2024年，古城镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实习近平法治思想，紧扣法治政府建设各项重点任务和依法行政总体目标，立足全镇“12361”工作思路，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，为全镇经济社会发展提供有力法治保障，现将2024年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、基本情况

(一)加强组织领导，推进依法行政工作稳步开展

2024年，为推进法治政府建设工作扎实有效开展，古城镇利用党委会议认真研究部署依法行政建设工作，将依法行政与各项重点工作同谋划、共部署，积极推动依法行政工作制度化、规范化。一是严格落实党政主要责任人履行推进法治政府建设第一责任人职责，实现法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，镇政府负责人依法出庭应诉，本年度党委会议听取法治政府建设工作2次，镇政府负责人出席行政应诉活动7次，出庭应诉率100%。二是严格落实领导小组机制，完善法治政府建设工作领导小组成员机制，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，派出所、司法所等部门配合抓的“三位一体”工作格局。三是严格落实行政执法人员资格管理制度，实行行政执法证持证上岗制，古城镇综合执法和应急管理办公室现有执法人员5名，其中在编在岗人员5名，取得执法证件人员5名。四是严格落实法律顾问聘用制度，聘请宁夏怡宁律师事务所专职律师1人担任法律顾问，在依法行政、行政案件办理、涉及法律法规等重要环节积极咨询法律顾问，并认真分析工作中存在或可能存在的法律问题，确保全镇各项均工作依法而行。

（二）加强重点建设，推进依法行政素养逐步提升

结合基层工作实际，加强常见易用法律法规学习，重点针对镇党委班子领导、镇村干部等少数重点群体，以“领学+自学”“引导学+主动学”等方式逐步提升法律综合素养和依法行政水平。一是扎实推进习近平法治思想学习宣传教育，把习近平法治思想纳入党委理论学习、中心组会议、“6+X”主题党日等重点时段，通过各类方式，推动习近平法治思想入脑入心。2024年学习习近平法治思想及各类法律法规50余次，有效提高依法行政水平。二是加强领导干部法治教育工作，重点抓好“关键少数”的学法懂法用法守法，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险等各项能力。落实镇村干部例会第一议题和会前学法制度，深入学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等内容，促使镇村干部知行合一，不断增强法治思维，提高依法执政能力。2024年，全镇党委理论学习中心组专题组织学习习近平法治思想1次，开展一把手带头讲法活动1次，举办“法律明白人”培训班2次，“农村学法用法示范户”培训班1次，举办法治专题讲座1次，组织干部例会会前学法共计46次，习近平法治思想暨镇村干部法律知识专题学习班30期，镇干部法律知识考试1次，扎实组织51名机关干部认真开展“法宣在线”、“宁夏干部网络”等学习活动，有效提高机关干部学法、知法、懂法的能力和水平。

（三）加强矛盾调处，推进阳光政府建设践行见效

古城镇严格践行“1+1+3”一站式矛盾纠纷排查化解工作机制，坚决做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，确保事事有人管、件件有实效。一是积极防范化解矛盾纠纷。联合公安、司法、妇联等部门资源和人民调解员、网格员等主体力量，构筑矛盾调解“大”格局，建立问题、责任、整改“三张清单”，全面掌握矛盾发展状态，确保排查调处主动权，坚决做到矛盾纠纷“底数清、情况明、状态详”。构筑综治中心、派出所、司法所三方联动调处机制，高效化解各类矛盾，同时积极组织镇村干部，入户摸排矛盾纠纷，从源头上遏制越级上访事件的发生。2024年，运用“三色预警”机制共排查受理矛盾纠纷522起，涉及婚姻家庭、损害赔偿、土地、邻里、劳务等各方面，调处化解516起，调处率98.9%；办理信访事项30件，办结28件，办结率93.3%；答复固原市“12345”便民服务平台咨询投诉311件，办结309件，办结率99.3%。二是加大行政公开力度。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》 相关规定，进一步拓宽政府信息公开渠道，及时将法治政府建设工作报告在政务公开栏公布，截至目前，依托政务公开网站、“智慧古城”微信公众号、公示栏平台等公开信息1000余条。同时按照“公开高效便民、交流互动畅通、群众体验满意”的原则，打造古城镇政务公开专区，要求各村村委会坚持党务信息、村务信息经常化公开，定期更新公开内容，征求群众意见，接受群众监督，进一步提高政府透明度，信息公开度。

（四）加强法治教育，推进法治宣传氛围日益浓厚

积极联合镇司法所，全面推进“八五”普法工作，以“谁执法谁普法”的普法责任制，纵深推进“法律六进”，营造良好法治社会氛围。一是注重普法宣传常态化。结合“4·15”全民国家安全教育日、安全生产宣传月、民法典宣传月、宪法宣传周等有利契机，联合综治中心、司法所等力量扎实开展主题普法宣传活动8次，扎实推动全镇广大群众学法懂法用法水平。二是注重学法用法多样化。通过在各村设立法治宣传点、发放普法资料等形式将法律知识融入群众日常生活，丰富群众休闲生活的同时接受法治文化熏陶。三是注重讲法解疑主动化。充分发挥各村法律顾问作用，根据居民实际需求，定期开展法律咨询、法治讲座、以案释法等活动。2024年镇村两级共开展各类法治宣传110场，发放各类宣传资料10000余份，解答群众法律政策咨询500余人。

（五）加强执法检查，推进行政执法工作规范高效

严格落实《彭阳县人民政府办公室关于印发<彭阳县乡镇赋权清单目录（2023年版）>》（彭政办发〔2023〕76号）及相关法律规定，切实强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开制度。一是结合自身工作内容完善落实办案责任制度和执法考评方法，严格执行 “谁主办、谁负责；谁审核、谁负责；谁审批、谁负责”的执法责任制，使执法权限条规化、执法责任明晰化、执法程序公开化，同时积极配合县级部门开展联合执法，全面提高执法水平，合力推动法治政府建设。二是加大与群众切身利益相关的食品药品安全、安全生产、国土资源、规划建设、环境保护、违法乱建等重点领域违法行为的关注、查处和打击力度。2024年度邀请专职律师专题商议研究行政处罚事件2次，累计开展综合执法6次，严格履行执法程序，增强执法刚性，树立执法权威。

二、存在问题

全镇法治政府建设工作虽取得了初步成效，但仍然存在诸多问题和不足。一是在开展工作中，存在个别干部的法治意识淡薄，运用法治思维和法治方式开展基层工作的能力有限；二是在对外宣传方面，在个别群众不懂法、不信法，给法治政府建设的推动和落实造成困难。三是执法队伍还需加强。古城镇现有执法人员4人，执法人员知识储备和业务能力还有所欠缺，无法满足日益提高的执法检查要求。

三、下一步工作打算

2025年，古城镇将继续认真学习宣传贯彻习近平法治思想、认真落实党的二十大和二十届三中全会精神，扎实推进依法治县战略实施，推动建设更高水平法治彭阳，努力为全镇经济社会高质量发展营造良好的法治环境。

（一）打造本领过硬干部队伍。认真学习习近平法治思想，将习近平法治思想落实到全镇重点工作的全过程和各方面，大力推进干部法治素养提升，将依法行政工作纳入全镇工作的重要日程，努力建设一支政治强、作风硬、业务精的工作队伍，逐步实现人员专业化，办事程序化，处事高效化的目标，不断提高依法行政的水平和能力，为我镇法治建设提供有力保障。

（二）加大行政行为监督力度。健全政府法律顾问制度，持续开展日常性法律服务和专项法律服务，为党委和政府决策提供法律保障。加强行政执法监督检查，完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）营造法治教育良好氛围。深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象。持续开展多层次、多形式的宣传教育活动，提高社会公众法治意识，营造良好的法治建设的社会氛围。

彭阳县古城镇人民政府

2025年2月14日

（此件公开发布）