为深入贯彻党的二十大精神和自治区第十三次党代会精神，全面落实国务院《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》和自治区人民政府《关于印发加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》，持续提升农机安全免费服务水平，加快推进农业机械化向全程全面高质高效升级，根据自治区农机安全监理总站《关于印发<2024年农机安全免费服务项目总体实施方案>和<2024年农业机械报废更新补贴项目实施方案>的通知》精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实区市县党委和政府有关决策部署，以服务乡村全面振兴，满足农业农村现代化对农机装备的需求为导向，全面加强农机安全免费服务，有力保障农机安全生产。

二、主要目标

2024年计划完成拖拉机和联合收割机免费注册上牌120台、安全技术检验1400台次、驾驶员审验（含换证）200人次、农业机械驾驶操作人员培训（含非牌证管理农业机械的操作人员）300人次。纳入购机补贴的拖拉机、联合收割机及驾驶人员100%纳入牌证管理，有效防范和遏制较大以上农机事故发生。

三、实施地点及内容

（一）项目实施地点

在全县范围内实施。

（二）项目实施内容

1.拖拉机和联合收割机注册上牌、检审验，以及农业机械驾驶操作人员培训、考试办证。

2.农机安全监管网格化建设。落实农机安全监管网格工作职责，完善农机安全监管网格管理制度和绩效考核工作机制。

3.农机安全监理规范化建设。配合自治区农机安全监理总站开展农机监理业务规范化建设调研活动。

4.农机监理人员培训。组织农机监理人员积极参加区内外农机监理业务培训。

5.组织开展农机安全宣传教育培训、农机安全检查、隐患排查治理、农机合作服务组织（农机作业公司）和农机维修企业安全监管，以及农机事故应急处置演练、农机报废更新、农机竞赛和职业技能鉴定等活动。

四、资金安排及使用

（一）资金来源

2024年自治区财政安排专项补助资金5万元。

（二）资金使用

1.拖拉机和联合收割机注册上牌、拖拉机和联合收割机安全技术检验、拖拉机和联合收割机驾驶人员审验（含换证）、农业机械驾驶操作人员培训考试办证。

2.农机监理装备建设和信息化建设。农机安全检测线、科目二电子桩考仪的升级改造；农机监理业务办理系统软件（电脑版和手机APP版）的数据维护和管理使用。

3.农机安全监管网格开展学习、宣传培训、召开安全生产工作会议和安全隐患排查等。

4.农机安全生产相关法律法规和标准（规范、规程），以及农机报废补贴政策的宣传、农机安全检查、农机事故应急救援演练与事故处理、农机监理规范化建设、技能竞赛、农机安全生产形势分析、农机合作服务组织(农机作业公司)和农机维修企业的安全监管，推广使用农机安全反光警示标识等。

五、保障措施

（一）加强组织领导，落实工作责任。为确保农机免费服务工作顺利实施，成立县农业农村局分管领导任组长，农机中心主任和财政局农业农村股股长、农机监理站站长及工作人员为成员的农机免费服务领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县农机中心，具体负责免费服务工作的宣传动员、组织实施、任务落实、档案收集管理和督促检查工作。

（二）严格执行法规，提高守法意识。严格按照《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国农业机械化促进法》等相关法律的规定，严格行政审批，减化办事程序，规范行政行为。立足服务，加强管理，对不参加入户建档、考核发证、培训、年度检审验等工作的农机驾驶操作人员应依法查处，切实提高全县农机安全监督管理水平。

（三）加大宣传力度，营造浓厚氛围。创新宣传方式方法，面向基层，面向广大农民群众，通过移动网络短信、村级宣传栏等形式，向广大农民群众宣传《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《宁夏回族自治区农业机械安全监督管理条例》《农业机械事故处理办法》等安全生产法律法规和农机免费服务政策，教育农机手遵章守法，安全操作农业机械。

（四）强化监管措施，严格执行政策。在农机免费服务项目实施过程中要坚持公开、公正、公平、透明的原则，实行阳光操作，公布举报电话，自觉接受社会公众的监督；认真履行职责，通过入户抽查、走访等方式，监督检查农机免费服务落实和操作程序的规范化，确保农机免费服务工作取得实效，使广大农机户满意。

（五）加强资金管理，坚持专款专用。严格按照自治区财政支农专项资金使用管理的要求，加强资金管理，专款专用，不能支取“三公”费用。

六、效益评价

（一）经济效益。实施免费服务后，经济效益和社会效益显著，农民不仅能够免除农业机械入户挂牌费、培训考证费、检审验费，更主要的是农机户在从事农产品运输和农田作业时不再逃避安全检查，可以科学合理地安排农事活动，不再出现跑夜车、绕小道等危险行为，减少农机事故的发生，保障农民生命财产安全，间接地增加经济收入。

（二）社会效益。一是政府对社会公共管理的职责得到落实。农机免费服务政策的实施，使政府的安全责任进一步明确，延伸了党的农机惠农政策，在管理服务上树立政府的形象。二是农机安全生产责任制得到有效落实。县、乡、村层层签订责任书，任务分解到农机合作组织、农户、农机手，有利于农机安全生产主体责任进一步落实。三是农民购买农业机械后由于免费挂牌考证，加之国家购机补贴政策的扶持，能够提高农民购买农业机械和参加培训的积极性、主动性，推动农机化事业健康发展，社会服务职能增强，效益也随之增加。

监督举报电话：7012604  7012619  12317

附件：1.2024年农机安全免费服务项目绩效考核实施方案

      2.自治区财政支农项目区域性绩效目标申报表

      3.2024年（自治区）财政支农项目备案表

彭阳县农业产业化协调领导小组办公室

2024年2月27日