2024年以来，草庙乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，紧扣依法行政总体目标，多措并举，狠抓落实，进一步转变政府职能，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力，为草庙乡经济社会发展提供有力法治保障，现将有关情况汇报如下:

一、基本情况

（一）健全工作机制，夯实法治政府建设根基。一是加强组织领导。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，专门召开党委会，听取法治政府建设年度工作情况，安排部署法治政府重点工作。制定下发《2024年全乡普法依法治理工作清单》和《草庙乡法治政府建设“八大行动（2024年）”任务清单》。二是加强领导干部法治教育。制定干部“1+2+X”学法用法清单，将习近平法治思想作为党委会学习、党委理论学习中心组学习、干部理论学习的重要内容，深入学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党政法工作条例》等内容。2024年累计开展会前学法68次，其中党委会学法25次、党委理论学习中心组学法23次、乡村干部例会学法20次。组织法律知识考试2次，切实增强乡村干部学法用法意识。

（二）提高基层治理水平，促进社会和谐稳定。一是积极化解矛盾纠纷。全面贯彻落实“塞上枫桥”基层法治工作机制“1+1+3”固原实践，发挥“事心双调”机制作用，扎实开展人民调解质效提升专项行动,统筹“三官一律一人”、网格员、志愿者队伍和“五老”乡贤等力量，汇聚乡村治理的强大合力，常态化开展矛盾纠纷排查化解。2024年共召开周例会19次，月分析12次，分析研判化解风险隐患12个，人民调解委员会接受基层法庭委托移送化解矛盾纠纷33件，综治中心、派出所、司法所共化解矛盾纠纷127件，村级化解矛盾纠纷65件。二是全力做好信访维稳工作，推进信访工作法治化、规范化，在各村建立信访接待口，推进信访接待向基层延伸，方便群众反映诉求。解决群众合理诉求，无理诉求加强思想教育和引导。生活困难信访群众在政策范围内予以帮扶救助。2024年全乡共受理信访件3件，全部化解。

（三）强化法治宣传教育，营造法治浓厚氛围。深入实施“八五” 普法规划，严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，纵深推进“法律八进”，持续抓好领导干部常态化学法和青少年法治教育，广泛开展宪法和民法典等法律法规宣传教育活动。乡村喇叭 日播法律故事、案例法条，更新内容7余次；干道两侧19个宣传栏、3面漫画墙，打造 “行走的法治课堂”，让法治风景随处可见。2024年以来，全乡利用“3·15”“4·15”“6·26”“12·4”等重要时间节点开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》、道路交通安全、高额彩礼宣讲等普法宣传活动共计74场次，其中包括法律顾问讲法29次，司法所普法15场次，领导干部讲法26场次，党政负责人带头讲法4场次，悬挂法治宣传横幅15余条，发放各类宣传资料共计1500余份，受教育群众达2500余人次。  

（四）深入推进依法行政，加快法治政府建设。一是健全政务公开制度。进一步完善乡政府信息发布、审查、协调等相关制度，并落实专人负责相关工作，按时公示应公开信息及要求公开信息内容，适时公布草庙乡执法证持证人员清单、政府年度工作报告、法治政府年度建设报告等内容。2024年草庙乡通过各种渠道累计公开各类工作信息173余条，其中通过门户网站公开扶贫、教育、社会保障等方面信息25余条，微信公众号工作信息148余条。二是全面规范执法。加大综合执法办的基础建设，配齐工作人员，充实执法力量，持续加强行政执法制度体系建设。目前，全乡取得执法证件20人，配备了重大执法决定法制审核人员，聘请法律顾问1名，聘请乡司法所所长担任乡政府首席法律咨询专家，2024年共有12名干部新申领执法证。深入推进依法行政，履行执法监督职责，全面推行行政执法“三项制度”，推进落实行政执法能力三年提升行动，2024年开展行政执法18次，整治违法图斑48个。三是严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。全面落实行政案件乡政府主要负责人出庭应诉制度，2024行政负责人共出庭应诉3次，出庭应诉率达100％。四是推进法治人才建设。建成法律服务工作室14个，为14个村配备法律顾问，培育“法律明白人”142名、“法律骨干”52名、开展“法律明白人”和“法律骨干”培训6场次，新增“学法用法示范户”8户，辖区群众接受法律援助8人。

二、存在问题

一年来，通过有效推进法治建设工作，虽然取得了一定的成绩，但与上级要求还存在一些差距，主要存在以下几个问题：

（一）普法教育工作做的不够细。群众领会能力低，法治观念淡薄，真正知法、用法的群众不多，“以案释法”工作需进一步加强。

（二）执法队伍还需加强。我乡综合执法办公室6名工作人员全部非法律方面专业人员，知识储备和业务能力还有所欠缺，运用法治思维和法治方式开展基层工作的能力有限。

（三）规范执法能力有待提升。行政执法规范性有待进一步加强，干部学法普法的自觉性有待增强，执法人员对法律法规的理解力、执行力仍有差距。

（四）法律顾问作用发挥有待提高。乡法律顾问多数以参与审定合同或出庭应诉为主,帮助解决乡重大矛盾纠纷行政案件参与度不高、积极性不够，发挥作用有待提高。

三、2025年工作计划

2025年，我们将严格按照县全面依法治县工作的总体部署和要求，从以下几个方面着手：

（一）坚持党委领导，统筹推进法治建设各项工作。一是完善组织领导。根据全县2025年工作计划，结合我乡实际情况，继续完善法治建设工作领导小组。由乡党委书记担任组长，政府乡长和分管领导任副组长，班子成员和各站所负责人为成员，明确职责分工，压实工作责任，确保法治建设工作组织有力、推进有序。二是落实应诉制度。持续落实行政负责人出庭应诉制度,乡行政负责人按照《行政机关负责人出庭应诉的规定》要求，积极履行行政机关负责人出庭应诉的法定义务，定期向县委、县委政法委汇报应诉情况，自觉接受监督，不断提高依法行政水平。三是强化基层治理。全面贯彻落实“塞上枫桥”基层法治工作机制“1+1+3”固原实践，充分发挥党建引领基层社会治理功能型党支部的作用，继续打造提升“老王调解工作室”。整合各方资源，形成工作合力，及时化解基层矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

（二）加强宣传教育，持续提升干部群众法律意识。一是强化干部法治教育。在全乡范围内，通过中心组学习、干部例会、法治讲座等多种形式，加强法治宣传教育，形成常态化学法机制。深入开展习近平法治思想学习宣传教育，认真学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神及自治区第十三次党代会精神，不断提升领导干部法治素养和依法决策、依法管理能力。二是推进全民普法。利用普法宣传周、宪法日、村民大会、庄头会及“法律明白人”“法宣在线”等培训平台，广泛开展法治宣传活动。引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，切实提升群众法治思维和法律意识。

（三）突出制度落实，深入推进法治建设日常工作。一是完善规章制度。逐步完善规章制度，明确领导干部的职责与行为规范，做到有章可循。加强对领导干部的约束和监督，杜绝失职和不廉洁行为的发生，树立政府严格依法办事、为人民服务的形象。二是规范决策程序。严格执行重大行政决策法定程序，健全法律顾问制度，充分发挥法律顾问的作用，确保决策的科学性、民主性、合法性。三是加强监督考核。坚持重大事项报告制度，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督。加强对法治建设工作的监督检查和考核评价，确保各项工作落到实处。四是推进政务公开。进一步落实政务公开制度，拓宽政务公开渠道，丰富政务公开内容。及时将财政资金、社会救助、征地补偿、拆迁安置、农村危房改造、扶贫工作等信息，通过彭阳县政务服务网站等信息化平台向社会公开，保障群众知情权、参与权和监督权。

草庙乡人民政府

2025年2月25日