2024年以来,彭阳县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实履行财政职责,坚持依法行政,紧紧围绕法治政府建设目标任务,细化责任、强化监督,积极落实行政执法责任制,规范行政执法行为,不断提高依法行政水平,严格落实行政执法“三项制度”等工作要求。现将2024年度行政执法工作情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)依法决策抓落实。严格落实《彭阳县提升行政执法质量三年行动实施方案(2023—2025年)》文件要求,对涉及人、财、物及“三重一大”事项,通过局党组会议集体研究决定。实施行政执法责任制,坚持把行政执法责任制的贯彻落实纳入财政工作整体格局中,同业务工作同安排、同布置、同考核,加强日常财政依法行政工作的督查和落实,规范执法人员的执法行为,推进依法行政。
(二)强化队伍抓能力。严格落实行政执法人员持证上岗制度,2024年全年新增执法人员1名,做到持证上岗。围绕法治思维塑造和财政执法业务提升,我局开展了2024年度财政执法人员培训,学习《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国行政复议法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规,组织参加旁听庭审,切实提高行政执法人员的执法水平和执法能力。
(三)落实“三项制度”抓执行。一是落实行政执法公示制度。按照“谁执法、谁公示”的原则和政府信息公开条例有关规定,在政府网站对我局行政执法事项清单、行政执法人员清单、随机抽查事项清单等信息进行了公示,将行政处罚结果公示于宁夏回族自治区政府采购网等,接受社会监督。二是落实执法全过程记录制度。通过文字方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。三是落实重大执法决定法制审核制度。我局与上海中夏(银川)律师事务所签订了法律顾问合同,聘请法律顾问一名,在作出重大执法决定前严格开展法制审核工作,提升规避法律风险的能力,增强依法行政的主动性、自觉性。
(四)规范执法抓管理。一是开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治。对1家代理机构和1个采购人分别作出警告的行政处罚;开展政府采购透明度评估,随机选取住房和城乡建设局、卫生健康局、教育体育局等12个预算单位作为评估对象,抽查政府采购项目10个,查处问题类型4种,并建立整改台账,及时下发限期整改通知书1份。二是开展会计和评估监督检查工作。聚焦重点民生保障、风险防范、财经纪律、会计代理记账等重点领域,先后组织开展了乡村振兴衔接资金管理使用情况专项检查;“三公”经费和三项费用执行情况专项检查;防范化解金融风险重点检查;财经纪律重点问题自查自纠及“回头看”工作;2024年先后对12个单位实施检查,累计查处并纠正需进一步规范和改进的问题56个,涉及金额13332.76 万元;联合市监、审批等部门持续开展代理记账行业专项整治,并组织代理记账机构完成2024年年度备案工作;组织开展并完成全县139个行政事业单位内部控制报告编审工作。三是开展涉企行政执法工作。围绕政府采购行政执法、国有企业财务管理、代理记账机构的会计法规执行情况等重点执法领域,认真开展自查自纠。加强联系企业相关工作,建立《行政执法检查(处罚)涉及企业清单》,结合清理涉及不平等对待企业法规规章政策文件和罚款规定工作,开展调研走访,切实为企业减轻负担,优化营商环境。
二、存在问题
一是法治思维和法治意识树得还不够牢。财政干部对法治建设工作的认识还需进一步加强,运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升。二是法治宣传力度还比较薄弱。由于财经法规专业性较强,宣传难度较大,目前主要以参加县法制办举办的宣传活动为主,对普通民众宣传效果较差,而对专业人群的宣传较少。三是财政监督工作任务重,监督检查队伍力量薄弱,精力有限,难以保证监督完全到位。
三、下一步工作打算
(一)全面提升执法人员能力素质。组织对习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规的培训学习,注重理论学习和实践应用的结合,增强执法人员培训的针对性和实效性,不断提高财政干部的法治思维和法治能力。
(二)深入推进普法教育宣传。贯彻落实财政系统“八五”普法规划,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,扎实开展财政普法宣传教育工作,拓展宣传形式、丰富宣传内容,结合各类有利时机和时间节点,不断加大政策法规宣传,加大信息公开力度,扩大政策法规的知悉度、影响力,不断提升财政干部依法行政、依法理财的能力和水平。
(二)持续强化行政执法监督。强化行政执法工作的全方位、全流程监督,严格履行常态化、长效化监督,明确监督检查责任主体及内容,依法依规加强预算管理、绩效管理、行政事业性国有资产管理规章制度及政府采购制度实施情况、财务管理、内部控制、会计行为及会计信息质量等事项的监督检查,全面加强常态化财会监督,完善“双随机、一公开”监管工作机制,持续推进行政执法案卷评查工作,提高日常执法监管的精准度和执法效率。
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