2025年，彭阳县市场监督管理局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在县委、县政府的坚强领导和区厅、市局的精心指导下，压紧压实工作职责，持续提高执法监管效能，不断推进行政执法各项工作走深走实。现将一年来履职情况报告如下：

一、聚焦核心职能，扎实开展行政执法各项工作

（一）强化法治学习，提升法治素养。一是强化政治理论学习。深入学习贯彻习近平法治思想，结合中央、区市县法治建设工作会议精神，通过党组理论学习中心组、专题研讨、周例会等多种形式开展集中学习8次。组织学习《习近平法治思想学习纲要》51次，切实增强法治意识和法治思维。二是常态化开展法律法规学习。组织全局干部职工通过“集中学+线上学”进行系统学习，对新修订的法律法规进行深入学习，系统培养执法队伍法治意识和法律素养。科学制定《2025年干部法治教育培训工作实施方案》，动态更新培训内容，采用集中培训和自主学习相结合的方式，开展会前学法46次。每年组织全体干部职工参加国家市场监管总局网络学院等线上平台培训2次，培训时长不少于50课时。开展执法人员能力提升班1期，专题培训5次，领导干部专题讲法1次，交流研讨2人。

（二）严格执法行为，推动依法决策。一是规范执法流程。全面推行行政执法“三项制度”，依托执法系统应用平台，实现案件网上录入、网上审批、网上监督，全年办理各类行政处罚案件167件，罚款26.79万元。其中普通程序79件，简易程序88件。持续深化执法装备迭代升级，新配发17台移动执法终端和11台执法记录仪，确保执法全过程留痕、可追溯。严格落实案件审核全程化，配备1名法制审核人员，普通程序案件审核率达100%，公示率100%，组织12次“案审会”集体讨论决定了39件案件的行政处罚事项，占比49.4%。二是建立健全市场主体容错机制。167件案件中不予处罚6件、减轻处罚21件、从轻处罚32件。行政约谈市场主体4次，敦促提醒3次，让执法既有力度又有温度。三是完善矛盾纠纷化解机制。畅通投诉举报渠道，全年共处理消费投诉984件、投诉举报信函50件、信访件3件，办结率达100%。培育在线消费纠纷解决企业（ODR企业）8家，指导ODR企业处理纠纷4起，办结率100%。

（三）聚焦“三品一特”，筑牢安全屏障。一是健全完善食品全链条监管。开展长江禁捕、集体性聚餐、三小行业治理提升等8个专项行动，检查经营主体1200余家次，发现问题隐患180余个，下发责令改正通知书52份。开展食品抽检278批次，立案调查不合格1批次；利用ATP快速检测仪器对餐饮具现场快检64批次，合格率达96%以上。二是紧盯药品销售端规范经营。全面开展药品经营环节“清源”行动和“规范药房”建设，检查药品经营使用单位97家次。评价上报药品不良反应报告94份、医疗器械不良事件报告8份、化妆品不良反应报告6份。完成药品抽检17批次。三是保障产品质量安全。抽检化肥、地膜、食品相关产品、羽绒制品、儿童用品等产品116批次，发现不合格产品11批次，均已立案查处。开展电线电缆质量安全专项检查，下架不合格电线电缆产品16卷。开展软泥玩具专项检查，检查经营主体56家，下架不合格产品231个。四是守护特种设备安全底线。牵头制定印发《2025年彭阳县特种设备现场安全监督检查计划表》，开展特种设备安全隐患排查治理，共排查特种设备使用单位140余家，发现风险隐患44条，全部已整改完成。开展高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动，共检查燃气器具、消防产品、建筑保温材料销售主体39家、高层建筑住宅电梯118部。开展城镇燃气压力管道“带病运行”专项排查治理，对燃气经营主体91米工业管道及60.5915公里的城镇燃气压力管道进行全面排查，梳理检查检验报告并建立相关台账。

（四）规范涉企检查，优化营商环境。一是计划统筹精准化。统筹编制涉及160家企业主体，23项检查事项的行政检查计划，公示检查计划及举报途径，科学制定《彭阳县市场监督管理局2025年涉企执法检查计划清单》《彭阳县市场监管局关于印发随机抽查事项清单（2025修订版）和2025年度抽查工作计划的通知》等文件，派发2025年度随机抽查工作任务22项，开展涉企行政执法检查30次，较上年同期有所下降。二是监管模式创新化。严格落实“双随机、一公开”制度，统筹制定年度抽查工作计划，汇总全县抽查事项96项，部门联合抽查事项45项，部门联合抽查计划30项。联合教育体育局、公安局、卫生健康局、文化旅游广电局、应急管理局等单位开展联合检查31次，减少多头重复检查，降低企业负担，有效实现“进一门查多项事”。

（五）深化普法宣传，营造法治氛围。落实“谁执法谁普法”责任制。结合“3·15”国际消费者权益日、食品安全宣传周等重要节点，组织开展集中普法宣传活动12次，发放宣传资料1万余份，接受群众咨询3000余人次。“3·15”国际消费者权益日期间集中销毁假冒伪劣商品8大类40多个品种商品1164件，货值7.52万元，以实际行动有力震慑违法行为。通过政府网站、微信公众号等平台，发布政策解读、典型案例等内容259篇；深入社区、乡村、企业开展“法治讲堂”活动7次，用通俗易懂的语言向群众普及市场监管法律法规。将普法宣传融入日常监管工作，执法人员在检查过程中，针对发现的问题向市场主体负责人进行现场普法，引导经营者自觉守法经营，全年累计开展现场普法1500余次。

二、正视短板弱项，深刻剖析行政执法现存问题

尽管2025年我局行政执法工作取得了一定成效，但对照上级要求和群众期盼，仍存在一些不容忽视的问题和不足，主要体现在以下三个方面：

（一）行政执法规范化水平仍需提高。今年以来，全局收到包括日常消费投诉及“职业打假人”投诉举报1037件，但是在处理过程中，部分执法人员存在未充分厘清投诉举报问题核心，答复法律依据适用不准的问题，由此产生投诉人申请行政复议10件。法制审核力量薄弱，目前仅有1名法制审核人员。

（二）执法监管仍然存在盲区。现有监管力量70%都用于日常消费投诉及矛盾纠纷化解，因执法监管力量有限，监督检查还没有做到全覆盖，针对性监督检查频次较少。部分偏远乡村小商店、小作坊等“三小”场所在索证索票、进货查验等方面主体责任落实不严，导致过期食品、假冒伪劣产品等问题容易反弹。

（三）普法宣传工作实效性较弱。普法形式较为单一，传统的发放宣传资料、现场咨询等普法方式吸引力不足，难以激发群众的参与热情。新媒体普法内容创新性不够，多以文字为主，缺乏短视频、动漫等群众喜闻乐见的形式，传播效果不佳。普法针对性有待增强，普法宣传内容具有普适性，未根据年龄和不同消费领域重点人群进行差异化、针对性普法宣传。

三、锚定目标方向，全面提升行政执法工作效能

（一）提升执法规范水平。开展执法能力专项培训，聚焦投诉举报处理、法律依据适用等重点，通过案例研讨、模拟办案等方式强化实操训练，避免答复依据不准等问题。优化法制审核机制，通过内部调配、专业招录补充审核力量，建立案件审核清单，确保每件案件合法合规。对行政复议案例复盘总结，形成典型案例库，开展警示教育。

（二）提升执法监管效率。优化监管力量配置，科学统筹规划日常执法监管与消费投诉纠纷化解，加强智慧化执法监管力量保障。推行“网格+重点”监管，对偏远乡村“三小”场所建立监管台账，增加巡查频次，督促落实索证索票、进货查验等制度。建立风险隐患动态排查机制，对高频问题开展专项整治，防止过期食品、假冒伪劣产品反弹。

（三）提升普法宣传实效。创新普法形式，丰富新媒体宣传内容，制作消费维权、食品安全等主题短视频、动漫，通过微信公众号、短视频平台广泛传播；结合“3·15”国际消费者权益日、食品安全宣传周等节点，开展现场咨询、情景模拟等互动活动。强化普法针对性，围绕群众关注热点，开展“订单式”普法，深入社区、乡村、企业解读相关法律法规，解答实际困惑，提升群众法治意识和安全防范能力。