各乡镇人民政府，各县直单位：

现将《2023年彭阳县农村改革及统计监测项目实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

彭阳县农业产业化协调领导小组办公室（代章）

2023年7月17日

（此件公开发布）

2023年彭阳县农村改革及统计监测项目实施方案

根据自治区农业农村厅《关于提前下达2023年中央和自治区第一批财政支农项目计划的通知》（宁农<计>发〔2022〕44号）文件要求，结合我县实际，制定本方案。

一、目的意义

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以乡村振兴战略为总领，全面落实自治区第十三次党代会部署，充分认识实施乡村振兴战略的重大意义，以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为统领，以增加农民收入为核心，以农业供给侧结构性改革为主线，加强协同配合，健全工作组织协调机制，切实承担项

目执行和资金使用主体责任，做好项目实施和资金管理工作，有力促进产业提质增效和农民增收，为乡村全面振兴注入发展活力。

二、主要目标

扎实推进我县农村改革及统计监测工作，推进土地承包再延长三十年试点；巩固提升农村产权制度改革成果，科学确认农村集体经济组织成员身份，保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益，强化农经统计监测。逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村产权制度。总结形成可复制可推广的改革试点经验，提高农民生产节本增效水平。

三、项目实施单位

彭阳县农村合作经济经营管理站。

四、项目主要内容

（一）开展土地承包再延长三十年试点。严格稳定土地“长久不变”承包关系，提倡“增人不增地、减人不减地”承包原则，坚持农村土地承包权依法自愿有偿转让，坚持稳慎有序、适度调整、方便生产原则，完成红河镇土地承包再延长三十年试点工作。

（二）巩固提升农村产权制度改革成果制发成员证。制发集体经济组织成员证6万户，完成农村集体资产评估试点1个，完成农村集体“三资”信息化监督管理试点1个，巩固提升农村产权制度改革成果。

（三）开展农经统计监测。指导、监督70户记账户农村经济运行态势监测工作，并对全县农民合作组织、家庭农场以及农村土地承包经营权流转、农业社会化服务、农村土地纠纷及调处仲裁、农村集体经济运行及村级债务动态监测资料进行汇总和综合分析。对农村土地承包经营纠纷仲裁调解及土地流转监测、农民合作组织、家庭农场监测及质量提升、发展壮大村级集体经济、农村宅基地管理利用、农村社会化服务、农村经济运行监测等农村改革业务进行培训；印刷监测工作资料等；农村集体产权制度改革，农村土地承包经营权确权、流转、纠纷调处等各项监测工作的下乡督导检查和验收等费用。

五、资金安排及使用

（一）资金的安排。2023年农村改革及统计监测项目自治区安排我县资金共计83万元，均为指导性资金。

（二）资金的使用

项目资金主要用于：

1.农村土地承包再延长三十年试点安排资金50万元。主要用于二轮延包试点制作航拍影像图24万亩（按实际拍摄数量结算）及网签合同等资金50万元。

2.巩固提升农村产权制度改革成果制发成员证安排资金20万元。主要用于制发集体经济组织成员证6万户18万元，完成农村集体资产评估试点1个1万元，完成农村集体“三资”信息化监督管理试点1个1万元。

3.开展农经统计监测。用于60户农户记账补助和10个农产品成本核算户补助4.2万元（户均600元）以及村级调查员补助0.96万元，共计5.16万元；用于开展农户家庭经营状况、农民合作组织、家庭农场、农村经营管理情况统计、农产品成本效益、农村承包地经营流转情况、农村土地经营纠纷调处及仲裁情况、农村社会化服务发展情况、农村集体经济及债务监测、农村宅基地管理利用情况、扶持壮大村级集体经济项目执行情况等统计监测和业务培训、项目督导和调研等各项监测费用7.84万元。

六、保障措施

（一）加强领导。成立农村改革及统计监测项目领导小组。负责农村改革及统计监测项目工作的组织实施、指导督导等工作。

（二）加强管理。严格按照有关财政专项资金管理办法的规定和本次资金计划要求安排使用项目资金，防止挤占、挪用；加强工作督导，及时纠正项目实施过程中出现的各种问题，确保各项工作落到实处。

（三）总结上报。严格按照项目的具体要求，及时进行项目总结，并于12月底前将项目执行情况及资金使用情况报送自治区农业农村厅农村改革与经济指导处。

七、绩效评价

通过农村改革及统计监测项目，增强集体经济发展水平，提高农民生产节本增效水平和农业发展能力，促进农村经济经营发展能力，总结形成可复制可推广的改革试点经验。

附件：1.自治区财政支农项目区域性绩效目标申报表

2.2023年彭阳县农村改革及统计监测项目绩效考核实施方案