今年以来，彭阳县将补齐农村基础设施短板作为巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴的关键举措，统筹推进住房安全、道路交通、供水保障三大民生工程，着力破解群众急难愁盼问题，充分彰显深厚为民情怀与扎实治理效能。

一、靶向攻坚住房安全，筑牢民生“安心巢”。彭阳县地处黄土高原西部，境内丘陵沟壑纵横，传统民居普遍“切坡建房”，依山而建、削坡成院，虽适应地形条件，却潜藏滑坡、崩塌等地质灾害风险。彭阳县立足县情实际，为保障群众住房安全，集中3个月时间推进农村切坡建房崖面安全隐患专项整治，构建“摸排-整改-兜底-长效”的全链条工作体系。一是全面摸排隐患底数。以“不漏一户、不落一房”为目标，对全县2.95万农村常住户开展“地毯式”排查，初步筛选出切坡建房户8799户，抽调农村工作经验丰富的骨干及土木工程类专业技术人员，逐户实地勘察核验识别存在崖面安全隐患住户667户，建立“一户一档”隐患台账，明确房屋位置、隐患类型、风险等级等信息。二是分类施策推进整改。坚持“因地制宜、一户一策”，针对不同隐患类型制定差异化整治措施，抽调12名专业技术人员全程现场指导，对156户土质疏松、坡度超标的崖面，采取分级放坡、挡土墙加固；对401户因排水不畅导致地基沉降的崖面，新建排水沟渠优化排水系统；对110户墙体开裂、结构受损的崖面，采用普通实心砖砌筑、钢筋网喷浆等技术加固，有效预防崖面及窑洞坍塌风险。三是兜底代建保障民生。针对部分农村家庭住房面积不足，又“无资金、无劳力”问题，彭阳县创新建立“县委、县政府主导、乡镇兜底代建、农户积极参与”的共建模式。由乡镇统筹整合专项资金，聘请专业施工队伍，对缺乏自建能力的困难家庭实施“兜底代建”。同时，将崖面整治与危房改造、农村人居环境提升相结合，在消除安全隐患的同时，同步改善村民居住条件，让民生工程既有“安全硬度”，又有“民生温度”。四是建章立制防范风险。针对崖面除险整治中可能触碰的基本农田红线等问题，建立多部门联席推进机制及“村级初审、乡镇核查、部门联审”三级把关机制，住建、自然资源、审批、乡镇等部门共同勘查、优化方案，将崖面安全评估作为新建宅基地审批的前置环节，运用无人机测绘、地质勘查等现代化技术开展专业评估，在源头上杜绝安全隐患的同时，探索“坡体加固+生态修复”路径，实现安全与生态双赢。

二、畅通升级交通脉络，激活发展“快车道”。农村道路是连接城乡的“毛细血管”，也是乡村发展的“生命线”。受历史因素和地理条件影响，彭阳县农村居民居住分散化、碎片化，部分庄头巷道长期为土路、砂路，“晴天一身土，雨天一身泥”成为群众出行的痛点。彭阳县聚焦解决群众“出行难”问题，筹措3200余万元，实施农村道路补短板应急提升工程，让道路成为带动乡村发展的“致富路”。一是高站位推动聚合力。县委、县政府主要领导亲自谋划，召开专题会议研究部署4次，深入基层调研推动10余次，协调解决项目推进中的难点问题，督促交通运输部门联合乡村两级逐路勘察，结合群众需求与产业发展规划，科学确定32公里硬化路段和200公里铺砂提升路段。项目于8月9日全部开工，截至目前，共完成硬化道路32公里、砂化道路185公里。预计9月10日全部建成通车，建成后将为2700余户1万余人的生产生活提供便利。二是技术创新提质效。面对河砂等筑路材料紧缺、建设成本较高的难题，在工程中首次创新使用泥灰结砼再生混合料技术，实现经济效益、环保效益与质量效益的三重提升。利用建筑垃圾和废旧混凝土再生料作为原材料，通过科学配比，以砼破碎料为道路骨架提供强度支撑，白灰与黄土反应生成胶结物质提升整体刚度，同时白灰降低黄土亲水性、减少膨胀收缩，形成耐久路面结构。采用此项技术不仅回收利用建筑垃圾等再生材料5万方，节省建设成本125万元，带动两家建筑垃圾回收企业创收100万元，而且大幅减少天然砂石资源开采，实现资源保护利用，让道路建设与生态保护同频共振。三是把控细节保质量。坚持“建管并重”，从细节入手提升道路使用寿命与通行安全性，同步完善排水设施，根据地形条件和汇水需求，灵活采用土边沟或混凝土U型排水沟，有效解决雨水汇集、冲刷路面的问题，避免道路因积水受损。建立后期管护机制，明确乡村两级管护责任，定期开展道路巡查、养护，确保道路长期保持良好通行状态，真正实现“建得好、管得好、用得久”。

三、精准补齐水务短板，守护城乡“水安全”。彭阳地处宁夏西海固地区，水资源短缺严重，人均水资源占有量仅为356立方米，是全国的1/6。为有效解决群众生产生活用水，彭阳县坚持以“四水四定”为统领，全面深化水利改革，持续提升用水效率，创新农业节水灌溉建管模式，全力保障乡村振兴用水安全，确保大旱之年农业增产，农民增收。一是打造智慧供水体系。建立城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水工程规范化、县域统一管理专业化“3+1”的智慧供水体系。将全县已建分散饮水安全工程整合为“1水源、2水厂、3片区”的城乡供水体系，优化水网水量调配，推进供水标准化建设。通过实施小型引提调水、农村水质提升、城市管网漏损治理等城乡供水提质改造项目，农村管网漏失率由35%降到12%，城市公共供水管网漏损率降至9%，年降低运维成本150万元，年节水30万m3。二是推进现代灌区建设。立足县域河流水系、水利基础设施，以自然河库水系为基础、引调水工程为通道、调蓄工程为节点、智慧化调控为手段，构建“六横四纵多点连通”县级水网体系。建设现代化灌区用水管理应用系统1套，安装用水计量监测系统197套，灌区计量率达到100%,年节水量310余万m3,有效保障水资源高效利用。三是加大非常规水利用。实施王洼矿井水综合利用项目，将1000万立方米矿井水用于农业灌溉，发展高效节水灌溉面积13.9万亩，矿井水利用率由现状的25%提高到90%。建设中水回用管网，年引水量200立方米，为县城绿化、街道清洁等提供水源。做好非常规水水权入股，探索开展再生水水权转换和水权交易试点，激发水权交易市场活力，新建蓄水池73座、水窖1424眼，安装雨水集蓄系统265户，年收集雨水2.6万立方米，有效实现水资源利用，助力农户发展庭院种植。四是建立高效运行模式。探索“政府+企业+用水户”管理模式，采用转让-运营-移交（TOT）方式运作，由宁夏六盘山水务投资有限公司负责全县13.8万亩高效节水灌溉的运营、维护、管理和服务等一体化工作。采用投资+建设+运维“BOT”模式，引进社会资本参与项目建设和运行管护，大力发展县域现代化高效节水农业，积极完善“运、维、管、服”一体化模式。