为深入贯彻落实国家、区、市、县“放管服”改革和优化营商环境的各项决策部署，进一步推进工程建设项目审批制度改革走深走实，着力解决水电气暖报装在接入过程中多头申报、重复开挖等堵点问题，结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作目标

建立健全水电气暖报装“一件事一次办”工作机制，进一步规范报装流程，精简申报材料、减少审批环节、压缩办理时限，实现“一窗受理、一网办理，一次申请、一次办结”的工作目标，不断提升建设单位报装便利度。同时，要求工程建设项目水电气暖外线工程“同步施工、同步验收、同步接入”，避免重复挖掘、占用路面，切实降低企业施工接入成本。

二、工作措施

（一）优化报装流程。依托宁夏工程建设项目审批管理系统办理水电气暖报装。通过“多规合一”业务协同平台将项目策划生成信息、审批数据推送至水电气暖等市政服务企业，市政服务企业主动与建设单位联系，提供上门服务，制定建设方案。水电气暖报装时，建设单位一次提出申报，县审批局“综合受理窗口”负责统一接件，分别发送至有关水电气暖市政服务企业进行方案商讨、限时办理，相关数据可同步至县住房城乡建设局、水务局、供电局进行行业监管，实现“一窗受理、一网办理，一次申请、一次办结”。

（二）推行联合办理。整合进驻县政务服务中心的水电气暖市政服务企业窗口，设置水电气暖综合服务窗口，采取“窗口坐班”，负责水电气暖报装线下指导、相关业务咨询代办等工作。入驻人员间自行开展关联业务培训，确保在受理、咨询过程中出现搞不清楚、弄不明白、无法一口清等问题。入驻人员由县政务中心负责管理、考核，无法达到考核标准的入驻人员不建议参与本单位评先评优、岗位晋级。

（三）完善报装指南。按照“一窗受理、一网办理，一次申请、一次办结”要求，进一步精简申报材料、减少审批环节、压缩办理时限、规范报装流程，制定水电气暖报装“一件事一次办”工作指南，方便建设单位线上线下办理。

（四）实现材料共享。水电气暖“综合受理窗口”采取“统一收件、统一出件”模式办理业务，对水电气暖报装时共同需要的申报材料，要求建设单位只提供一份；可通过网络互查的材料，不要求建设单位重复提供。各市政务服务企业存档资料，自行复印或下载补齐。

（五）设置服务热线。在“12345”市民热线基础上，县政务服务中心将水电气暖“综合受理窗口”电话向社会公开，作为彭阳县水电气暖报装“一件事一次办”服务热线，负责水电气暖报装政策咨询、服务调度等工作。

（六）实行联合踏勘。建立完善水电气暖联合踏勘工作机制，受理报装后，水电气暖综合服务窗口主动与建设单位电话预约，开展现场踏勘、方案商讨、签订服务协议等工作，确保1日内全面完成报装，并为下一步“同步施工、同步验收、同步接入”工作确定建设方案，有效避免重复挖掘、占用路面等问题。

（七）推广掌上办理。推动宁夏工程建设项目审批管理系统与水电气暖专业服务系统数据信息互联互通，进一步完善“我的宁夏”APP功能，实现水电气暖报装、过户、缴费等掌上服务、指尖办理，提高企业群众办事便利度。

三、工作要求

（一）强化组织领导。各有关部门要进一步统一思想、提高认识，建立部门协同联动工作机制，强化报装事项标准化建设，实行清单管理、规范运行，共同推进“水电气暖”报装“一件事一次办”工作顺利实施。

（二）压实部门责任。各有关部门要将“水电气暖”报装“一件事一次办”作为深化工程建设项目审批制度改革工作的重要内容，结合部门职责统筹推进、严格落实。审批局要强化县工改办牵头抓总、统筹协调的作用，负责推动系统优化、做好统一接件等工作；县住房城乡建设局作为市政公用服务的行业主管部门，负责对加强行业监管、督促改革落实等工作；各水电气暖市政服务企业要进一步优化报装流程，精简材料和环节，压缩办理时限，一次性完成水电气暖报装服务，并明确项目建设方案，推进水电气暖工程同步施工、同步验收、同步接入；其他相关部门根据职责做好相关工作。

（三）广泛宣传引导。各有关部门和水电气暖市政服务企业要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体加强对推进“水电气暖”报装“一件事一次办”工作的宣传，引导建设单位和社会公众充分知晓改革内容、准确把握改革政策、自觉应用改革成果，为改革深入推进营造良好社会环境。

附件：1.水电气暖市政服务企业外线工程涉及审批承诺书

      2.水电气暖市政服务企业外线工程涉及审批事项告知书

                 彭阳县工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室（代章）

                                         2022年10月8日