近年来，彭阳县以深化“放管服”改革为抓手，始终坚持把工程建设项目审批制度改革作为优化营商环境、支持民营经济高质量发展的有力举措，聚焦改革“难点、堵点、痛点”问题，在关键环节持续创新，在重点领域实现突破，不断推动全县政务服务标准化、规范化、便利化建设，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的服务保障和内生动力。

一、精准服务做“加法”，为项目开工“抢时间”

秉持“服务走在审批前”的理念，聚焦年度全县确定的重点建设项目、招商引资项目、为民办实事等重点项目，建立投资项目审批绿色通道服务机制，全面推行政府投资项目审批、企业投资项目备案事项线上并联办理和一般投资项目承诺制审批。实行项目全流程代办服务机制，成立服务工作专班，主动靠前指导，提前介入，为每个项目量身定制全流程审批方案，确保项目申报一次成功，实时更新办理进度计划节点表，将“坐等”审批转变为主动“靠前”服务，有效解决企业在项目审批过程中“怎么办、办什么、找谁办”的问题，大力解决项目审批手续繁琐、申报材料多、审批周期长等问题，进一步为项目开工“抢时间”。

二、优化流程做“减法”，为项目审批“赶进度”

为打破各环节业务“串联”办理壁垒，根据《彭阳县政府投资项目管理办法》相关要求，制订印发《彭阳县审批前期工作标准化运作规程（试行）》，建立项目初报登记备案、建设现场商榷、评估评审、在线审批、审批函告、审批告知承诺、限时办结和办结签字确认等8项制度，健全了建设项目全链条服务保障机制。探索建立工程项目“三征求”（对总投资5000万元（含）以上、5000万元—1500万元（含）的项目在可研阶段，总投资1500万元以下的项目在初设阶段，书面分别向县发改局征求综合统筹意见，向财政局征求项目建设资金筹措方式、筹措渠道意见，向自然资源局征求建设项目土地性质、意向地块意见）和“三审批”（对实施的项目经征求意见建议后，提出综合性审批意见，按照“一项目一报告”原则，形成专项汇报材料先后由部门主要领导、政府常务副县长、政府县长签字审批）制度，严格落实项目审批流程，及时将审批结果反馈建设单位，杜绝新增政府隐性债务。同时依托宁夏工程建设项目审批监管平台，在全区牵头试点推广工程建设领域全流程电子证照推广应用，建立健全“两同步、两优先、两支持”应用机制，积极推行“无纸化”审批、推广“免证办”服务，提高办事便利度。截至目前，累计减免材料32件、减少企业跑腿63次、压缩时限9天（以社会一般住宅项目为例，推行电子证照以来，为企业节省租金、人员工资等各类成本约2000元；以彭阳县年均新开工社会一般住宅项目20个计算，全年可为企业节省各类支出约10万元）。对因特殊原因需紧急报批的项目，实行前台预审、后台审批人员集中统一办公，一次预审成功后即可进入后台审批流程，做到“预约审批”，实现了“急事急办、特事特办、贴身服务、贴心服务”。截至目前，共完成政府投资项目34批次71个项目的审批工作，总投资7.58亿元。

三、创新模式做“乘法”，为项目报批“提速度”

在全区率先试点建成“工程建设项目微信小程序”，实现工程项目审批进度、区域评估、中介超市、数据查询、流程指引等服务“指尖查”，及时回应和解决企业、群众在项目申报过程中的问题，增加企业和个人获取工程建设项目审批改革相关政策渠道，有效提升工程建设项目审批的智慧化管理和服务水平，截至目前，全县用户2459人，市场主体和群众满意率达100%。对于争取上级转移支付和涉及耕地、林地、湿地及河道防洪等重点项目，根据项目前期推进情况实施“预批复”审批模式，待项目完成用地预审、选址意见等审批后，及时下达批复文件。综合应用“定制审批””清单制+告知承诺制”“四多合一”等创新服务举措，探索推行产业项目“标准地”、工程建设项目“多证联发”、分阶段办理施工许可证极简审批新模式，以自然日为计时规则再压缩项目办理时限，促进项目建设早开工、早投产。