各乡镇、各部门（单位）、辖区各企事业单位： 

　  现将《2018年彭阳县春夏火灾防控工作实施方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。 

　　　　　　　　　　　　　　　彭阳县人民政府办公室 

　　　　　　　　　　　　　　　　 2018年4月20日 

　　2018年彭阳县春夏火灾防控工作实施方案 

　　为切实加强春夏期间火灾防控工作，确保辖区消防安全形势持续稳定，根据自治区、固原市人民政府的统一部署，彭阳县人民政府决定从2018年即日起至9月20日，集中开展春夏火灾防控工作。现制定工作方案如下： 

　　一、工作目标 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，充分发挥公安消防部门主推手和主力军作用，持续开展火灾隐患综合治理，强力推进消防安全责任落实，不断夯实消防基层基础，切实提高全社会火灾防范水平，确保彭阳县不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，重大活动期间不发生有影响的火灾事故。 

　　二、组织机构 

　　彭阳县成立春夏火灾防控工作领导小组，负责指导、督促、协调开展各项工作。 

　　组  长：朱红社   政府副县长 

　　副组长：李夏生   公安局副局长 

　　成  员：各行业部门、企业服务部负责人 

　　领导小组办公室设在消防大队，办公室主任由赵海波大队长兼任，主要负责传达部署各项工作任务，协调开展春夏火灾防控工作，收集、整理和上报有关工作情况。 

　　三、工作步骤 

　　春夏火灾防控工作分三个阶段： 

　　（一）部署发动阶段（2018年4月25日前）。各企业服务部、各部门、企事业单位分别召开会议部署，成立组织机构，明确职责任务，细化工作措施。 

　　（二）全面检查阶段（2018年4月25日至9月10日）。按照工作方案，精心组织实施、从严从细从实抓好工作落实，完成各项工作任务，做到有力度、有声势、有效果。 

　　（三）总结考核阶段（2018年9月10日至9月20日）。对春夏火灾防控工作情况进行汇总分析，县政府组织检查考评，总结经验做法，研究建立提升社会火灾防控水平的长效机制。 

　　四、工作任务及措施 

　　（一）开展火灾隐患综合治理 

　　1．严管严控高危场所。聚焦“一高一低一大一化工”高危单位，落实“一场所、一对策”。5月底前，督促高危单位全部开展消防安全风险评估，明确隐患问题和整改责任“两个清单”，因情施策、分类整治，确保9月20日前突出隐患问题，全部整改到位。 

　　2．开展养老机构消防安全检查。对辖区内养老机构逐一开展排查登记，全面摸清消防安全现状，消防大队要严格养老机构改、扩、建工程消防设计审核和验收，严把源头关；督促养老机构落实消防安全主体责任，加强日常消防安全管理，定期落实消防设施维护保养和电气线路检测制度，严格用火用电管理，制定灭火应急预案并组织演练；引导养老机构增设独立式火灾报警器，切实提高单位消防安全管理水平。 

　　3．开展幼儿园、寄宿制学校消防安全检查。对辖区内幼儿园、寄宿制学校逐一开展排查，全面摸清消防安全现状，严格改、扩、建工程消防设计审核和验收，严把源头关；督促幼儿园、寄宿制学校落实消防安全主体责任，加强日常消防安全管理，定期落实消防设施维护保养和电气线路检测制度，严格用火用电管理，制定灭火应急预案并组织演练，切实提高单位消防安全管理水平。5月底前完成排查工作，逐个单位场所详细登记、建立台账，逐一明确行业主管部门，落实监管责任，确定治理标准，规范消防安全管理。 

　　4．开展城市标志性建筑消防安全检查。对城市标志性建筑逐个进行排查登记，全面摸清消防安全现状；督促多产权、多单位、多业态的城市标志性建筑严格落实特殊消防设计和针对性技术措施，明确消防安全主体责任，完善消防安全管理制度，加强特殊管控措施。要针对设置店铺摊位、中庭防火分隔、消防设施设备联动、人员安全疏散、灭火救援窗口、消防车道、电气线路、登高救援场地、建筑外墙保温材料以及钢结构防火等方面的内容组织开展检查，督促整改火灾隐患。 

　　5．开展商（市）场消防安全专项治理。要深刻吸取俄罗斯购物中心火灾事故教训，立即联合发改、市场监督管理、安监等部门，集中对本地区的商场、市场、超市、购物中心等场所进行一次全面检查，切实摸清底数，建立并完善工作台账，督促单位按照《公安部关于人员密集场所加强火灾防范的通告》要求，严格落实消防安全主体责任，认真开展消防安全自查自纠，立即组织对仓储物品进行一次清理，开展一次防火检查巡查，组织一次全员消防培训和演练，进行一次电气线路检测和消防设施维护保养，严格日常用火用电和人员管理，加强值班巡查，及时整改消除火灾隐患。各单位对查找出的火灾隐患和消防违法行为要及时督促整改，构成重大火灾隐患的单位要提请县政府挂牌督办，隐患整改期间要落实各项监护措施，确保消防安全。 

　　6．强化“洼地”消防安全管理。加大“城中村”、城乡结合部地区火灾隐患治理力度，居（村）民委员会、公安派出所等基层网格力量要开展日常巡查、联合检查。进一步强化老旧住宅、群租房、“三合一”场所消防监督管理，严格用火用电用油用气管理，要求房屋所有者和业主，从严落实群租房“四个一律”措施和电动车“三个决不能”要求，9月20日前，对摸排发现10人以上的出租屋、群租房，督促全部增设独立式火灾探测报警器。严格执行施工现场“五个必须”要求，属于人员密集场所的施工装修现场，必须明确1名消防安全员，具体负责防火安全。 

　　7．深化高层建筑和电气火灾综合治理。按照“时间服从质量”原则，继续推进高层建筑消防安全综合治理，逐栋明确消防安全经理人或楼长，集中查处一批存在严重违法行为和拒不整改火灾隐患的物业企业和单位业主。对摸排发现的“弃管楼”，推动属地政府明确消防安全管理主体；违规采用易燃可燃外保温材料的，结合改建、扩建工程，推动尽快拆除改造。持续开展电气火灾综合治理，市场监管、安监、消防等部门组成检查组依法开展排查整治，分阶段集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为，集中销毁假冒伪劣电器产品。指导行业部门进一步健全和完善用电安全日常管理制度，完善建筑电气防火性能、电气系统维护保养及电气检测等方面要求。 

　　8．确保重要节点消防安全。紧盯自治区成立60周年庆祝活动等重大活动及清明、端午等重要节日，切实加强重点区域、涉庆场所、敏感部位的消防安全检查。自治区成立60周年庆祝活动期间，要加强社会面火灾防控，加大对各项“献礼”工程的检查力度，确保消防安全形势稳定。 

　　五、工作要求 

　　（一）提高思想认识。充分认识春夏火灾防控的重要意义，认清消防安全面临的严峻形势和挑战，切实增强“四个意识”，强化底线思维，以高度的政治责任感和强烈的责任心，全力以赴做好春夏火灾防控，有效稳控社会面火灾形势。 

　　（二）强化组织领导。各部门、企业服务部、企事业单位要成立春夏火灾防控工作领导小组，制定工作方案，明确职责任务，统筹推进各项工作。组织培训约谈，开展本行业、本系统春夏火灾防控工作。 

　　（三）落实工作责任。各部门、企业服务部、企事业单位要逐项分解春夏火灾防控工作任务，排出时间表，明确责任人，严密责任链条，织密责任网络，稳步推进任务落实，确保春夏火灾防控工作落地见效。 

　　（四）分类排查整治。要结合行业实际情况，分行业分系统，组织开展火灾隐患排查，全面摸清行业系统消防安全状况，对存在的消防安全问题和火灾隐患，要列出清单和时间表，逐一整治，力争排查整治一个行业系统单位，放心一条“线”的消防安全。 

　　（五）严格督导考评。县政府将成立专班，负责组织协调工作，组织相关部门分阶段、分重点、分专项开展联合督导，重点检查各企业服务部、行业部门及企事业单位春夏火灾防控工作推进落实情况。对发生较大以上亡人火灾事故的，严格实施责任倒查。春夏火灾防控工作结束后，领导小组办公室将组织考评，通报工作开展情况。 

　　各部门、企业服务部、企事业单位对春夏火灾防控的动员部署情况，请于4月30日前报消防大队；每月24日前上报当月工作开展情况；9月10日前报工作总结。