2025年,县审批局在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,依法全面履行部门职责,扎实推进依法行政工作。现将2025年行政执法质量工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)2025年,县审批局严格履行行政执法主体责任,深入推进落实行政执法“三项制度”,依法依规行使行政许可职权。全年共受理行政许可申请6343件,给予许可6317件,不予许可26件,规范审批的能力和水平进一步增强,使企业、群众满意度有效提升。
(二)加强审批业务学习和行政执法人员能力素养。重点学习与审批业务相关的法律法规,围绕提升政务服务水平、优化营商环境工作,组织学习行政执法三项制度、《中华人民共和国行政许可法》《食品经营许可和备案管理办法》《中华人民共和国公司法》《宁夏回族自治区优化营商环境条例》等内容,同时组织5名持有执法证的工作人员按时参加《学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班》共计40学时,注重法律法规研学更新,结合工作实际细化审批流程,以理论指导工作,积极传导“人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境”理念,持续优化营商环境。
(三)全面落实行政执法公示制度,加大宣传力度。一是在彭阳县人民政府官网上对外公布行政许可办事指南,方便企业、群众随时随地查阅。同时充分发挥政务大厅为民服务“主阵地”作用,通过在各办事窗口、导服台、政务公开专区等区域摆放一次性告知单,在政务大厅显眼位置张贴办事指南,大厅一二楼LED显示屏循环播放事项清单、办事指引等,向前来办事群众公开许可服务事项流程等要素信息,让群众明明白白办事。二是强化政务服务一体化平台和专业行政审批系统的应用,行政许可事项实现网上受理、网上审核、网上办结,许可审批全程留痕、全程可溯,保障行政权力规范运行。
(四)健全完善行政执法工作体系,严格落实公平竞争审查制度。坚持局党组集体决策,对于涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施,纳入局党组会议研究讨论,征集干部职工和法律顾问意见建议,评估对市场竞争的影响,科学合理决策,防止排除、限制市场竞争。一是将《公平竞争审查条例》等法律法规列入局党组理论学习中心组会前学法,发挥领导班子领学带学示范作用,加大竞争政策宣传力度,积极营造维护公平竞争、优化营商环境的良好氛围。二是围绕限制企业平等竞争的法律法规政策、政务服务过程中是否存在“私设门槛”等行为进行自查,不存在各类限制企业平等竞争的法律法规政策及行政审批中存在的“私设门槛”“增加审批条件”等问题。
(五)不断强化行政执法保障能力,充分发挥法律顾问在法制审核工作中的作用。由法律顾问参与本单位重大行政执法决定法制审核、重大行政决策合法性审查和行政规范性文件合法性审查工作,在起草制定各类政策文件、合同、方案时对接法律顾问进行咨询论证、合法性审查、风险评估。遵循法定程序,科学决策,确保行政决策公开、透明,制度设定符合法律规定。截至目前,法律顾问为我局审查方案、合同、协议等重要文件30余份,并出具相应法律意见书和审查意见,充分发挥了法律顾问的参谋作用。
(六)优化热线运行机制,提高群众满意度。将“12345”政务服务热线纳入政务服务体系统筹推进、统一管理,为提升工作效能,修订并正式印发《彭阳县12345政务服务热线联席会议制度》《彭阳县12345政务服务便民热线工作规则》,拟定了《彭阳县12345政务服务便民服务热线首接责任制度》《彭阳县12345热线群众诉求事项责任清单》。
二、存在的问题和不足
2025年,我局在推进法治政府建设方面取得了一些成绩,但从总体上看,还存在一些薄弱环节和不足:一是创新意识还需加强,对法治政府建设推进过程中出现的新情况、新问题,缺乏应对的新办法,创新的积极性还不高,影响工作效率。二是执法人员的素质和能力,需要通过学习和培训不断加强服务质量和工作水平。三是执法人员的培训学习不多,执法人员虽取得执法证,但未进行实地执法。
三、下一步工作安排
下一步,县审批局将继续深入学习贯彻习近平法治思想,落实党的二十大精神以及习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神,严格落实行政执法三项制度,进一步优化行政许可审批流程,提高审批效率。开展行政复议法、行政许可法等专题培训活动,切实提升领导干部依法依规审批能力,确保公平公正。认真组织开展2025年度行政执法人员资格审查和行政执法人员综合法律知识培训考试,加大执法人员的培训学习,提升审批服务执法队伍综合素质,为审批领域行政执法工作作出更大贡献。
附件:彭阳县审批服务管理局2025年度行政执法数据统计表
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