彭阳由来  战国时期，秦在彭国故地设彭阳县，县治所在今甘肃省镇原县境内茹河北岸的彭阳古城遗址，因治所在彭水北侧，“水之北”为“阳”，故称“彭阳”。后经历两汉、北朝、宋，到蒙古至元七年（公元1270年），彭阳县被撤并。北宋初年，为防御西夏，宋真宗咸平六年（公元1003年）在茹河川筑城防御，并将所筑新城称“彭阳城”。明代彭阳城设有白杨驿，“彭阳城”故又俗称为“白杨城”。1983年7月，国务院同意设立彭阳县。

政区概况  彭阳县位于宁夏东南部边缘，六盘山东麓，西连宁夏原州区，东、南、北分别环临甘肃省镇原县、平凉市和环县，1983年由原固原县分设建县，现辖4镇8乡，156个行政村、6个居民委员会，常住人口16.05万人；总土地面积2533.49平方公里。先后荣获“国家园林县城”“国家卫生县城”“全国科技进步县”“全国双拥模范县”，荣获全国健康促进工作示范县、全国造林绿化先进县、全国节水型社会建设达标县、全国民族团结进步创建示范县等殊荣，2021年被中央文明办确定为全国文明城市提名城市。

政区沿革  彭阳3万年前就有人类在红河、茹河流域繁衍生息。西周初年，周王室在彭阳县境分封“获”国，将宁夏南部纳入中央王朝管辖。西周中期，戎族迁居宁夏南部，彭阳境内有乌氏、朝那等戎。战国秦昭襄王三十五年（公元前272），秦将宁夏南部纳入统治区域，并设乌氏、朝那等县。北朝时，县境设平凉郡，北魏及北周设长城郡、黄石县、长城县、平凉县，隋唐设百泉县。北宋咸平六年（1003）筑彭阳城，金置东山县，元设广安县又升为州，明初撤广安州并入开城县，之后先后隶属固原州、固原直隶州、固原县。中华人民共和国成立后，彭阳为固原县彭阳区、彭阳公社驻地，1983年10月从固原县析彭阳县。

自然气候  彭阳属典型的黄土丘陵沟壑区，海拔1248－2418米，属中温带大陆性半阴湿半干旱气候，年平均气温7.9℃，年均降水量450mm左右，主要集中在7－9月，年蒸发量1000mm左右。境内有红河、茹河、安家川三大河流，年均径流量8921万立方米，为黄河二级支流泾河发源地。

民族宗教  全县居住着汉、回、满等24个民族，其中回族人口5.12万人，占总人口的31.72%。全县有信教群众23148人（其中佛道教、伊斯兰教、基督教信教群众分别为7178人、15965人、5人），现有宗教活动场所137座，其中伊斯兰教场所129座，有备案认证的宗教教职人员232人，其中伊斯兰教教职人员216名、道教教职人员16名。全县12个乡镇中，回族人口占50%以上的乡镇有古城镇、新集乡、交岔乡。

经济指标  2023年，全县完成地区生产总值90.13亿元、同比增长4.0%，规模以上工业增加值27.30亿元、同比增长7.4%，固定资产投资41.40亿元、同比增长5.5%，社会消费品零售总额15.24亿元、同比增长1.3%，地方一般公共预算收入3.48亿元、同口径增长-19.7%，地方一般公共预算支出44.38亿元、同比增长2.5%，城镇居民可支配收入33882元、同比增长5.2%，农村居民可支配收入15901元、同比增长8.3 %。

脱贫巩固  2019年4月脱贫摘帽，122个贫困村、1.69万户6.09万名贫困人口全部脱贫出列，综合贫困发生率从2014年的28.8%下降至0，群众认可度达到97.1%。全县义务教育阶段学生辍学率为零；建档立卡贫困户基本医疗保险和基本养老保险参保率达100%，健康扶贫政策惠及全县所有农户，安全住房保障率达到100%。脱贫摘帽以来，全县全面开展多轮式防返贫动态监测和帮扶大排查工作，累计识别监测对象1857户6765人，今年新识别监测对象18户57人，通过产业、就业等措施，消除风险790户2710人，剩余均落实帮扶措施。

特色产业  巩固培育“2652”“5350”肉牛养殖示范村71个，建成“出户入园”养殖园区10个，培育规模养殖场26家，全县肉牛饲养量24.79万头。冷凉蔬菜产业，建成设施农业标准化示范园区16个、供港供粤有机蔬菜标准生产基地1个、标准化露地蔬菜基地10个、集约化育苗基地4个，繁育优质蔬菜种苗1.5亿株，预计建成拱棚辣椒标准化示范基地1个300亩、盘活利用老旧日光温室600栋以上，建设辣椒一二三产业融合发展、脱水蔬菜加工项目2个，全县蔬菜面积8万亩。特色板块产业，落实朝那鸡“1030”模式养殖示范村100个，发放朝那鸡商品鸡苗5.26万只，全县朝那鸡饲养量46.41万只。创建1000亩以上小杂粮示范基地2个，打造300亩以上示范基地30多个，全县小杂粮面积达到6万亩。红梅杏产业，栽植庭院经济林2636亩，高接改良红梅杏3000亩，全县累计种植红梅杏8.2万亩，挂果面积达到2.2万亩，今年红梅杏产量720吨，实现产值3600万元，户均增收1100余元。生态经济产业，采取“公司+国有林场+合作社+基地+农户”等模式，发展林下养鸡54万只，林下养蜂0.4万箱，林下中药材4.1万亩，林下经济产值2亿元以上。发动群众采摘山杏核、山桃核等林产品1.45万吨，实现产值8110万余元，户均增收2400余元。

二三产业  已探明煤炭地质储量35.05亿吨，远景储量达140亿吨以上，在宁夏仅次于宁东煤矿，3个生产矿井原煤年生产能力达到1260万吨，今年上半年全县累计生产原煤442万吨。探明石油可控制地质储量超过5000万吨，开工建设井场226个，打井413口，日产原油500吨左右，已累计生产原油1173万吨。全县工业企业共87家，其中规模以上工业企业10家，“专精特新”企业20家、区级科技型企业29家、区级产业技术创新中心5家。2022年，二产完成增加值35.11亿元，同比增长10%，规模以上工业增加值25.24亿元，同比增长19.4%；兑现非公奖补资金649万元，涉及企业20家，项目24个。全县共有限上企业19家，其中批发企业2家、零售企业10家、住餐企业7家；线下样本监测企业24家；电商标杆企业15家，村级电商服务站点126个，农村物流站点100个。

项目建设  2023年全县建设项目93个，总投资176.15亿元，年度计划投资62.74亿元。其中，续建项目29个，总投资122.97亿元，当年计划投资41.52亿元；新建项目64个，总投资53.18亿元，当年计划投资21.22亿元。2023年开（复）工项目93个，开（复）工率100%，2023年完成投资57.68亿元，投资完成率91.93%。其中，续建项目复工29个，2023年完成投资38.44亿元，累计完成投资74.36亿元；新建项目开工64个，2023年完成投资19.24亿元。列入市属建设项目47个，总投资168.67亿元，当年计划投资59.17亿元。2023年开（复）工项目47个，开工率100%，完成投资58.95亿元，投资完成率99.63%。列入自治区一季度集中开工重大项目35个，总投资28.33亿元，年度计划投资18.39亿元。2023年开（复）工35个，开（复）工率100%，完成投资18.30亿元，投资完成率99.51%。列入自治区二季度集中开工重大项目10个，总投资17.4亿元，年度计划投资10.15亿元。2023年开（复）工10个，开（复）工率100%，完成投资9.52亿元，投资完成率93.79%。

2024年全县建设项目95个，总投资306.22亿元，当年计划投资73.17亿元。按性质分，续建项目31个，总投资166.11亿元，当年计划投资41.22亿元；新建项目63个，总投资137.04亿元，当年计划投资29.89亿元；技改项目1个，总投资3.07亿元，当年计划投资2.06亿元。

产业园区  彭阳县王洼产业园区是2012年8月8日经自治区人民政府批复设立的自治区级产业园区，园区布局为“一园三区块”，规划面积451.01公顷。园区发展定位为宁南地区能源基地、特色农产品加工、轻工产品制造集散中心，区块1、区块2主导产业为煤炭资源综合利用，区块3主导产业为轻工及农副产品加工。2023年末，园区共有企业57家，按区块布局，区块1、2入园企业4家，区块3入园企业53家（纺织服装企业5家；农特产品加工企业24家，煤炭开采企业1家，其他轻工企业27家）。2023年园区全年累计完成工业总产值45.2亿元，同比增长3%，完成工业增加值28亿元，同比增长10.5%，税收总额为9.95亿元，就业总人数为4276人，用电量19749万千瓦时，产业结构持续优化，经济体量不断增长。

县城建设  县城建成区面积达到8.4平方公里，建筑物总面积340万平方米；城市道路总长54条65.19公里，排水管网209.75公里；城市污水处理率99.64%、垃圾集中处理率100%；建成区绿化覆盖率44.51%，绿地率41.32%；城区常住人口年底预计达到6.5万人，城镇化率达到45%。

农田水利  全县耕地面积101.97万亩，永久基本农田88.32万亩，全县粮食生产功能区39.02万亩，累计建成高标准农田68.85万亩，占全县耕地面积的67.52%，发展高效节水灌溉14.95万亩。全县境内有红河、茹河、安家川三条河流，水资源总量为8920万立方米，可利用水资源量为3460万立方米；农村人饮202.02万立方米、城市供水192.43万立方米、工业154.15万立方米、农业2130.46万立方米。“互联网+人饮”建管模式在全国推广，荣获全国节水型社会建设达标县。

交通道路  全县境内公路通车里程达到3204.96公里，其中高速公路34.5公里，国道125.9公里，省道85.7公里，县道47.7公里，乡道475.7公里，村道2435.46公里。每百平方公里拥有公路126公里。年末全县营运汽车保有量1485辆，其中营运货车1101辆，营运客车88辆，营运出租车215辆。公交车辆保有量81辆，其中城市公交35辆，城乡客运公交46辆。其他机动车辆保有量38884辆，摩托车保有量18382辆。G85银昆高速公路彭阳过境段项目全长67.48公里，设王洼镇（矿区）和彭阳县城两个枢纽出口，途径白阳镇、王洼镇、红河镇、城阳乡、交岔乡5个乡镇14个行政村。

生态建设  全县现有林地面积175万亩，其中退耕面积77万亩，特色经济林面积21万亩，国家级重点公益林面积63万亩，幼林面积101.03万亩。基于“国土三调”林草综合监测数据重新测算，全县森林覆盖率20.68%，水土流失治理程度82.34%，每年减少向黄河排放泥沙量1087万吨，小流域综合治理模式在全国推广，彭阳生态经验得到全国“三北”地区生态扶贫现场会的充分肯定，荣获全国生态建设突出贡献奖。2023年共完成营造林9.58万亩，其中新造林3.1万亩，未成林补植补造和退化林分改造6.48万亩，全县森林覆盖率达到21.2%。

文化旅游  全县境内发现各类遗址294处，2017年发现的姚河塬遗址，把六盘山地区的建制史从西汉提前到西周早期，提前了近1000年，改写了“周人不过陇山的历史”，被评为“2017年度全国十大考古新发现”。战国秦长城遗址62公里，朝那湫是秦汉时期四大祭祀重地之一。彭阳是世界针灸鼻祖皇甫谧故里，其所著《针灸甲乙经》享誉中外。全县有博物馆、图书馆、文化馆各1所，乡镇综合文化站12个，161个村(社区)综合文化服务中心，其中5个社区文化活动中心，156个村级综合文化服务中心。有31处旅游资源，其中历史人文遗迹7处，自然生态景观15处，红色资源9处，彭阳县博物馆、金鸡坪梯田公园、茹河瀑布风景区3A级景区3个，1个全国乡村旅游重点村城阳乡杨坪村；4个宁夏特色旅游村白阳镇阳洼村、红河镇友联村、城阳乡杨坪村、城阳乡长城村；12家星级农家乐。彭阳梯田入选“中国美丽田园”10项梯田景观之一。彭阳是中国共产党在宁夏开展革命工作较早的地区之一，属陕甘宁边区的重要组成部分，是革命老区一类县。新民主主义革命时期党在彭阳境内先后建立固北、固原2个县委，麻子沟圈、草庙、二龙山、万安4个区委，安家川、何岘2个乡级苏维埃政府，峁堡、解岘、菜籽台等4个交通站，陈坪1个中心党支部和虎家小园子等27个党支部。1935年10月红军长征过境，毛泽东夜宿小岔沟、乔家渠，写下了壮丽诗篇《清平乐·六盘山》初稿。1949年8月，解放宁夏的第一仗在境内任山河打响，拉开了解放宁夏的序幕，任山河烈士陵园被列为全国重点烈士纪念建筑物保护单位。

社会事业  全县有师生学校111所，其中高级中学2所，职业中学1所，初级中学8所，小学60所，幼儿园40所，在校学生29163名，其中学前幼儿4509人、小学12557人、初中6559人、普通高中4415人、职业中学1123人），有教职工2904名，学前三年毛入园率93.14%，小学六年巩固率95.36%，初中三年巩固率99.02%，高中阶段毛入学率94.7%。全县有公立医疗卫生机构18个，其中县级医疗卫生机构4个、社区卫生服务中心2个、乡镇卫生院12个，医疗机构床位数800张，每千人拥有病床数4.96张，有医疗卫生专业技术人员1153人，村卫生室156所，乡村医生182人。全县民政保障对象23555人，其中，农村低保对象16694人，城市低保对象2646人，农村高龄低收入对象2293人，城市高龄低收入对象156人，城乡高龄对象812人，集中供养特困人员378人，分散供养特困人员317人，社会散居孤儿259人。困难残疾人4347人，重度残疾人5656人。建成儿童之家162个，养老服务机构8所，农村老饭桌44个，农村互助院2个，社区日间照料中心6个。全县有4002名残疾人享受最低生活保障。

社会综治  坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新建立矛盾纠纷大预警、“1+1+N”大调解、大联防、城乡一体大交管“四种模式”，彭阳县创建“枫桥式公安派出所”提升基层治理能力经验得到公安部和区、市党委主要领导批示推广，认真落实党建引领基层社会治理“1+1+3”工作机制，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击各类违法犯罪，全县政治更加安全、社会更加安定、人民更加安宁，2009年、2013年连续两轮被中央综治委表彰为全国平安建设先进县，2017-2020年彭阳县连续四年被自治区政法委表彰为平安县，2021年被评为全国扫黑除恶专项斗争先进集体。

党的建设  2003年，彭阳县被确定为中央党建工作领导小组秘书组农村党建联系点，“四个新”农村党建经验在全国推广。截至2023年10月，全县现有基层党组织424个，其中基层党（工）委22个，其中乡镇党委12个、县委派出工委5个、机关党委5个，党总支25个，党支部377个，全县党员总数为10521人，其中农民党员6516人、占61.93%。现有在职处级领导干部30名，其中少数民族干部6名，占20%；妇女干部3名，占10%；非中共党员干部2名，占6.7%。全县现有在职科级领导干部455名，其中少数民族94名，占20.7%，妇女干部85名，占18.9%,非中共党员干部35名，占7.7%。全县共有各类人才6597名。其中党政人才979名、占14.8%，专业技术人才4080名、占61.8%，企业经营管理人才136名、占2.1%，高技能人才103名、占1.7%，农村实用人才886名、占13.4%，社会工作人才413名、占6.3%。