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彭阳县人民政府办公室关于开展基层政务公开标准化规范化试点工作相关情况的报告

索引号 640425001/2017-15139 文号 生成日期 2017-07-04
公开方式 主动公开 发布机构 彭阳县政府办 责任部门 政府办

 

自治区人民政府办公厅政务公开办公室:

    现将《彭阳县开展基层政务公开标准化规范化试点工作相关情况随文上报,请审阅。

 

 

 

                     彭阳县人民政府办公室

                       2017年7月4日

 

 

彭阳县开展基层政务公开标准化规范化试点工作相关情况

全面推进政务公开,让权力在阳光下运行,是保障人民群众民主权利,增强政府公信力执行力,加快建设法治政府的重要内容。根据《关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》(国办发〔2017〕42号)要求,我县坚持以公开为常态、不公开为例外,不断提升公开质量和实效,切实做好试点工作。现就我县开展基层政务公开标准化规范化试点工作情况,汇报如下:

一、政务公开工作基本情况

2016年,彭阳县成立了政务公开领导小组及具体办事机构,并建立健全政务公开责任、审查、评议、协调、政策解读、政务舆情回应、依申请公开七项制度,以全面推进决策、执行、管理、服务和结果公开(以下统称“五公开”)。并设置专栏对重点领域政务工作进行全面公开,以促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。充分利用政府门户网站、“两微两端”、涉农惠农资金监管平台、电视台、公示栏、电子显示屏等平台,多渠道发布重点领域、惠民政策、重大决策、政策解读、人大建议、政协议案办理等政府信息,方便公众查询或获取,保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。

(一)机构建设情况

1.组织保障。一是建立健全政务公开领导机构。及时调整县政务公开领导小组,政府分管副县长任组长,政府办公室主任任副组长,各部门(单位)、各乡镇主要负责人为小组成员。领导小组办公室设在县政府办公室,负责指导、协调、监督、推进全县政府信息和政务公开工作。二是各乡镇、各部门(单位)基本按照县政府的要求,成立政务公开领导组织机构,从事政务公开工作人员全部为兼职人员。

2.经费保障。未设立专项政务公开工作保障经费。

3.监督考核。已将政务公开工作纳入县政府年度工作和效能考核目标体系,开展政府信息公开日常监测与通报工作,促进政府信息公开常态化。

4.教育培训。各乡镇、各部门(单位)都制定了政务公开业务培训计划,并组织实施。

(二)政府信息公开情况

通过各类媒体渠道,推进政府信息公开。在发挥好政府门户网站公开主阵地的同时,借助县文广局、“两微两端”、涉农惠农资金监管平台、公共场所电子液晶屏、专题宣传活动及各乡镇、部门(单位)公告栏等,不断拓展信息公开渠道和范围。全年发布的财政预算、决算和“三公”经费公开信息涉及了全县12个乡镇和54个部门(单位);在行政权力运行信息公开中的公开内容从行政职权目录到项目审批清单,从行政审批事项到行政处罚事项等所涉及的信息都按要求进行了全面公开。除此之外,对公共资源配置、公共服务、公共监管等方面也进行了相应公开。

(三)政务公开制度建设情况。

1.政务公开工作制度建设。按照相关文件要求,抓好政务公开各项制度建设,建立和完善政务公开制度、依申请工作查询制度、保密审查制度、考核责任追究及监督保障制度,形成政务公开的制度体系。各乡镇、各部门(单位)也都建立了主动公开、依申请公开等制度,用制度建设来保证和推进政务公开工作的开展。

2.完善“两个清单”制度。对政府各部门权力清单和责任清单确定的全县共性行政权力9项,政府部门行政权力2600项,责任清单涉及责任事项18128项,追责情形25784项,担责方式15536项进行了全面公开公示,并建立“两个清单”动态调整机制,及时公开调整和变更情况,方便公众获取和监督,切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。

3.政务服务制度建设。加快推进“互联网+政务服务”建设,完成录入全区行政审批和公共服务系统事项231项,将事项名称、申请条件、法律依据、收费依据、办理期限、办理流程等内容逐项逐条审核填报,并通过全区政务服务网上办事大厅公开。实现所有行政审批和公共服务事项网上预约、网上申报和限时办理,推动了实体政务大厅和网上办事大厅“双线”运行。

(四)政务公开平台建设情况。

建立政府网站22家,其中政府门户网站1家,子网站21家。由于缺乏专业技术人员,内容更新滞后、系统难以维护,运行困难,截至目前,县司法局网站已关停,其他网站正常运行。

1.政府门户网站。按照国家政务网站建设规范,结合彭阳县政务工作实际,适时从页面设计、栏目设置等方面对主网站进行升级和优化。设置走进彭阳、今日彭阳、政务公开等10个一级栏目,彭阳概况、彭阳荣誉等105个二级栏目。开设有重点领域信息公开、依申请公开、依申请查询、书记信箱、县长信箱等栏目。同时建设具有彭阳特色的子网站,加强后台维护和日常监管,确保子网站稳定运行。政府门户网站信息日更新量保持在20条以上。

2.“两微两端”平台。“两微两端”包括彭阳官方微博“彭阳在线”和官方微信“走进彭阳” 、新华社客户端“生态彭阳”和人民网客户端“魅力彭阳” 。“走进彭阳”信息有专人负责更新,发布全县政治、经济、文化等领域的信息,同时转载一些热点新闻。目前,关注量达到24000人。

二、存在的问题和不足

我县政务公开工作主要存在以下问题:

一是重视程度不够。个别部门(单位)对推行政务公开的重要性认识不足,加之我县政务公开考核分值只有0.5分,导致部门(单位)、乡镇对政务公开工作不够重视,工作进展迟缓,公开成效不明显。二是机制不顺畅。2016年,彭阳县成立政务公开工作领导小组,个别乡镇、部门(单位)工作滞后,未能及时成立领导小组,对政务公开工作造成一定的影响。三是规章制度不健全。我县政务公开办公室成立以来,制订出台了政务公开责任、审查、评议等一系列规章制度,但各乡镇、部门(单位)配套出台政务公开相关制度迟缓,影响了全县政务公开工作的开展进展。四是经费保障不到位。政务公开专项工作经费缺乏保障,部分单位虽然按规定开展了政务公开工作,但办公条件简陋,办公设备落后,公开经费没有保障。五是人员配备不齐。目前,彭阳县政务公开办公室工作由其他工作人员兼职来完成,各乡镇、各部门(单位)也是如此,导致政务公开工作滞后,不能很好的完成上级部门交办的任务。

三、下一步工作措施

作为全国政务公开工作试点县,我县将严格按照中央、区市政务公开办的安排部署,重点围绕征地补偿、拆迁安置、保障性住房、农村危房改造、扶贫救灾、市政服务、公共资源交易、义务教育等八个方面的内容,加强政务公开工作。具体从以下几个方面入手:

(一)强化领导,增强政务公开工作的规范性。为保证政务公开工作规范有序进行,我县严格按照区、市政务公开办的工作要求,完善政务公开工作领导小组,督促乡镇、部门(单位)配套成立政务公开工作领导小组,并指定专人负责政务公开工作。根据各自工作实际,确定工作重点,制定相关工作计划,确保抓好全年政务公开工作。全县各乡镇、部门(单位)按县政府的要求,建立健全政务公开领导组织机构,从而在全县范围内形成了县政务公开办公室牵头,部门、乡镇联动,各方参与,合力推进的政务公开领导体系。

(二)精心谋划,抓好政务公开各项制度建设。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》相关要求,建立和完善政务主动公开制度、依申请工作查询制度、政策解读制度、保密审查制度、考核责任追究及监督保障制度,形成政务公开制度体系。各乡镇、各部门(单位)加快完善政务公开相关制度,建立健全政务公开内容、流程、时限等相关标准,逐步构建系统完备、科学规范、运转有序的政务公开制度体系和标准化体系,实现可量化、能核查、易监督。

(三)实事求是,推进重点领域办事公开。通过电视、网络和新闻媒体,及时公开县政府实事项目、重点项目工程以及教育、扶贫、优抚、社会保障、劳动就业、医疗卫生、人口计划生育、 交通、电信等涉民信息,并实施价格听证、政策咨询、服务承诺等制度,及时公开收费项目、依据和标准等内容。

(四)务求实效,建立县、乡镇、部门联动机制。各乡镇、各部门(单位)紧紧围绕政务公开相关规定,出台政务公开实施方案。县政务公开办公室组织开展政务公开经办人员集中业务培训,以提高乡镇、部门(单位)政务公开经办人员对政务公开相关政策以及公开制度、公开内容、公开时间、公开渠道等方面的认识。政务公开办公室每月加强对各乡镇、各部门(单位)政务公开工作督查指导,全面促进信息“零堵塞”,以推动政府工作透明化。

 (五)强化督查,确保政务公开工作有序进行。县政府办牵头,组织相关部门按照各自职责对政务公开工作情况实施专项监督;定期或不定期对全县应公开单位进行明查暗访,通报督查情况,督促落实政务公开工作并严肃追究相关责任单位和责任人责任。

 

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