2024年，罗洼乡在县委、县政府的坚强领导和上级各部门的悉心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神，严格按照《彭阳县法治政府建设任务清单（2022—2025年）》《彭阳县推进法治政府建设“八大行动”（2024年）任务清单》文件要求，紧紧围绕建设法治政府的目标，扎实推进依法行政，不断提升治理能力，为巩固脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴提供了坚实的法治保障。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续完善组织体系，夯实基层法治基础。一是认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党政领导高度重视法治建设工作，将法治建设纳入全乡发展总体规划和年度工作计划，进一步明确工作职责，细化目标任务，严格落实工作责任，逐步完善党委领导、政府主导，派出所、司法所、综治中心等站所和各村共同参与的法治政府建设体系。二是强化基层队伍建设。为进一步提高基层治理能力和水平，结合全年工作任务，全乡培育“法律明白人”70人，配备警务助理7人，义务巡防员10人，行政执法人员4人（持执法证件人员12人），法制审核人员1人，聘任乡级法律顾问1人，村级法律顾问2人，不断更新优化队伍成员，夯实基层法治基础。

    （二）加强法治学习宣传，深化法治建设思想。一是把学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平法治思想贯通起来，将《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》《习近平关于基层治理论述摘编》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述》《信访工作条例》等作为重点内容在党委理论学习中心组、“转作风 重实干 勇担当”周例会上进行学习。2024年，专题研讨学习12次，党委会学习28次，乡村干部周例会学法36次，全面提高干部的法治意识。二是法治宣传教育深入人心。将法治宣传教育与重要节日、时段相结合，以《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国禁毒法》等为主要内容，积极开展线上线下宣传教育。综治中心联合司法所、派出所开展线下普法活动12次，法律顾问利用新时代文明实践站开展普法宣讲35次，禁毒办开展线下专项法治宣传教育35次，发放各类法治宣传资料15000余份。同时，利用“美丽罗洼”公众号、客户端等新媒体推送法律知识。

（三）强化基层治理水平，促进社会和谐稳定。一是推进“塞上枫桥”基层法治工作机制“1+1+3”固原实践落地落实。乡镇以综治中心为基础，统筹司法所、派出所、禁毒、各办公室（中心），整合民生、妇联、武装、执法等多方力量落实工作机制。各村依托党群服务中心成立基层法治工作站，健全人民调解委员会和治安保卫委员会，有效发挥治保委、矛调委、警务助理、退役军人、妇女干部、网格员、“五老”乡贤等力量在矛盾纠纷排查化解中的积极作用，坚持紧盯矛盾纠纷一线排查关口。2024年，排查化解各类矛盾纠纷98起（“12345”便民服务热线77件），确保“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。二是全面做好信访维稳工作。严格贯彻落实《信访工作条例》，实行乡党委班子成员坐班接访制度，对重点人员实行包案责任制，明确包案领导和责任人员，确保反映的事项能妥善解决。2024年，全乡办理群众来访、网上投诉22件，调处率100%。三是严格规范公正文明执法。紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，严格落实行政执法“三项制度”，加大对违法建设、环境保护、安全生产、封山禁牧等重点领域的执法力度，严厉打击各类违法行为。2024年共开展执法检查5次，立案2件，结案2件，累计处罚金740元整。处罚案件涉及露天焚烧秸秆、禁牧区放牧等方面，查处案率均达100%，做到制度健全、程序合法、法治把关、案卷合规的要求，行政执法水平不断提高。四是落实法律顾问制度。我乡与宁夏怡宁律师事务所签订法律顾问合同，该所委派谭虎虎律师担任我乡法律顾问，为我乡解释说明法律法规的规定与适用，重大决策、重大行政行为和举办重大活动提供法律咨询和法律意见，代理诉讼和起草法律文书等工作，确保我乡各项工作依法依规进行。2024年，法律顾问协助起草、修改重大合同7次，参与处理行政诉讼1次，调处涉诉信访2次。

二、存在的问题

2024年，罗洼乡法治政府建设工作虽取得了一定成效，但还存在一些问题和不足，主要表现在:一是依法行政意识树立得还不够牢固。个别领导干部法治意识和法治能力有待提高，学法用法“领头雁”作用发挥的不够充分。二是行政监督与服务还不够全面。个别护林员工作意识不强，执法人员执法不够规范，回访不及时，偷放牧行为时有发生。三是行政执法队伍力量薄弱，缺乏专业法律技术人员，执法能力素质仍需加强。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，罗洼乡将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行习近平法治思想，在县委、县政府的统一部署和要求下，持续推动法治政府建设各项工作提质增效，为推进乡村振兴工作提供有力的法治保障。一是坚持把党的领导贯穿法治政府建设的全过程，全面压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，持续抓好领导干部学法用法，提高领导干部法治意识和法治能力，推动各项任务圆满收官。二是继续落实行政负责人出庭应诉制度,乡行政负责人按照《行政机关负责人出庭应诉的规定》要求，积极履行行政机关负责人出庭应诉的法定义务。三是提高行政执法水平。积极开展专业知识与技能培训，确保行政执法人员每年不少于30学时的培训。进一步强化执法人员管理，全方位多领域开展常态化的巡查监督，创造安全稳定的社会环境。四是持续加强全民法治宣传教育，不断创新普法方式方法，丰富普法内容，进一步巩固提升法治政府创建成果。

罗洼乡人民政府

2025年2月11日