彭阳县坚持以人民为中心的发展思想，聚焦困难群众救助、养老服务优化、未成年人保护和婴幼儿托育服务等重点领域，构建全覆盖、保基本、多层次的社会保障网络，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

一、织密社会救助网络，兜牢民生保障底线。始终把社会救助作为保障和改善民生的基础性工作来抓，坚持精准施策与动态监管相结合，全力推进社会救助提质增效。在政策落实方面，创新实施“单人保”、刚性支出扣减等机制，切实做到“应保尽保、应退尽退”。2025年以来，全县新增城乡低保682户810人，其中城市低保53户66人，农村低保629户748人。同时，将18名特困人员纳入供养范围，其中集中供养11人、分散供养7人，确保困难群众基本生活得到有效保障。在动态管理方面，建立健全“大数据比对+铁脚板摸排”双轮驱动机制。通过半年复核制度，常态化开展低保家庭动态管理。截至目前，自行比对数据3次9477条，发现疑点数据4条，经核查确认违规案例2起，及时追缴违规资金1190元，既确保救助对象的精准识别，又有效防止救助资源的错配和浪费。在服务效能方面，大力推广“宁夏救助通”数字化平台。通过县工作人员、社会救助核查员、村（社区）干部“面对面”指导、“手把手”帮办，目前全县注册用户已达13279人，电子授权书签署10804份，社会救助线上申请83件，让群众切实感受到“数据多跑路、群众少跑腿”的便利，社会救助服务满意度显著提升。

二、创新养老服务模式，推动老龄事业高质量发展。面对人口老龄化加速发展的新形势，彭阳县统筹推进养老服务体系建设，着力打造“医养康养”融合新样板。在制度设计方面，召开县老龄工作委员会第一次全体会议，制定印发《彭阳县老龄工作委员会工作规则》《彭阳县老龄工作委员会成员单位职责》《彭阳县老龄工作委员会办公室工作细则》等3项制度，明确了28个成员单位的职责分工，构建起多部门协同推进的工作机制，为全县老龄事业发展提供了坚实的组织保障。在服务创新方面，针对特困人员对集中供养存在的顾虑，创新推出“试住转入住”机制。组织乡村干部带领284名分散特困人员到养老机构进行7天免费试住体验，让他们全面感受院内饮食、起居、照料、文娱等环境。试住期满后，由老人自主决定去留，动员新增入院81人，全县养老机构入住率由52.19%提升至62.63%。在医养结合方面，7所养老服务机构分别与县中医院及邻近乡镇卫生院等医疗机构签订医养结合服务协议。由专业医生、护士进驻养老机构开展医疗、护理和康复服务。今年以来，已为24名老年人免费做白内障手术、为44名老年人佩戴助听器、为175名老年人采集假牙模型，切实解决了老年人的实际困难。在质量管控方面，通过政府公开招考、考察聘用等方式，配备养老服务机构护理人员120人，并通过养老护理员专业培训考核实现100%持证上岗，其中初级护理人员47人、中级19人、高级54人。同时，制定《养老服务机构食材采购方案》，通过统一招标从源头把控食材质量，从根本上保障老年人的饮食安全与健康。

三、强化未成年人保护，构建全链条关爱体系。彭阳县坚持保护与发展并重的原则，多措并举筑牢未成年人成长安全网。在基础设施建设方面，投入专项资金实施县未成年人救助保护中心安全改造及功能提升项目，对水、电、暖、消防管线及各功能室进行全面维修升级。同时，加强对12个乡镇未成年人保护工作站的运营监管，实现服务全覆盖。在政策落实方面，积极实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”和事实无人抚养儿童“助学工程”项目，为5名符合条件的社会散居孤儿发放福彩助学金2.5万元。认真落实“明天计划”项目，为符合条件的病残儿童申请康复项目，确保特殊困难儿童得到及时救助。在动态管理方面，建立完善儿童信息系统。组织力量对全县农村留守、流动儿童进行全面排查，按照“一人一档、一类一册”的原则进行登记造册，建立留守儿童、流动儿童、社会散居孤儿和事实无人抚养儿童台账3本。同时，将摸排出的儿童数据信息及时录入“全国儿童福利信息系统”，实现数据动态更新，为精准施策提供数据支撑。

四、发展普惠托育服务，补齐幼有所育短板。为积极应对三孩政策实施后的托育服务需求，彭阳县将托育服务纳入重要民生工程加快推进。在顶层设计方面，由县政府领导带队，赴厦门市、北京市开展专题调研，学习先进地区经验做法。在充分调研基础上，结合本县实际，科学编制托育服务发展规划，明确发展目标和重点任务。在需求摸底方面，面向全县15.81万常住人口开展托育需求调查，重点了解3300名0-3岁婴幼儿家庭的托育服务需求。通过发放调查问卷、召开座谈会等方式，建立需求清单，为精准施策提供依据。在行业监管方面，组织相关部门对全县10家备案托育机构开展专项检查。重点检查管理规范落实、传染病防治、生活饮用水安全、环境卫生等方面。检查结果显示，所有机构均完成备案，工作人员100%持健康证上岗并落实年度体检制度，各项指标全部达标。在服务供给方面，积极推进托育服务资源扩容提质。目前全县共有备案普惠性托育机构10家，提供托位775个，每千人口托位数达4.9个。其中，县五幼正在改造建设为综合托育服务中心，预计9月投入使用后将新增3岁以下幼儿托位。现有托育机构中，9家设在公办幼儿园，1家设在民办幼儿园，形成了以普惠性为主体的托育服务供给格局。