2024年,新集乡在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平法治思想,扎实推进法治政府建设,各项工作取得新的成绩,法治政府建设取得新成效。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下:
一、工作成效
(一)强化政治引领,做贯彻落实的推动者。一是乡党委充分发挥领导核心作用,成立了以乡党委书记马文龙为组长、乡长李万斌为副组长的法治政府建设工作领导小组,明确职责分工,将法治建设作为“一把手工程”,把法治建设工作纳入年度工作计划,主动研究谋划法治政府建设工作,全面形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各业务口领导配合协调的工作机制。二是将习近平法治思想纳入乡党委理论学习中心组、党委会、乡村干部周例会重点学习内容,组织全体干部学习习近平法治思想、宪法、党内法规等。2024年以来,新集乡通过党委理论学习中心组学法13次、党委会学法26次、乡村干部周例会学法30次,举办领导干部法治讲座3场,法律知识考试2场次,全面提高干部法治思维和依法行政能力。同时,严格落实干部法律知识考试制度,将考试结果作为工作的重要依据,进一步增强了干部学法用法的自觉性和主动性。三是坚持“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制,扎实开展普法教育工作,成立专项工作小组,强化普法工作队伍建设,加大法治宣传教育,有效推动法治工作的深入开展,营造“人人学法、人人守法”的良好法治氛围。
(二)强化依法决策,做公正司法的执法者。一是完善依法决策制度。坚持科学决策、民主决策、依法决策原则,建立完善重大事项集体决策制度,严格执行民主集中制,对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项,坚持集体研究讨论决定,在决策过程中,注重听取各方面意见,充分发扬民主,确保决策的科学性和合理性,同时加强对决策执行情况的监督落实。二是发挥法律顾问参谋助手作用。落实党委法律顾问制度,重大决策和重大行政行为听取法律顾问意见,审查和修改重大合同,参与处置涉法涉诉案件、重大突发事件。2024年法律顾问代理行政诉讼案件1件,我乡出庭应诉2件,参与重大事务决策3次,帮助信访调解和社会矛盾纠纷化解6起,作用发挥显著。
(三)强化责任落实,做法治建设的践行者。一是强化法治队伍建设。将法治工作培养工作纳入党委重要议事日程,统筹协调各方资源,形成工作合力,在各村广泛开展培训工作,指导“法律明白人”如何当好政策法规宣传员、法律服务联络员和矛盾纠纷调解员,为乡村法治建设培育高素质“法律明白人”队伍。进一步强化执法人员的法治观念,提高依法行政水平,营造崇尚法治、依法办事的浓厚氛围,推动严格规范公正文明执法工作落实。培育懂法律、热心公益的队伍,用法治思维和法治方式履行职责。2024年开展多种形式法治培训3期,培育“法律明白人”200人,参与化解矛盾纠纷112件。开展执法人员培训5次,全乡现持有行政执法资格证18人,2024年全县宪法宣传周“学法达人”法律知识挑战赛分别荣获二、三等奖。二是强化法治宣传。以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国道路交通安全法》等为主要内容,充分利用公众号、微信群、朋友圈等线上媒体为群众推送有关法治建设的相关文章210余次,组织各村开展法治宣传活动40余次,发放各种宣传手册彩页10000余份,普法宣传品5000余份,悬挂横幅100余条,提供法律咨询500余人次,通过群众会、板凳会、村坝会等方式为群众讲解法律法规16次,广泛宣传与群众生产生活密切相关的法律法规,做到法治建设宣传全覆盖,切实加大宣传力度,增强人民群众的参与感、体验感、获得感。
(四)强化多元化解,做基层治理的见证者。一是全面推进“塞上枫桥”基层法治工作机制“1+1+3”固原实践落地落实。在乡党委的统一领导下,坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,常态化矛盾纠纷排查调处工作,划分网格区域320个,统筹协调公安、司法等力量,相互配合、协调联动,齐抓共管,形成了上下联动,左右沟通的工作格局。全年排查化解各类矛盾纠纷326条,处理信访件26件,答复“12345”便民服务热线投诉258件,切实把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。二是全面加强重点人群服务管理。摸排管控“九类”重点人群368人,严格落实“五包一”责任制,定期进行入户走访,随时掌握动态、解决生活困难。全年无非访、越级访事件发生,达到巩固社会稳定局面预期目标。
(五)筑牢风险防线,做安全生产的守护者。一是结合全乡实际,完善健全防汛、地震、食品安全等各类突发事件应急预案,建立监测预警、信息报告等机制。二是对全乡存在的地质灾害危险源、危险区域进行调查登记、风险评估等,严格落实地质灾害避险搬迁政策,建成地质灾害险点1处,完成搬迁8户55人,插花零星安置5户23人。三是整合乡村两级干部、民兵、村警、护林员等力量,建立全乡应急队伍,建成避难场所87处,开展地震、森林草原防灭火等应急演练活动4次,提高快速反应和应急处置能力。四是深刻汲取银川“6.21”燃气爆炸事故教训,聚焦道路交通、“九小场所”等重点领域,进行“地毯式”大排查,排查整改隐患问题268个,对发现存在安全隐患问题全部落实整改。
二、存在问题
我乡在法治政府建设上虽然取得了一定的成绩,但在推进法治建设过程中仍存在一些差距,一是法治意识有待进一步提升,部分干部和群众的法治意识还不够强,依法行政的自觉性和主动性有待进一步提高。二是执法规范化水平有待提高。执法人员在执法过程中还存在程序不规范、执法文书不完善等问题,执法能力素质有待进一步提升。三是普法宣传深度和广度还不够,“法律明白人”作用发挥不够明显。
三、下一步工作计划
下一步,我乡将继续坚持以习近平法治思想为指导,以《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《彭阳县法治政府建设任务清单(2022—2025年)》为行动纲领,依法全面履行基层政府职责,严格规范公正文明执法,持续提升基层法治政府建设水平。一是提高法治意识,推动干部队伍依法履职能力再攀新高度。进一步加强系统全面学习,组织形式多样的学法活动,持续营造法治建设浓厚氛围,让乡村干部深刻领会习近平法治思想,提升依法行政能力和水平,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。二是健全依法行政机制,促进依法执法水平再上新台阶。完善执法监督机制进一步健全执法监督机制,严格落实行政执法“三项制度”,确保执法行为规范、公正、透明。三是加强普法宣传教育,营造群众学法懂法用法新局面。进一步创新法治教育宣传形式,充分利用宣传册、走访入户、集中宣讲、新媒体等,扩大普法宣传覆盖面,加大法治宣传教育力度,弘扬法治精神,树立法治信仰。
新集乡人民政府
2025年3月21日
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