各乡镇人民政府，县直各部门（单位）：

《彭阳县2021年“一枝花”项目实施方案》已经县人民政府2021年第2次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

                    彭阳县人民政府办公室

                          2021年2月4日        

（此件公开发布）

彭阳县2021年“一枝花”项目实施方案

为深入贯彻落实党的十九大、十九届五中全会精神及习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，加快推进全域旅游高质量发展，全面实施好全县旅游领域“一枝花”产业示范推广工程。按照县委和政府统一安排部署，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大、十九届五中全会精神，认真落实自治区党委十二届十二次全会、市委四届九次全会和县委八届七次全会精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，准确把握“生态优先、富民为本、绿色发展”定位，将“一枝花”与全域旅游有机结合，创新发展机制，完善政策措施，科学合理布局，围绕重点旅游景点，推广种植“一枝花”产业，推进全域旅游高质量发展，实现产业、旅游与民富有机统一。

（二）基本原则

——坚持种景与增收结合，增加农户收入。美化提升梯田公园水平，打造塞上最美旱作梯田，通过旅游辐射带动农户增收致富。

——坚持政府引导、企业引领、群众参与。在梯田公园美化过程中，通过政府补助扶持、企业能人引领、农户积极参与，转变群众观念，促进“一枝花”产业与旅游业的深度融合。

——坚持发挥区域优势，因地制宜发展。突出地域特色，选择宜种、宜活、宜收“一枝花”，打造梯田花海，推动全域旅游高质量发展。

二、目标任务

2021年旅游产业“一枝花”种植30000亩。

（一）在白阳镇玉洼、阳洼流域种植红花荞麦、张杂谷、小麦等农作物和杭白菊、芍药、万寿菊、板蓝根、油菜等经济作物4600亩。

第一年5月份种植红花荞麦，9月份收割后种植冬小麦；第二年6月份冬小麦收割后复种红花荞麦，10月份收割；第三年5月份种植油菜，10月份收割；从第四年开始循环。

种植方式：由责任单位统一规划，村集体合作社、农户种植。

补贴政策：小麦种植不予补贴；红花荞麦、油菜、张杂谷、板蓝根每亩补贴200元；杭白菊每亩第一年补贴600元，第二年补贴400元，第三年不予补贴；芍药、万寿菊每亩补贴600元（芍药补贴前三年，万寿菊当年补贴）；不安排土地流转费用。

补贴方式：每年底按照实际种植面积兑现补贴。

责任单位：白阳镇人民政府

（二）在城阳乡杨坪村种植芍药、油菜等500亩。

种植方式：由责任单位统一规划，村集体合作社、农户种植。

补贴政策：芍药每年每亩补贴600元（补贴前三年）；不安排土地流转费用。

补贴方式：每年底按照实际种植面积兑现补贴。

责任单位：城阳乡人民政府

（三）围绕金鸡坪等重点景区、各乡（镇）主要旅游环线道路种植花卉430亩。

1．打造四条花园大道。一是S202花园大道9.83公里3.93万平方米（起点：县城东门加油站，终点：金鸡坪梯田公园入口），主要种植翠菊、蜀葵等；二是金鸡坪内部环线花园大道16.8公里6.72万平方米（起点：金鸡坪游客中心，终点：草庙旅游驿站），主要种植天人菊、黑心菊等；三是陡岔公路花园大道9.34公里3.74万平方米（起点：陡坡村部，终点：乔家渠红军长征毛泽东宿营地），主要种植美人梅、百日草等；四是嘛喇湾内部环线花园大道5.85公里3.51万平方米，主要种植迎春花、榆叶梅等；五是各乡（镇）主要旅游环线道路撒播四季花卉。

种植方式：项目招投标。

预算资金：420万元，由县财政统筹安排。

责任单位：县文化旅游广电局牵头，自然资源局、交通运输局、宁夏公路管理中心固原分中心王洼养护站配合、各乡（镇）人民政府

2．打造金鸡坪梯田公园花田花海。围绕金鸡坪梯田公园一号节点荒山荒坡，播撒金鸡菊、薰衣草、翠菊等10.63万平方米，打造最美花田花海。

种植方式：项目招投标。

预算资金：281.2万元，由县财政统筹安排。

责任单位：县文化旅游广电局牵头，自然资源局配合

3．对乔家渠红军长征毛泽东宿营地进行绿化1360平方米。

种植方式：项目招投标。

预算资金：35万元，由县财政统筹安排。

责任单位：县文化旅游广电局牵头，自然资源局配合

（四）在嘛喇湾梯田公园荒山荒坡点播翠菊、金光菊等2.447万亩。

种植方式：项目招投标。

预算资金：53.8万元，由县财政统筹安排。

责任单位：县文化旅游广电局牵头，自然资源局配合

（五）在各乡（镇）主要旅游环线道路撒播四季花卉。

责任单位：各乡（镇）人民政府

三、投资概算及资金来源

（一）资金概算。概算总投资790万元。其中四条花园大道共需资金420万元，花田花海共需资金281.2万元，乔家渠红军长征毛泽东宿营地绿化35万元，嘛喇湾梯田公园荒山荒坡点播花卉53.8万元。

（二）资金来源。以上资金由县财政统筹解决。

四、进度安排

（一）前期准备阶段（2020年10月—12月）。确定推广种植品种及示范推广地块，制定方案并报批。

（二）组织实施阶段（2021年1月—5月）。招投标、整地种植。

（三）抚育验收阶段（2021年6月—9月）。抚育管护、病虫害防治、数据监测、比对分析、组织验收。

（四）总结兑现阶段（2021年10月—12月）。资金兑现、总结经验，着手谋划2022年“一枝花”林草产业前期工作。

五、工作要求

（一）强化组织领导。成立以县政协主要领导为组长，县委、县政府分管领导为副组长，县纪委监委、县委办、政府办、发展改革、科技、财政、自然资源、交通运输、农业农村、文化旅游广电、审计、审批、宁夏公路管理中心固原分中心王洼养护站等相关部门（单位）及各乡（镇）人民政府主要负责同志为成员的彭阳县2021年“一枝花”项目工作领导小组，负责组织协调种植工作，确保各项任务落到实处。

（二）强化技术支撑。由县文化旅游广电局牵头，自然资源局、交通运输局、农业农村局、各乡（镇）人民政府配合，成立技术指导及组织验收工作组，扎实开展技术指导、综合协调、验收兑现工作。

（三）强化督导督查。由县文化旅游广电局牵头，县纪委监委、县委督查室、政府督查室、自然资源局配合，建立联合督查机制，采取定期与不定期督查检查，建立工作通报制和问责制，确保工作实效。