府建设工作领导小组，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协同抓”的工作格局。全年召开党委会专题研究法治建设工作2次，部署法治相关工作12次。党政主要领导坚持带头学法，组织党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想及重要法律法规12次，党委会学习28次，乡村干部周例会学法36次，全面提高干部的法治意识。二是强化法治队伍建设。为进一步提高基层治理能力和水平，结合全年工作任务，建强司法力量4人，派出所执法干警6人，培育“法律明白人”72人，配备警务助理7人，义务巡防员10人，行政执法人员4人，法制审核人员1人，聘任乡级法律顾问1人，村级法律顾问1人，禁毒专干1人，综治联合编组15人，不断更新优化队伍成员，夯实基层法治基础。

(二)健全决策机制，提升行政决策法治化水平。一是全面执行《重大行政决策程序暂行条例》，对涉及经济社会发展全局、社会公众切身利益的重大事项，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。对1起重要合同协议进行了前置合法性审查。二是发挥法律顾问作用。聘请彭阳县怡宁律师事务所谭虎虎同志担任罗洼乡人民政府常年法律顾问，并推动法律顾问服务向村级延伸。乡级法律顾问审查文件5份，出具法律意见书2份，参与化解重大矛盾纠纷3起。村级法律顾问累计开展法治讲座29场次，提供法律援助与咨询60余人次，审查合同3件，开展心理疏导服务12人次。三是严格执行行政规范性文件制定、备案和清理程序。年内制定规范性文件1件，均按要求完成备案。开展规范性文件清理工作，废止1件。

(三)规范执法行为，确保严格规范公正文明执法。一是全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。通过政府网站公示行政执法主体、人员、职责、依据和结果信息。为一线执法人员配齐执法记录仪2台，实现执法过程可回溯管理。明确法制审核机构和人员，重大执法决定法制审核率达到100%。二是组织全乡11名持证执法人员参加线上、线下业务培训，重点学习新修订的《中华人民共和国行政处罚法》及领域内法律法规，参训率达100%。三是聚焦安全生产、生态环境、市场监管、自然资源等重点领域，加大执法检查和专项整治力度。全年开展各类行政检查8次，行政安全评查1次，柔性执法2次，办理行政处罚案件3件，共处罚金3320元。

(四)化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真贯彻落实“塞上枫桥”基层法治工作机制“1+1+3”固原实践。建立政法委员、武装部长互为“AB岗”制度，最大限度统筹整合了司法所、派出所、武装、妇联、禁毒等现有资源和力量，打造了综合服务、法律咨询、涉法涉诉、心理咨询4个功能窗口，筑牢“一站式”服务平台。优化乡村两级人民调解组织网络，全乡现有专兼职人民调解员65名，村级治安保卫委员会61人。共排查调处各类矛盾纠纷180件，调解成功率达95.6%。二是实施“法律明白人”培养工程。在每个行政村培养8-10名“法律明白人”，并实行动态管理。全年组织“法律明白人”培训1期，使其成为政策法律的“宣传员”、矛盾纠纷的“调解员”、基层治理的“好帮手”。三是严格落实《信访工作条例》，引导群众依法逐级走访。完善领导干部接访下访制度，全年领导干部包案化解信访积案1件，接收信访事项17件，回复率100%。

(五)强化制约监督，确保行政权力阳光运行。一是依法接受乡人大监督，自觉接受司法监督，主动接受群众监督。全面推进政务公开，通过公示栏、微信公众号、政府网站等平台，主动公开政府信息50余条。二是积极配合县司法局常态化开展行政执法案卷评查和依法行政专项督查，及时发现并纠正不当行政行为。

(六)深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。压实“谁执法谁普法”责任。联合派出所、司法所、禁毒办、执法办等，结合“民法典宣传月”“国家安全教育日”“国际禁毒日”“宪法宣传周”等重要节点，开展法治宣传“五进”活动。累计组织禁毒、常态化扫黑除恶斗争、打击和防范网络电信诈骗等宣传活动70余次，运用“美丽罗洼”微信公众号，推送普法信息、案例解读35条。发放各类宣传品5000余份，覆盖群众超2000人次，全民法治素养稳步提升。

二、存在的问题

在总结成绩的同时，也清醒地认识到，我乡的法治政府建设工作与上级要求、群众期盼相比，仍有差距：一是基层执法能力有待加强，部分执法人员法律素养和专业技能仍需提升，运用法治思维和方式处理复杂问题的能力不足。二是法治力量配置相对薄弱，司法所等基层法治机构人员编制紧张，专职法律专业人才匮乏，“一人所”现象依然存在。三是普法宣传实效性有待提高，宣传方式方法有时偏于传统，针对不同群体的精准性、互动性有待增强。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，罗洼乡将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行习近平法治思想，在县委、县政府的统一部署和要求下，持续推动高水平法治政府建设，为推进乡村振兴工作创造平安和谐的社会环境。一是在铸牢思想认识上再发力。持续将习近平法治思想作为根本指引，持续抓好领导干部学法用法，坚持会前集中学法与“宁夏干部教育网络学院”线上培训相结合，强化业务相关法律法规培训力度，进一步提升全乡干部的法治意识和依法行政能力。二是在规范执法行为上再严格。深化行政执法“三项制度”落实，加强执法监督和案卷评查，组织开展专业培训，动员执法人员积极参与“法治教育网”线上学习，提升执法规范化水平。三是在创新普法方式上再突破。持续推进传统普法方式与微信公众号、微信群、快手（抖音）等新载体相结合，不断拓展普法途径，丰富普法内容，持续巩固法治政府创建成果。

                            罗洼乡人民政府

                            2026年1月4日