彭阳县冯庄乡小寺村为县内北部山区村,全村户籍人口138户442人、常住人口50户166人,耕地面积4256亩。近年来,小寺村深入贯彻落实党的二十大提出的“发展新型农业经营主体和社会化服务,发展农业适度规模经营”的总体要求,发挥农业经营主体带动作用,激活土地和农业机械资源动力,依托“引、转、租、服”四条途径,探索出一条“支部+企业(合作社)+农户”的村集体经济壮大提质新路径,带动村集体、市场主体和农户共同增收。先后被评选为“全区农业农村工作先进集体”、“自治区级示范性农村集体经济组织”、固原市“新型农村集体经济示范村”等荣誉称号。
“引”进农业经营主体,适度规模经营增效益。2019年9月,小寺村成立股份经济合作社,主推市场、主担风险,先后引进宁夏古庄湾农业发展有限公司、益斌园农业综合开发有限公司、彭阳县百翔家庭农场、巨科种植专业合作社4家农业经营主体,签订土地流转合同,推进土地适度规模经营,破解耕地劳动力不足难题。建立“支部引领、企业雇工、合作社带动”的发展模式,积极盘活村集体资金、资产、资源,推行“支部+企业”“支部+合作社”的组织模式,积极培育壮大新型农业经营主体,完善村集体与市场主体、农户利益联结机制,村集体经济收入累计达到105.5万元,2022年底农村人均可支配收入16296.5元,2023年合作万元,2022年底农村人均可支配收入16296.5元,2023年合作社支出务工费5万元。推进为民服务,化收益为公益,及时解决村组道路维修、困难群众生活、推动“厕所革命”、紧急灾害补贴等村民急难问题,向农户分红3.7万元,增强群众获得感、幸福感。
“转”包耕地经营权,扩大特色种植激活力。树立“让土地增量、让农民增收”的产值导向,全村4256亩耕地全部实现高标准坡改梯田整修,建立促使村集体和农户分享农业产业化经营收益,积极引导村民将部分“无力耕种”和外出务工无人耕种的3000亩土地经营权分别流转给村股份合作社及4家企业,合作社获得了规模生产的土地和当地村集体的统筹服务,村集体每亩收缴20元管理费。2020年以来,合作社规模发展黄芪、红花、板蓝根等中药材300亩,马铃薯、小杂粮等2700亩,村集体规模经营300余亩,年土地流转费收入30万元,土地收益240万元以上;2022年村集体获得30万元政策奖励。土地增值收益共享有效调动了村集体、农户和合作社三方的积极性,促进了劳动力转移就业,增加了农户非农就业收入。
“租”赁机械对外作业,拓宽增收渠道找出路。建成农机专业合作社,整合自治区发展壮大村集体经济项目资金100万元、兰州铁路集团公司扶持发展资金115.77万元,购置大中型拖拉机、播种机、青贮收割机、旋耕机等各种农用机械55台(组),充分发挥村合作社集约化、统一调配的优势,推广农业生产新技术,为村民提供土地旋耕、播种、收割等全流程机械化租赁服务,提高农业劳动生产率和土地产值,整合社会闲置农用机械90余台组,由合作社统一调配管理。在完成本村农业种植的同时,积极拓展服务周边乡(镇)村农户,将农机具“连机带人”租赁外出服务,跨村、跨乡(镇)为家庭农场、专业大户、普通农户等不同对象提供租赁服务,分类收取机械租金,充实集体经济收入,年支出雇工费9.6万元,年支付农机手工资14.4万元。
“服”务社会化生产,实施托管服务促长效。坚持个性化发展,拓展“跨乡托管”等发展路径,组建机械服务队,实施农业社会化托管服务项目,为冯庄、小岔、草庙3个乡镇2800余户种植大户、市场经营主体实施托管服务,实施耕、旋、覆膜、种、收等环节服务30万亩次,每亩收取20%的管理费,2023年为村集体创收13万元,农户户均增收1.2万元。有效解决农村家庭因缺乏劳动力和劳动力外出务工等原因造成的“难种地”问题,降低劳动力及种植成本,促进小农户与现代农业有机衔接。为实现利益长效化,积极拓展农机手培训、农机维修等业务,逐步建成具备农业生产资料统一采购服务、农机装备耕种收全程服务、农业技术培训服务、农机维修等功能为一体的农机综合服务中心,不断强化合作社与农民在组织上和经济上的联结,进一步促进农民增收、提升合作社为农服务能力,不断推进村集体经济扩量提质。
