2024年，在县委、县政府的正确领导下，交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣区、市、县法治政府建设工作部署，持续深化交通运输法治政府部门建设，扎实推进依法行政，现将有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）党建助推交通发展强基赋能。以党的政治建设为统领，扎实推进执法队伍政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。一是将习近平法治思想和党的二十大和二十届二中、三中全会精神等纳入党组会、党组理论学习中心组和干部例会等会议重点学习内容，认真开展党纪学习教育，加强干部职工党风廉政教育，提高思想政治素质。开展法治专题学习研讨30余次。讲党课6次，组织党员赴会宁县红军会师纪念园开展警示教育活动1次，举办执法能力提升培训班1期。二是落实意识形态工作责任制，切实增强政治敏锐性和责任感。在学习制度方面，严格落实“第一议题”制度，重点围绕习近平法治思想等内容，不断提高干部职工的政治站位和理论素养。在舆论阵地管理上，加强对公众号等新媒体平台的运营管理，在内容自查自纠、审核发布流程等方面不断完善工作机制，确保把握舆论引导主动权。同时，针对意识形态风险领域，建立常态化风险排查和化解机制，每月开展一次风险评估与化解工作，全年共完成12次风险排查，上报7条风险因素，已全部化解。

（二）行政执法三项制度得以夯实。一是坚持柔性执法与规范建设。投入9.2万元完成执法大队“四基四化”建设，积极推行柔性执法，采用说理式执法，建立包容审慎监管清单，实施轻微免罚4次。处理网上各类信访留言987条，其中12345便民服务热线774条，群众满意度89.86%；交通运输服务12328监督热线213条，群众满意度100%。二是加强制度落实与案卷管理。根据《行政执法三项制度实施细则》，围绕执法公示、执法全过程记录、法制审核重点任务，全面细化，明确目标，进一步规范统一执法人员执法用语规范，推进文明执法。严格落实行政执法案件法制审核及重大案件集体讨论，做到行政执法决定法制审核全覆盖。目前已完成26本行政处罚案卷全面自查。三是按照“谁执法谁公示”的原则，在办公场所、公示栏全面公开执法主体、人员、职责、依据、程序、服务指南、执法流程等信息；同时严格落实行政处罚公示制度，在行政处罚作出后的7日内通过“十公示”平台录入处罚基本信息进行公示，切实做到执法公开化、透明化。截至目前，处罚26件，公示处罚案件26件。

（三）公路依法治理能力全面增强。全年开展安全检查8次，查处安全隐患72条，发出安全整改通知书72份，整改率100%；跟踪整改“四防”督查和区市县安全检查反馈问题22条，整改率100%。开展行业安全培训15场次，培训发证498人次，组织应急演练3场次，全面提高生产安全意识和应急保畅能力。按照安全生产治本攻坚三年行动总体要求，执法检查工程项目27家次，排查安全隐患103个，已全部整改完成；对G85银昆高速彭阳段开展安全执法检查15次，排查问题38个，已全部闭环销号；转办自治区第三批第二轮生态环境保护督察组反馈案件8件，转办率100%。与公路施工企业签订《交通建设市场主体责任承诺书》4份，公示4家重点货运源头企业信息，签订超限运输承诺书11份。

（四）道路运输市场秩序明显好转。联合县交巡警大队，采取定点稽查和流动巡查、视频监控、群众举报等方式错峰错时稽查，全面加强对非法营运等违法违规行为的查处。一是合理调配执法人员，科学整合执法力量，持续保持对非法营运车辆、超限超载运输车辆整治高压态势，联合治超模式形成制度化常态化，与区执法监督局固原分局八大队、公安交警部门在辖区重点路段、重点区域对过往营运车辆进行检查。截至2024年底，共办理执法案件44件，其中运政案件26件，路政治超案件18件。二是持续加强危险品道路运输执法监管，严厉查处危险品运输车辆违法行为，联合查处“两客一危一货一面”道路交通违法行为。通过摸排彭阳县危险化学品的储存、运输和经营企业名单，对县域27家加油站、1家燃气公司、1家加气站、1家石油原油开采企业进行危险货物运输环节排查并发放《危险货物运输安全告知书》。目前签订安全生产管理协议30份，约谈涉及安全生产问题的企业1次，组织召开货运源头超限超载联席会1场次。三是组织执法人员对辖区农村公路用地及建筑控制区范围内摆摊设点、占道经营、临时加水点、非公路标志牌、广告牌等影响公路路面整洁、畅通及隐患进行全面排查治理。坚持农村公路常态化巡查，落实防汛交通运输保通保畅工作，加大公路路政检查频次，严厉查处公路控制区违章建筑，开展路域环境治理，按照“一路一案、一点一案、一事一案”要求，对刘杨、转财等12条农村公路建立档案。截至2024年底，共清除路边占道经营56处，清理路面堆积物28处，移交公路管理部门安全隐患15处，已全部完成整改。查处超限超载车辆18辆，卸载货物664.76吨，移交交警处理18起。

（五）交通政务服务能力有效提高。按照相关要求，优化审批服务12项，直接取消审批2项，实行告知承诺3项，审批改为备案11项。现已落实优化审批许可货运企业6家，审批备案三类维修企业69家，货运企业告知承诺6家。政务服务中心交通运政窗口累计接待办理业务群众5660余人次，受理业务3466件（笔），办结3466件，其中行政许可90件，依法公示90件；办理营业性驾驶员诚信考核等级签注1200余件，办结率100%；营业性驾驶员从业资格证发放、换证110件；营运客、货运车辆年度审验880辆次；办理“跨省通办”402件，办结402件；货运车辆新增77辆，其中客运车辆12辆，客车转出5辆；注销道路运输证老旧货车30辆，客运车辆4辆，报废更新老旧货车22辆，更新出租车65辆。

二、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2024年，我局党政主要负责人始终把法治建设摆在全局工作的重要位置，带头运用法治思维和法治方式推动交通事业发展：一是强化组织领导与责任落实。把法治政府建设纳入重要议事议程，严格贯彻落实法治政府建设各项要求。制定印发县交通运输局机关日常管理制度和内部控制制度，强化责任意识。二是推进依法决策与制度建设。坚持落实“三重一大”集体决策机制，对重大行政决策事项，充分听取法律顾问和专家的意见，确保决策的科学性和合法性。2024年法律顾问协助处理民事诉讼案件10余件。三是深化法治宣传教育。严格落实国家工作人员学法用法制度，将法治建设纳入年度工作计划和党组议事日程，带头深入学习习近平法治思想。加强队伍建设，把法治教育纳入干部教育培训体系，组织开展交通运输行政执法专题培训班1次，切实提高执法人员的法律意识和专业素养。四是推动法治政府建设。亲自部署年度法治工作，专题研究解决法治建设中的重大问题。制定年度依法行政工作计划和普法工作要点，将法治建设任务分解到各部门和岗位，确保工作有序推进。五是完善监督与问题整改。督导重点任务落实带队开展安全生产、执法规范化专项检查12次，现场督导农村公路安防工程、超限超载治理等重点项目，确保任务按期完成。

三、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

2024年我局在法治政府建设上取得了一定成绩，但与上级的要求和人民群众的期盼还有差距。一是法治宣传载体不够丰富。部分法治宣传教育工作缺乏创新，与交通运输行业特点关联不够紧密。二是综合执法力量较薄弱。县域农村公路线路长、路网密度大，专业执法人员少，所有农村公路的路政治超和道路运输无法实现全覆盖。三是执法质效有待进一步提升。内部监督机制不够健全，对执法行为的日常监督和检查力度不够，存在部分执法人员执法不规范、不严格的现象。  

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，持续强化党政主要负责人的引领作用，以问题为导向，锚定“规范执法、服务民生、保障安全”目标，持续深化法治创新，为全县交通运输高质量发展提供坚实法治保障。

（一）突出站位，增强队伍法治定力。以习近平法治思想统揽交通运输执法工作，坚持政治建队，突出党建引领，抓班子带队伍，坚持严格规范公正文明执法，教育引导执法人员以履行行业执法监管责任为己任，增强执法队伍干事创业、攻坚克难、服务发展的信心斗志，使执法队伍建设更加正规，让人民群众从交通执法中感受到更多公平正义。

（二）正视问题，提升行业法治能力。按照区市县总体安排，围绕“打非治违”和安全生产治本攻坚三年行动，加大两个市场执法监管力度，开展道路运输安全生产执法检查行动，打击违法，保护合法，依法查处货运车辆超限超载行为和路政案件，维护路产路权，规范道路运输市场秩序。深入扎实开展行业安全隐患大排查、大整治，综合运用“预防、日常、重点、专项、信用”五种监管手段，持续加强和规范事中事后监管。

（三）提升质效，压实执法监管责任。瞄定建设交通强国目标，守牢执法质量主线，强化队伍建设，以“讲政治、讲大局、讲原则、讲团结、讲表率、讲奉献、讲方法”狠抓执法队伍建设，坚持把“惩戒违法行为”和“督促合规化”作为推进行业健康有序发展的长期课题，用好“疏”“堵”两个手段，切实维护公平竞争的交通运输市场秩序，推动行业高质量发展。深入推进全面从严治党，确保执法队伍廉洁、公正、优质、高效，不断创新执法理念、改进执法方式、规范执法程序、强化执法协作、加大执法力度，着力优化营商环境，为全县经济社会发展服好务、护好航。

（四）守正创新，提升法治宣传效能。全面加强法治宣传教育，通过电子屏、短视频平台等载体开展互动式普法，同时充分利用法律法规宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育，采取线上线下相结合的方式，开展宣讲活动，坚持把习近平法治思想贯穿于普法宣传全过程、各环节，让法治政府建设深入人心。不断创新学习方式，通过法律知识竞赛等形式，提高干部职工的学习积极性和主动性。邀请专家学者进行专题讲座，定期组织执法人员参加业务培训和交流活动，不断更新知识结构，提升执法能力。

彭阳县交通运输局

2025年2月27日