2024年以来,孟塬乡深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党中央和区市县党委和政府关于深化法治领域改革的各项部署要求,在法治孟塬建设上取得了阶段性成效。
一、主要举措和成效
(一)强化组织领导,抓好法治政府责任落实。孟塬乡坚决贯彻党中央和区、市、县党委和政府法治建设的各项决策部署,及时成立工作领导小组,统筹推进法治建设各项工作,为法治政府建设各项工作的有序推进提供了坚实的组织保障。乡党委和政府主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,深刻认识到法治政府建设在工作全局中的重要地位,将其纳入重要议事日程,先后两次召开专题会议,深入研究法治政府建设工作。同时,编制领导干部“1+2+X”学法用法清单,将习近平法治思想作为党委会议第一议题、党委理论学习中心组学习、干部理论学习的重要内容,通过定期组织集中学法活动,全年累计开展29场次,使干部学法用法成为一种工作常态和自觉行动,营造了浓厚的法治氛围,为法治政府建设奠定了坚实的思想基础和人才支撑。
(二)强化公共法律体系建设,推进依法行政各项任务。一是完善法律审核与顾问机制。健全规范政策文件审核流程,从源头上确保行政行为合法合规。同时,聘请宁夏怡宁律师事务所律师担任政府法律顾问,聘请乡司法所所长担任乡政府首席法律咨询专家,并配备法制审核工作人员1名,为科学决策、依法行政提供专业的法律咨询和法律意见,有效规避法律风险。二是加强法治阵地建设。建成“3+X”柜台式公共法律服务站1个、村公共法律服务室11个,配备公共法律服务自助终端、桌面可视电话12台。全面落实“一村一法律顾问”制度,法律顾问先后开展普法宣讲40余次、接受群众法律咨询90余人次,代理各类案件10起。三是深入推进“法律明白人”培养工程。累计开展培训3次,成功培育“法律明白人”119名,农村学法用法示范户18户。这些“法律明白人”活跃在乡村基层,发挥着法律宣传、纠纷调解、法律服务引导等重要作用,成为法治乡村建设的重要力量。四是全面推进政务公开。将重点项目实施、社会公益事业、提案建议办理等老百姓密切关注的热点问题,通过统一平台规范发布政府信息,依托门户网站、“情系孟塬”微信公众号等载体,努力提升线上公开渠道力度,2024年,孟塬乡人民政府共公开各类信息777条,其中,在政府网站公开信息24条,微信公众号公开信息753条。
(三)加强基层治理,筑牢平安建设基础。一是扎实做好信访工作。全面落实《信访工作条例》,严格执行重要时间“零报告”机制。2024年以来,成功办结各类信访事项3件,有效解决了群众的合理诉求,维护了社会稳定。二是创新矛盾纠纷化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全完善村级人民调解委员会、治安保卫委员会及乡村网格治理体系,深入推进“塞上枫桥”基层法治工作机制“1+1+3”固原实践。聚焦重点领域常态化开展矛盾纠纷大排查大起底大化解,累计受理办结区、市12345服务热线下派工单54件,排查化解各类矛盾纠纷124件,将矛盾化解在基层,消除在萌芽状态。三是加强行政执法队伍建设。不断充实综合执法办公室人员力量,现有执法资格证人员16名。2024年组织执法人员参与行政执法培训1次,累计培训115人次,有效提升了执法人员的业务能力和执法水平。全年作出行政处罚9起,开展行政执法检查47次。在执法过程中,公正文明执法,确保每一个执法行为都经得起法律和时间的检验。
(四)立足主责主业,持续推进法治宣传教育。全面落实“谁执法谁普法”责任制和“八五”普法各项部署,利用重要时间节点和重大活动开展法治宣传教育活动41场次,举办法律讲座2场,发放宣传资料3500余份,同时加强“线上”法治宣传,利用“情系孟塬”微信公众号推送信息、以案释法、典型案例等70余条,有效提升了党员干部的法治意识,营造了良好的法治氛围。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)强化组织领导。党政主要负责人亲自担任法治政府建设工作领导小组组长,充分发挥引领作用。将法治政府建设纳入本乡经济社会发展总体规划和年度工作计划,明确目标任务和工作措施,并将其纳入绩效考核体系,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。召开法治政府建设相关工作会议,及时研究解决行政执法、法律顾问聘用、行政案件化解和应诉等16次。
(二)带头学法用法。党政主要负责人以身作则,重点学习与本乡工作密切相关的法律法规,不断提升自身法治素养。在作出重大行政决策、重要行政行为时,严格遵循法定程序,充分征求法律顾问和相关法律专家的意见,全年征求意见20余次,确保行政行为合法合规,时限内办复检察建议1个,自觉接受法律监督。
三、存在的不足
今年以来,全乡法治政府建设工作取得了一定成效,但与上级决策部署的要求相比,仍存在一些差距和不足。一是部分工作人员法治观念淡薄。法治培训的深度和广度不够,培训内容与实际工作结合不够紧密,导致部分工作人员在实际工作中运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足。二是法治建设创新不足。在法治建设过程中,创新举措相对较少。对新情况、新问题的研究和探索不够深入,习惯沿用传统的工作方法和模式,未能充分利用现代信息技术和新媒体手段,推动法治建设工作的创新发展。三是行政执法能力有待提高。行政执法人员在执法过程中存在专业知识不熟练现象,执法水平和程序合法性需要进一步提升。
四、下一步工作打算
(一)积极培育法治理念。组织干部深入学习习近平法治思想和各领域法律法规,着力培养规则意识、程序意识和法治思维,不断提高全乡干部法律知识水平和运用法治思维推动工作、解决问题的能力。
(二)创新法治宣传方式。利用新媒体平台宣传:充分利用微信公众号、抖音等新媒体平台,制作发布生动有趣的法治宣传短视频、图文信息,以群众喜闻乐见的形式普及法律知识,根据不同对象的特点和需求,有针对性地开展法治宣传。
(三)加强执法队伍建设。精心制定年度执法人员培训计划,内容涵盖法律法规、执法程序、执法技巧等方面。同时,组织未取得执法资格证人员参加考试,充实执法队伍。提升执法人员素质,邀请法律专家授课,通过案例分析、模拟执法等形式,提高执法人员业务素质。鼓励执法人员自主学习,积极参加各类法律培训和学术交流活动,不断更新知识结构,提升执法水平。
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