今年以来，古城镇法治政府建设工作在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，深入贯彻落实党的十九大和二十大精神，严格落实中央和区市县法治建设“一规划两纲要”以及《关于印发<彭阳县法治政府建设 任务清单（2022-2025年）>的通知》（彭党办发〔2022〕3号）《关于印发<彭阳县委全面依法治县委员会2022年工作要点>的通知》（彭法发〔2022〕3号）等要求，紧紧围绕古城发展大局，扎实推进法治政府建设工作。各项工作取得了明显成效。现将我镇2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，全面履行法治主体责任。镇党委和政府坚持把法治政府建设工作作为贯彻落实党的依法治国理论、打造高品质法治环境的重要举措，不断增强广大干部群众特别是领导干部的法治观念和依法执政能力。完善和建立了以镇党委书记为组长、镇党委副书记、镇人民政府镇长为副组长，其余班子成员、派出所、司法所等为成员的法治政府建设工作领导小组，形成了党政主要领导负总责，分管领导具体负责，工作人员直接负责的责任机制，确保法治政府建设工作有序开展。健全工作机制，将法治建设工作纳入党政重要议事议程，研究解决有关重大问题，定期分析法治政府建设工作推进情况，及时听取法治建设工作中存在的问题和困难。发挥乡镇人大代表监督作用，加强对行政权力的制约和监督，组织人大代表就加强基层民主法治建设和青少年学生保护进行监督，切实解决群众反映的法治建设热点难点问题，进一步加强对行政权力的监督。完善法律顾问工作机制，聘请法律顾问1名，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。在全镇范围内培养法律明白人200名，申报学法用法示范户14户，为群众提供法律咨询、法律服务和法治宣传。逐步形成党委领导，人大监督，政府落实、站所配合、群众参与的工作格局。

（二）强化教育培训，全面提高依法行政能力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治政府建设工作，全面系统准确把握习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和《信访工作条例》等法律法规列入党委会、党委理论学习中心组、镇村干部例会学习内容。深化公务员学法治度，把法治建设有关知识纳入机关工作人员培训的重要内容，着重加强对新录用公务人员、行政执法人员和法治工作人员的法律培训。利用固原市智慧普法依法治理云平台加强干部法律知识学习，常态化落实会前学法治度，累计学习28次，开展“开学法治第一课”等以及法律宣传活动20余场次，组织专题讨论1次，干部考试1次。

（三）强化法治教育，全面提升群众法治意识。深入开展法治宣传活动，进一步动员辖区各单位和居民群众积极参与法治宣传，以构建和谐社会为重点，广泛深入地开展法治宣传活动。利用LED显示屏滚动播放法治政府建设宣传标语，通过以会代训、普法知识学习、电子宣传栏展示等多种形式，开展法治宣传教育活动。利用新时代文明实践站所等平台加大《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律学习宣传力度。以落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制为机制保障，有效推动法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进单位。抓好重点人员的普法工作，尤其是外来人员和安置帮教人员，对安置帮教人员，以帮教为主，及时掌握其思想状况，并通过谈心等方法进行针对性的教育，防止重新犯罪的发生。

（四）强化纠纷化解，全面推进便民政务建设。确保社会稳定，不断完善信访维稳工作机制。全面落实依法逐级走访制度，责任细化落实到人，让信访问题在基层得到及时就地化解。严格实行诉访分离，及时引导群众通过法定途径解决，依法规范信访秩序，坚持基层治理“1+1+3”工作机制，确保矛盾纠纷的“底数清、情况明、信息灵”，全面掌握排查调处的主动权。今年，共排查出矛盾纠纷411起，涉及婚姻家庭、损害赔偿、土地、邻里、劳资等各方面，调处化解411起，调处率100%，答复固原市“12345”便民服务平台咨询投诉200余件。实行领导接访日制度，及时解决群众上访、上诉的问题，从源头上遏制了越级上访事件的发生。积极开展全民反诈行动，逐户发放宣传单，签订责任书5000份，逐户动员安装防反诈APP，成功阻止养老诈骗活动2次，悬挂横幅29条，张贴公告24张，各村利用电子屏滚动播放，发放宣传彩页3500余份。

（五）强化行政程序，全面提高依法决策水平。建立健全公众参与重大行政决策的规则和程序，增强行政决策的透明度和公众参与度，切实规范行政决策行为，对有关突发事件应对的行政决策程序，严格按照突发事件应对的法律、法规和规章的规定广泛征求公众意见或举行听证程序。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，加大政府信息主动公开力度。健全主动公开目录体系，做到应公开尽公开，深化最多“最多跑一次”改革，推进网上政务、阳光政务，着力抓好政务公开栏的建设，及时更新，增加工作透明度。依托政务公开网站、“智慧古城”、“331”监管平台、微信平台、公示栏等平台公开信息2000余条。

（六）增强法律意识，全面提高综合执法能力。加大对关系群众切身利益的食品药品安全、安全生产、国土资源、规划建设、环境保护、社会治安、劳动保障、违法乱建、赌博、防毒禁毒等重点领域违法行为的关注、查处和打击力度。累计开展综合执法150余次，严格履行执法程序，增强执法刚性，树立执法权威。认真研究和解决行政诉讼反映的问题，出庭率100%，不断提高依法行政的能力和水平。结合文明城市创建工作，扎实开展街道市场乱摆乱放、随意摆摊设点、占道经营等开展专项整治，检查生产经营单位55余家次，现场立查立改消防安全隐患17处、核实散装汽油用途、存量5671个。常态化开展农村自建房、燃气领域、建筑工地高空作业等安全隐患排查整治工作，共排查安全隐患127件，整改销号127件，切实做好农村治安巡逻防控工作，加强农村地区视频监控等技防设施建设，强化农村治安巡逻，不断提高农村社会治安防控能力。

二、存在问题

虽然我镇法治建设工作取得一定成效，但仍有以下几个方面不足：一是法治氛围培育各行政村之间不平衡，存在差距，较远的行政村宣传力度不够。二是少数干部法治理念不足，依法行政意识有待提高，依法行政水平不够。三是部分领导干部优先运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待提升。四是公共法律服务体系建设整体水平存在较大提升空间等。

三、下一步工作打算

2023年，我镇将认真学习贯彻党的二十大和自治区第十三次党代会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，以彭阳县“一规划一方案一清单”为抓手，扎实推进实施依法治县战略，推动建设更高水平法治彭阳，努力为全镇经济社会高质量发展营造良好的法治环境。

（一）提高意识，继续做好依法行政工作。把依法行政工作纳入乡镇工作的重要议事日程，结合镇情实际，加大宣传力度和基层执法队伍建设，加强“法律明白人”“农村学法用法示范户”培训，把依法行政与加强基层社会治理有机结合，不断提高依法行政的水平和能力，为我镇法治建设提供有力保障。

（二）完善制度，切实抓好重点对象法治教育。继续抓好以领导干部、公务员、青少年等为重点对象的法治宣传教育。提高领导干部依法决策意识，大力开展《中华人民共和国宪法》等法律法规的宣传。以本地及外地违法上访事件为反面教材，采取以案说法等形式，有重点地宣传无理上访、集体上访、越级上访以及借信访扰乱社会秩序等行为的违法性和危害性，提高群众的守法意识，进一步加强村干部的法治宣传教育。

（三）丰富形式，加强完善政府信息公开制度。继续优化信息公开渠道，丰富公开形式，扩大影响面，突出互动性，建立健全行政执法公示制度，对行政执法依据、执法程序、执法结果等依法公开。

（四）把牢节点，多措并举做好普法宣传教育。加大普法宣传力度，在法治政府宣传中要群体前置，教育前置，更加注重青少年的宣传教育，使法治政府的理念在青少年群体中成为主流思想，不断提高全民法治意识，切实把法治思想纳入各类普法阵地，有效推动法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进单位，自下而上进一步带动中老年群体的思想意识转变。

古城镇人民政府

2023年1月12日

（此件公开发布）