各乡镇人民政府，县直有关单位：

现将《彭阳县2023年抗旱救灾项目实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。

彭阳县农业产业化协调领导小组办公室（代章）

2023年8月21日

（此件公开发布）

彭阳县2023年抗旱救灾项目实施方案

2023年，我县极端天气频发，3月12日最低气温-10.1℃，4月29日、5月22日出现灾害性霜冻天气，自元月1日至8月16日，全县累计降雨量183.5毫米，较历年同期平均值313.9毫米偏少41.5%，早春冻害和中期持续高温干旱影响，粮食作物呈现不同程度受灾，个别田块基本绝收。为保障粮食安全，按照《自治区财政厅  农业农村厅  水利厅关于印发<宁夏回族自治区农业生产和水利救灾资金管理实施细则>的通知》（宁财（农）发〔2023〕71号）文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和关于农业生产抗旱救灾指示批示精神，以坚决守好粮食安全底线为目标，充分发挥农业生产救灾资金效益，适时播种冬小麦，最大限度降低种粮农民损失，持续推进农民稳步增收，巩固拓展脱贫攻坚成果，为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。

二、目标任务

以保障全县粮食安全为目标，实施农业生产抗旱救灾工作，支持受灾严重种粮农民适时改种、抢种冬小麦6万亩，最大限度降低种粮农民损失，持续推进农民稳步增收。

三、项目建设内容

支持全县种粮农民对受灾减产严重的田块改种、抢种冬小麦，每亩补助50元，补助资金主要用于冬小麦种子、肥料等农业生产所需的生产材料购置和作业费用的补贴，补贴面积根据各乡镇秋粮受灾情况确定。

四、资金预算及来源

（一）资金预算。项目概算总投资300万元，6万亩×50元/亩=300万元。

（二）资金来源。项目概算总投资300万元，全部为2023年农业生产救灾资金300万元。

五、保障措施

（一）加强组织领导。充分认识农业生产抗旱救灾重要意义，切实加强组织领导，成立由县委、县政府分管领导任组长，财政、农业农村等单位负责人和各乡镇乡镇长为成员的彭阳县农业生产抗旱救灾工作领导小组，全面负责农业生产抗旱救灾适时改种抢种冬小麦工作。领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，负责项目实施方案制定，种植技术指导，项目验收、资金兑付等工作。各成员单位要各司其职，各负其责，紧密配合，共同落实好抗旱救灾补贴政策。各乡镇要担负起属地管理责任，严格落实改种抢种冬小麦面积，于9月10日前将补助面积落实花户表报县农业农村局。

（二）加大政策宣传。县农业农村局和各乡镇要充分利用各类渠道，加大抗旱救灾政策宣传力度，切实提高政策宣传的覆盖度。县农业农村局将公开咨询热线电话，及时解答农民群众提出的相关问题（县农业农村局咨询热线：0954-7012604、0954-7012861）。

（三）严格验收程序。严格按照“443”验收机制（县、乡、村、组四级一次性验收，县、乡、村、组四级同时公示，“331”监管平台、村民代表会议、县纪委三级监督）进行验收。乡（镇）、行政村负责面积验收、补贴资金造表等工作，县农业农村局负责核实和补贴资金支付、“固原市种植业数据云平台”负责培训管理及维护。

（四）强化监督检查。加强对抗旱救灾政策落实的指导、监督和检查工作，及时发现和解决抗旱救灾政策落实过程中存在的问题。对在资金管理使用中发生的虚报冒领、骗取套取、挤占挪用、违规发放补贴资金的行为，要依法依规严肃处理。

附件：1. 彭阳县2023年抗旱救灾冬小麦改种抢种补助面积任务分配表

2. 彭阳县2023年抗旱救灾冬小麦改种抢种补助面积落实花户表

3. 彭阳县2023年抗旱救灾项目绩效考核方案