由我局负责实施的彭阳县周沟村道路及排水改造工程实施方案已编制完成，现将实施方案进行公示。

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附件：周沟村等道路排水工程建设项目实施方案

彭阳县住房和城乡建设局

2023年5月16日

彭阳县周沟村道路及排水改造工程实施方案

一、项目背景

党的二十大报告提出，“全面推进乡村振兴，要统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村”。乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容。

彭阳县以建设“设施配套完善、产业支撑有力、发展规模适度、生态环境优美”的村庄为目标，补短板、强弱项、促升级、惠民生，乡村建设高质量推进，为助力乡村振兴奠定坚实基础。

二、建设必要性

（1）项目建设是促进沿线资源土地使用及将来开发的需要。

根据彭阳县住房和城乡建设局及白阳镇意见，本项目硬化道路与县城次干路、支路相交，构成区域内集散和服务性路网。目前，项目区现状以砂砾路或土路为主，缺乏相关的基础配套设施，降低了居民生活及出行条件，对白阳镇整体发展产生了不利影响。

本项目的建设，将有效推动道路沿线土地的开发利用，创造更多的就业机会，产生新的经济增长点，进而推动白阳镇的经济发展。

（2）项目建设是本地区社会经济发展的需要。

结合白阳镇发展建设，本项目的实施将解决沿线居民生产生活问题，加快推进城镇化的建设，它将促进城乡结合部地区人口集中，拉动消费增长的同时增加对基础设施、公共服务设施以及住房建设等的投资需求，为建设城镇化提供有利条件，利于缩小城乡差距，实现城乡共同繁荣发展。另外，交通发展与经济发展关系十分密切，经济的发展促进交通运输业的发展，引起交通量的发生与增长，交通设施的改善又会促进社会经济的发展，二者相互制约，共同发展。因此，经济发展与交通运输存在着必然的联系和密切的相关性。

（3）项目建设是改善居民出行条件，服务“三农”的需要。

全面推进乡村振兴，农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。农村公路是公路网的基础，是农村地区最主要甚至是一些地区唯一的运输方式，是关系到农民群众的生产、生活，关系到农村经济社会发展，关系到全面建成小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。加快农村公路建设，既是改善农村生产和生活条件，发展农村经济、解决“三农”问题的前提，也是增加农民收入的有效途径；既是扩大内需、拉动经济发展的重要举措，也是促进经济社会全面协调可持续发展的重要条件；既是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分，也是实现交通又快又好发展的重要基础。

本项目的建设方便了沿线居民的生产生活，有效改善农村运输条件和投资环境，促进“生产发展”；同时可以增加农民收入，扩大农民就业，促进“生活宽裕”，有利于更好的服务“三农”。

（4）项目建设是改善民生、改善人居环境的需求。

长期以来农村地区的环境质量，不仅表现为传统意义上的脏乱差，而且呈现出生活污染和生产污染并存。本项目的建设可以大大改善该区域内的居民生活环境，与道路同期修建的排水系统，可以将雨、污水纳入县城的排水管网中，减少污水漫流和居民随意排放对地下水资源及大气的污染。所以本项目既是改善生态环境的内在要求，也是改善农村居住环境和发展环境的迫切需要。

（5）项目建设是沿线广大村民群众的迫切愿望。

当前，广大农村生活条件整体上大为改善，村民吃得好了、穿的好了、住的好了。在物质条件得到满足后，自然而然就会产生精神上的需要，广大群众追求美好生活的愿望就会日益强烈。但是目前项目区道路的落后及脏乱差的环境仍然没有得到彻底改变，村民对此也很不满意，改变这一现状问题成为目前广大村民的迫切愿望。另外，经村干部对村民的意见统计结果显示，全体村民都非常支持本项目的建设，同时希望能尽快实施。

三、地理位置

彭阳县隶属宁夏回族自治区固原市。介于东经106°32'-106°58'、北纬35°41'-36°17'之间，位于宁夏回族自治区南部边缘，六盘山东麓，西连宁夏原州区，东、南、北分别环临甘肃省镇原县、平凉市和环县。国土面积为2528.65平方公里，其中耕地面积100.3万亩。常住人口为160512人，辖4镇8乡156个行政村，政府驻地白阳镇。

白阳镇为县城驻地，东接城阳乡，南绕红河镇，西邻古城镇，北靠王洼镇，平均海拔高度1473米，辖5个居民委员会17个行政村88个村民小组，总土地面积266.97平方公里，其中耕地面积约15.8万亩，总人口23272户57045人，其中回族人口2953户9636人，占总人口的16.9 %。

四、建设地址

该项目位于彭阳县周沟村、姚河村。

五、建设规模和内容

对余沟村部居民点、后山沟、赵石沟、李寨沟等16条道路进行硬化及修建排水管网。道路硬化23578平方米，修建排水边沟1111.6米，铺设雨水管网674米、污水管网1829米等。

六、建设期限

2023年5月-2024年6月

七、投资概算

概算总投资727.52万元，其中：工程费用663.81万元，其他费用42.52万元，预备费21.19万元。（资金来源：彭阳县2023年度统筹整合使用财政涉农资金201万元，其余县财政自筹）

八、项目资产管护运营保障措施

1.建设项目决算完成后，由建设方交付使用方，双方共同对资产进行核实与交接，并填写移交清单。

2.使用方严格按照项目建后运行管理办法，明确责任，加强资产运行管理。乙方必须按章操作，对设施设备进行定期维护和保养，保证设施设备正常运转，若有损害由乙方维修并承担一切费用。乙方必须保证管护和经营期间各种安全工作，由此产生的一切意外事故，由乙方承担一切责任。接受甲方的监督，定期向甲方通报对委托资产的管理情况。

九、项目受益及计划目标

周沟村预计受益人口112人，姚河村预计受益人口244人，计划实施地村组道路硬化率提升1%，人居环境综合整治率提升1%。

附件：绩效目标表

彭阳县住房和城乡建设局

2023年5月15日