2025年在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的有力指导下，县发展和改革局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，把习近平法治思想落到执法工作的每一个环节，紧扣全县高质量发展中心工作，扎实推进法治机关建设，切实规范执法行为、提升服务效能，行政执法工作规范化与专业化建设迈上新台阶。现将2025年行政执法工作情况报告如下：

一、主要工作与成效

（一）强化组织保障，夯实法治建设根基

始终把法治建设摆在全局工作的重要位置，与发改中心工作一起研究、一起部署、一起推进。进一步明确“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务股室牵头落实、全局干部广泛参与”的四级联动机制，做到事事有人管、件件有着落。让法治建设要求真正融入粮食监管、价格调控等各项发改工作，推动执法工作有序开展。

（二）深化学习教育，增强依法履职能力

始终把提升执法人员法治素养作为法治建设的关键环节常抓不懈，建立常态化学法制度，把习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《优化营商环境条例》《粮食流通管理条例》《政府投资条例》等法律法规作为党组理论学习中心组和干部职工培训的必学内容。全年组织党组理论学习中心组专题学法6次，开展法治专题讲座2场，实现了执法人员学习全覆盖。2025年新申领行政执法证5人，全局行政执法人员总数达到8人。

（三）抓严制度执行，规范行政执法行为

坚持以落实行政执法“三项制度”为抓手，压紧压实各环节工作责任，确保执法行为全程规范、全程留痕、全程可溯，杜绝违规操作。一是执法公示不打折扣。依托县政府门户网站、行政执法监督平台和宁夏“十公示”信用信息监管平台，及时、准确更新权责清单、执法人员信息、执法流程和执法结果。全年一共公示行政检查等信息7条，确保执法过程公开透明，切实保障群众知情权和监督权。二是过程记录全程留痕。着力完善硬件保障，为执法人员配齐执法记录仪、录音笔等设备，同步制定音像记录管理制度，明确记录环节、存储与调阅规范。今年以来，对7次现场检查、调查取证等执法活动全过程进行音像记录，有效提升了执法行为的规范性、严谨性与可回溯性，从程序源头有效避免了执法争议。三是法制审核从严把关。严格落实重大行政执法决定法制审核制度，确保所有重大决定必经法制审核，并由局党组会议集体审议决策，确保决策程序的规范性、严肃性。充分发挥法律顾问专业作用，从合同审查、复杂案件咨询到重大决策合法性论证，主动引入法律顾问参与，全年共征询法律顾问意见建议23次，有效筑牢法律风险防线，保障行政执法决定合法合规。

（四）聚焦主责主业，提升执法服务效能

立足发展改革部门职责，严格履行监管职能，坚持执法与服务有机统一，以主动作为、精准服务切实维护公平有序的市场环境，助力全县营商环境持续优化。一是深化信用体系建设。用好“宁夏十公示信息报送系统”共享平台，牵头组织全县行政许可、行政处罚“双公示”信息的归集和公示工作，确保信息报送准确、及时，合规率和及时率较往年明显提高。建立健全守信激励与失信惩戒协同机制，对诚信主体给予正向激励，对失信行为实施有效制约，推动形成“守信获益、失信受限”的社会信用良性循环。二是加强重点领域监管。围绕粮食流通、节能监察、价格监测等关键领域加强监管力度。严格执行《粮食流通行政执法办法》，组织执法人员开展专项培训，规范执法程序，累计开展政策性粮食库存检查、夏秋粮收购市场检查等专项执法4次，及时纠正违规行为，有效维护粮食市场秩序。同步开展清费减负专项治理，严肃查处各类涉企违规收费，切实减轻市场主体负担。三是优化提升营商环境。深入贯彻落实上级各类政策要求，结合实际细化制定我县改进举措与重点任务。修改完善《彭阳县政府投资项目管理办法》，推动政府投资管理规范化、制度化。牵头组织完成年度营商环境评价工作，并对发现问题建立台账、明确责任、逐项整改，形成“评价—反馈—整改—提升”工作闭环，确保问题有效解决、营商环境持续向好。

（五）丰富宣传方式，营造浓厚法治氛围

全面压实“谁执法谁普法”主体责任，结合“4·15”国家安全日、“民法典宣传月”、“世界粮食日”、“12·4”国家宪法日等重要节点，统筹用好线上线下宣传渠道，着力提升普法实效。线上依托政府网站等平台发布政策解读信息；线下组织人员深入基层开展普法宣讲与服务。全年共开展集中普法宣传活动6场次，发放宣传资料2200余份，推动发展改革领域法律法规深入群众、落地见效，持续提升社会法治素养。

二、存在的问题与不足

当前工作虽取得一定成绩，但对标更高要求，仍存在一些短板弱项：一是执法人员对新法新规的理解运用水平有待深化，执法实践与法律规范的衔接仍需加强；二是执法手段创新力度不足，运用信息化、智能化方式提升执法效能的机制尚不健全；三是在推动执法与服务深度融合过程中，仍存在信用信息共享机制不够畅通、跨部门协同应用场景偏少、对市场主体需求的响应机制不够灵敏。四是普法宣传形式较为传统，针对不同领域、不同对象开展精准普法的能力有待进一步提升。

三、2026年工作思路与打算

下一步，针对存在问题，我局将对症下药、靶向发力，努力推动行政执法工作再上新台阶。

（一）强化理论武装，提高法治素养。把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，健全领导干部带头学、执法人员全员学的常态化机制，杜绝形式主义。重点围绕新颁布、新修订的法律法规开展专题培训，通过集中授课、案例教学、实操演练等形式，促进执法人员学深悟透、融会贯通。同时，鼓励支持干部职工参加法律职业资格考试，持续提升队伍专业能力和依法履职水平。

（二）严格规范执法，提升监管效能。全面推进行政执法“三项制度”落地落细，紧盯程序、文书、言行等关键环节，进一步规范执法行为。深化“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理的融合运用，切实提升监管精准性和有效性。

（三）优化执法服务，护航发展大局。坚持执法与服务并重，深入推进社会信用体系建设，拓展信用信息在行政审批、市场监管等环节的应用，打造“守信受益、失信受限”的营商环境。聚焦粮食安全、能源保供、价格稳定等重点民生领域，加大执法力度，以严格规范的监管切实维护群众利益、服务高质量发展。

（四）创新普法模式，深化宣传实效。推动普法手段从灌输式向参与式转变，灵活运用案例教学、互动问答、模拟体验等方式，提升普法的互动性和实效性。针对不同行业群体关注的法律问题，开展“点对点”“个性化”普法，增强法治宣传的精准度和亲和力，持续营造学法守法、依法维权的良好氛围。

彭阳县发展和改革局    

2026年2月6日