2024年，彭阳县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想，深入推进法治政府建设提升工程，各项目标任务取得良好进展。

一、2024年工作开展情况

（一）党的领导全面加强。局党组主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，积极推动将法治政府建设各项决策部署落实到位。一是把牢政治方向。充分发挥县委依法治县办统筹协调的职能作用，筹备县委全面依法治县委员会会议1次、办公室会议2次、专项工作部署会议3次，牵头起草县委全面依法治县委员会工作要点和法治领域改革重点任务清单、法治政府建设“八大行动（2024年）”任务清单等重要文件，修订依法治县委员会工作规则和办公室工作细则，确保法治政府建设各项工作在党的绝对领导下有序推进。二是筑牢法治共识。严格执行“第一议题”制度，全面学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神，主要领导带头讲法4次，周例会、中心组学习、主题党日活动常态化开展学法90余场次，开设“书香司法·读原著 学原文 悟原理——《习近平法治思想学习问答》诵读”栏目，青年普法志愿者诵读原文24期，司法行政系统领导干部职工学法用法意识不断提升。三是抓牢队伍建设。完善“四强化四提升”干部教育培训机制，组织社区矫正工作者、专职人民调解员、司法协理员等开展社区矫正、人民调解、行政执法监督等针对性业务培训8场次，参训人数150余人次，参训率100%。推动法治工作人才队伍建设，鼓励参考并新通过法律职业资格考试3人，招录法学专业人员6人。

（二）合法性审查提质增效。严格落实合法性审核机制，制定《彭阳县本级行政事项合法性审查目录清单》，将重大行政决策、行政规范性文件、行政协议合同、重大执法决定等均纳入合法性审查范围，全年审查各类文件15件，其中规范性文件6件，报备6件，报备率100%。组织开展行政规范性文件全面清理1次，专项清理2次，清理出涉企行政规范性文件6件，决定保留4件、修改2件；涉企政策性文件148件，决定保留21件、修改3件、宣布失效（废止）124件。

（三）执法监督更加规范。扎实开展提升行政执法质量三年行动，成立行政执法协调监督局，全县35个部门、乡镇配备法制审核人员68人，乡镇执法监督人员16人，覆盖县乡两级的行政执法监督体系基本建成。举办乡镇赋权培训班、行政执法人员公共法律知识培训各1场次，参训人员528人，参训率100%，督促各执法单位开展执法素质能力提升培训班、执法提能大讲堂等培训，累计参训1500余人次，举办行政执法证件申领考试2场次，新申领证件152个。开展涉企行政执法专项监督，发现问题35条，已全部完成整改。

（四）刑事执行创新突破。扎实开展社区矫正质量提升两年行动，精准建立“两类人员”“一人一策”台账，坚持“5+1”教育矫治和人性化帮扶，组织社区矫正对象开展红色警示教育活动3次，引入社会力量开展心理健康讲座和团体心理辅导2次、走访帮扶3场次，个案咨询17人次。协助社区矫正对象落实临时救助18人、低保36人，组织参加职业技能培训64人，走访帮扶80人次。严格落实刑满释放人员信息核查与衔接，重点人员“必接必送”要求，坚持季度实地走访和电话随时回访，做到底数清、情况明，实现安置率100%，帮教率97%。

（五）法律服务普惠民生。加强“村（居）法律顾问”管理，深入开展“法援惠民生”系列专项活动，举办企业“法治体检”“法律服务进企业”活动60余次，解答群众法律咨询1200余人次，累计受理法律援助案件269件，其中为企业当事人提供法律援助34件，办理公证案件70件，法律顾问助力乡村振兴法治惠民基层行成效明显。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展抵制高额彩礼、预防酒驾醉驾、民法典等主题普法宣传活动460余场次。组织各乡镇开展“法律明白人”分类专题培训班12场次，1713名“法律明白人”全员培训，200余名“法律明白人”骨干参加全国“法律明白人”示范培训班线上培训。在全县村居打造法治宣传彩绘墙14处，推出“每日学法”普法短视频229期，制作发布“法律明白人”讲法短视频10期。

（六）矛盾纠纷多元调处。深化府院良性互动，紧扣行政争议“诉前诉中诉后”化解“三个环节”，全年组织行政争议协调化解26件，达成化解协议13件，化解成功率50%，案涉金额384万余元，行政诉讼案件败诉率较去年同比降低12.7个百分点，行政机关负责人出庭应诉率继续保持100%。全年接收复议申请68件，同比增长162个百分点，立案受理54件，审结54件，协调化解8件，纠错9件，调撤率15%、纠错率为16.7%。落实“塞上枫桥”基层法治工作机制“1+1+3”固原实践，建立网络消费、自然资源调解组织，扎实开展人民调解质效提升专项行动，各级调解组织调处各类纠纷1335件，调解成功1308件，成功率98%，涉及金额9738万元。

二、存在的问题

虽然我局在推进法治政府建设上取得了一些成效，但也存在一些问题和不足，主要为：一是统筹作用发挥不够，行政执法资源分配不均，乡镇、部门间法治建设水平不平衡的情况仍然存在；二是公共法律服务供给不充分，村居法律顾问在村规民约的制定、重大矛盾纠纷的化解等方面参与度不高，法治宣传教育亮点不突出；三是矛盾纠纷调处化解中府院、府检联动不够，诉源治理系统性实效性还不强，行政争议实质性化解的力度还需加强。

三、下一步工作打算

（一）加强党的领导，统筹推进法治政府建设。深入学习贯彻习近平法治思想，深化“党建+法治建设”党建品牌创建，以高质量党建引领法治政府建设工作高质量发展。健全完善各协调小组、成员单位协调联络机制，落实法治督察与纪检监察、巡察等监督方式协调联动机制，及时掌握工作进度，协调解决突出问题。

（二）夯实法治基础，持续完善制度供给体系。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，聚焦优化法治化营商环境，强化规范性文件合法性审查和动态清理机制，组织开展实施后评估工作，确保能及时了解和掌握行政规范性文件的执行情况和实施效果，为行政规范性文件的修改、废止提供重要参考。

（三）严格公正执法，全面提升行政执法效能。严格落实行政执法“三项制度”，依托宁夏行政执法监督平台实现全过程记录、全流程公开、全链条监督。规范涉企行政检查，建立完善“综合查一次”事项清单，健全行政执法与刑事司法衔接机制，加大对违法行政行为的问责力度。

（四）创新普法实践，积极培育全民法治信仰。实施“八五”普法规划深化工程，运用短视频、直播等新媒体开展精准普法。深化基层依法治理，完善村（居）法律顾问制度，构建高效便捷的公共法律服务体系。健全矛盾纠纷多元化解机制，推动行政复议、人民调解与司法审判有机衔接，着力推动各类矛盾纠纷化于萌芽、止于诉前。