自治区农民工工作领导小组办公室：

按照《自治区农民工工作领导小组关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》（宁农工小组发〔2017〕3号）要求，我县高度重视解决拖欠农民工工资问题，紧盯检查重点，积极开展农民工工资支付情况专项检查，治欠保支工作取得了明显成效。现将专项检查开展情况报告如下：

一、加强领导，强化责任，严格落实监管职责

县委和政府高度重视农民工工资清欠工作，组织召开了全县2018年春节前保障农民工工资支付工作专题会，并在政府常务会、专题会上传达学习了习近平总书记、李克强总理等领导批示精神，自治区政府12月6日常务会议精神，石泰峰书记、咸辉主席及马力副主席批示精神和全区2018年春节前保障农民工工资支付工作电视电话会议精神，通报了当前清欠工作存在的问题，对专项检查行动进行了再安排、再部署。同时，印发了《彭阳县2018年春节前保障农民工工资支付工作专项检查行动方案》，建立了周排查、半月通报制度，倒逼责任落实。

二、广泛宣传，严格执法，切实维护合法权益

在开展专项检查的同时，通过送法律知识上门、举办咨询宣传活动、发放《农民工维权手册》、设立农民工维权告示牌、开展“12333走进农民工维权咨询活动等形式，深入街道社区、企业，特别是建筑工地等农民工集中地方，宣传《中华人民共和国劳动法》《劳动保障监察条例》《劳动合同法实施条例》等劳动保障法律法规和政策，努力营造全社会关爱农民工的良好氛围，切实提高用人单位和劳动者的法律意识和维权意识，减少违法违规行为和投诉案件的发生，先后共免费发放宣传资料1800余份，参与咨询500多人次。

三、强化管理，狠抓规范，及时减少欠薪矛盾隐患

一是实行用工企业信息动态监测机制，充分发挥劳动保障监察“两网化”作用，采取不定期检查与定期检查、日常巡查和专项检查相结合的方法，2017年全县在建招投标项目166个，缴纳保证金和工伤保险166个，完成了142家在建项目单位的用工备案审查。二是实行用工企业信息台账管理制，坚持“一企一档”，建立用工企业信息台账，便于查询欠薪责任主体，联系相关责任人，及时解决欠薪案件，防止群体性事件发生。三是实行工资集体协商制，监督用工企业和劳动者签订集体合同和工资专项合同，共签订集体合同31份，涉及1000多人。

四、突出重点，加强排查，全力保障工资支付

严格落实“三个一批”（解决一批拖欠农民工工资问题、集中曝光一批典型案件、严肃解决一批失职失责人员）的要求，以2017年在建项目为重点，加大自查、专项检查、联合督查等方式，突出解决了21个欠薪案件，共追回农民工工工资790.2万元，惠及人数572人。对宁夏红阳实业集团有限责任公司、宁夏精英众和观光农业发展有限公司和宁夏为民房地产开发有限责任公司彭阳县分公司3家违犯劳动保障法律法规的企业依法向社会进行了公布曝光，形成了联动联惩，依法治欠工作合力。

五、存在的问题及下一步工作打算

虽然我县农民工工资支付工作取得了一些成绩，但与上级的要求和群众的期望还有一定差距。主要表现在：一是企业用工还不够规范，尤其是砖厂、餐饮等人员流动大的企业，合同签订不完善；二是在工程建设领域，招商项目和开发项目欠薪问题突出，清欠难度大；三是部分农民工法律意识淡薄，多数只凭口头举报，缺乏有效证据，协调难度大。下一步，我们将对存在的欠薪问题进行联合清欠，确保春节前农民工工资实现零拖欠。

（一）抓责任落实，巩固清欠工作合力。严格按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，全面落实属地管理责任，把治理拖欠农民工工资作为“一把手”工程，纳入各单位年度目标责任考核范围，与干部绩效考核挂钩，层层传导压力，细化任务分工，构建上下联动贯通、层层抓落实的工作机制。强化部门监管责任，发挥部门联动机制，努力构建齐抓共管、综合治理的工作格局。

（二）抓综合治理，维护农民工合法权益。紧盯劳动用工合同、实名制管理、银行卡直付、农民工工资保证金缴纳、分账管理和22%进度款拨付“六项指标”，加大督查监察，认真开展劳动保障违法行为社会公布和企业劳动保障守法诚信等级评价工作，对恶意拖欠农民工工资的企业，列入“黑名单”，依法向社会公开曝光，努力形成“诚信用工处处受益、失信企业处处受制”的局面，督查引导企业主动守法、诚信用工，切实维护农民工合法权益。

（三）抓执法检查，充分发挥劳动监察作用。进一步规范执法程序，加大巡查执法力度，做到早发现、早处置。继续落实好“三个清单”工作制度，对重大欠薪举报投诉案件，实行领导包案制，挂牌督办，确保解决一件、销号一件。加快推进劳动监察综合行政执法体制改革，进一步理顺机制，形成监管合力，提高治理欠薪欠费效能。

（四）抓宣传引导，营造清欠浓厚氛围。继续开展好法律知识进工地、进社区等活动，完善“劳动保障权益告示牌”，“12333”热线等举报平台，进一步畅通农民工维权“绿色通道”。建立健全“失信惩戒、守信激励”制度，对各类媒体披露的拖欠农民工工资案件线索，做到早发现、早处理，并按规定公布相关信息，做到权力公开、公正、透明。

附件：农民工工资支付专项检查情况汇总表

      彭阳县人民政府

           2018年2月12日