各社会组织：

根据自治区民政厅《关于印发2022年自治区福利彩票公益金支持政府购买社会工作服务项目实施方案的通知》要求，为切实做好政府购买社会工作服务项目，大力扶持社会组织参与社会服务，不断激发社会组织发展活力，引领社会组织助力乡村振兴。现将有关事项公告如下：

一、申报对象

面向彭阳县社会组织。

项目服务范围

以王洼镇社工站为依托。重点针对王洼镇21个村（社区）留守老人的需求，开展居家养老服务项目。认真摸底调研，建立全乡留守老人台账，认真分析留守老人现状、问题、需求，制定具体工作方案，统筹链接低保救助、村（社区）养老服务设施、医疗卫生服务机构等资源，为独居、重残、分散供养老年人提供助餐、助洁、助医、助急等生活和专业服务；指导辖区“老饭桌”持续运行。

三、申报单位条件

（一）承接主体资质。必须同时满足下述条件：

1.符合《宁夏回族自治区政府购买社会工作服务实施办法》（宁民发〔2014〕67号）文件关于承接主体资质的相关要求；

2.原则上1个项目期至少选派足额固定的专职社会工作专业人才开展服务。对开展该项目且服务时间不满6个月的选派人员，承接主体应明确其任务、考核评价指标。

（二）社会工作专业人才资质。社会工作专业人才除应具备良好的思想政治素质和职业道德，拥有较强的社会责任感和奉献精神，还应满足下述条件之一。

1.社会工作专业毕业或持有全国社会工作者职业水平资格证书人员优先，同等条件下本县户籍人员优先；

2.社会工作相关专业（社会学、社会政策、民政管理、心理学、社区管理等专业）大学专科以上学历。

评选方式和申报材料

（一）选定方式。项目选定应坚持“公开公平、竞争择优”的原则，采取公开申报、公正评定、公示结果的方式选定项目。

（二）提供申报以下材料

1.项目申报书、项目设计方案并经法定代表人签字盖章；

2.登记证书副本、银行开户文件、荣誉证书、评估等级证明、会计人员及申报项目内容相关的专业人员资质证明等相关材料复印件；

3.经法定代表人签字盖章的配套资金承诺书；

4.项目应急后备方案。以上材料一式三份向县民政局报送。

五、经费安排

（一）自治区民政厅安排我县福利彩票公益金20万元。

（二）经费拨付。项目经费按核定的预算金额分三次拨付。项目协议签署后拨付40%；项目通过中期评估后拨付40%；项目实施完成并通过效能评估后拨付20%。

六、项目实施程序

本次福利彩票公益金支持政府购买社会工作服务项目由彭阳县民政局具体负责。

（一）项目征集阶段（2022年6月14日—6月20日）

（1）发布公告。民政局通过彭阳县政府网站、彭阳民政公众号等形式，向社会发布公告，征集福利彩票公益金支持政府购买社会工作服务项目。

（2）项目设计。各相关社会组织依据项目规定的范围、设计要求等，在业务主管单位、乡镇、社区的帮助和指导下，进行具体项目的设计，并在项目征集期内，通过彭阳县民政局工作邮箱（py-mzj@163.com）提交项目申请材料。申请材料包括：1.项目申报书(见附件)、项目设计方案经法定代表人签字盖章；2.登记证书副本、银行开户文件、荣誉证书、评估等级证明、会计人员及申报项目内容相关的专业人员资质证明等相关材料复印件；3.经法定代表人签字盖章的配套资金承诺书；4.项目应急后备方案。

（3）项目初审。汇总材料后，由县民政局对福利彩票公益金支持政府购买社会工作服务项目申请资质和内容等情况进行初审，对经初审不符合要求的，向其说明原因。

（二）项目评审阶段（2022年6月21日— 7月5日）

（1）组织评审：对经初审符合要求的项目，由民政局组成评审小组根据申报单位对项目概况的阐述及所报材料、社会资助及社会支持及团队能力等情况进行评审，并确定入围项目。

（2）入围审核：确定入围项目后报自治区民政厅审核，提出优化意见，确定获选项目。

（3）社会公示：将获选项目向社会公示。

（4）项目优化：获选项目的社会组织，根据自治区福利彩票公益金支持政府购买社会工作服务项目要求和县民政局意见，对项目进行优化，确保项目计划书更加合理、严谨，项目预算更加科学、准确。

（三）项目实施阶段（2022年7月6日—2023年7月6日）

（1）签订服务协议。项目承接主体在深入开展服务需求评估的基础上，撰写项目服务计划书、实施方案、工作计划等相关文案资料，经购买主体审核同意后，与县民政局、王洼镇三方签订服务协议。协议签订一个月内，县民政局及时将协议副本、项目实施方案报送自治区民政厅慈善事业促进和社会工作处备案。

（2）开展专业服务。承接主体自签订协议之日起组织专业社会工作人才进驻王洼镇社工站，原则上提供专业社会工作服务为1年，每季度向县民政局书面报送项目推进台账和项目款项使用情况。同时，做好项目日常档案管理并及时上报项目活动信息和影像资料。

（3）组织检查评估。县民政局按照服务协议内容，聘请专业督导，采取定期检查和随机检查相结合方式，开展项目过程督导服务跟踪问效。每季度开展一次评估；项目服务结束10个工作日内，县民政局组织服务对象及第三方对项目结项验收。

（四）项目验收阶段（2023年7月7日—7月16日）

（1）获选项目团队在项目结束后以书面形式分别向县民政局提交项目总结、彩票公益金支持政府购买社会工作服务项目终期报告并接受审计。

（2）由民政局委托专业社工及财务人员对项目完成情况进行综合绩效评价验收，结果不合格的项目，由民政局监督限期内整改，整改不力的社会组织三年内不得承接民政部、自治区、市、县（区）各级政府购买服务项目。

县民政局于验收结束后10个工作日内将项目验收情况报告、项目推进台账等资料分别报送固原市民政局和区慈善事业促进和社会工作处。

七、监督机制

（一）凡提供虚假资料或采取其他不正当手段虚假参与彩票公益金支持政府购买社会工作服务项目的，以及曾经存在因违纪违规受到处罚的社会组织，在项目征集阶段，一经发现立即取消参与资格；在项目实施阶段，一经发现须退出福利彩票公益金支持政府购买社会工作服务项目，终止合同中的合作条款，并追回财政资金。同时，对存在以上情况的社会组织或个人在市公共信用信息系统以及媒体上进行通告，三年内不得参加承接政府购买服务项目。

（二）获选项目团队因不可抗力原因无法继续履行合同约定的服务项目时，应及时向县民政局提出，不得擅自向其他组织和个人转让服务项目。

（三）获选项目团队未严格按照合同约定组织实施服务项目的，民政部门不再为其拨付服务项目后续资金，同时追缴已拨付资金。

八、工作要求

（一）加强组织领导。要切实提高思想认识，认真组织实施，县民政局要按照时间节点，做好项目计划，实施和验收工作；要加强与县财政局的有效对接，发挥乡镇社工站承接项目职能，通过项目实施推进社工站建设；注重总结项目推进中好的做法和经验，以实际行动提升基层民政服务效能。

（二）周密组织实施。严格落实政府采购制度，规范采购流程，注重选定承接主体能力、工作实绩、标书服务计划的针对性、可操作性和目标可期等因素。加强项目监管环节，把好社工资质、人数、服务时间等指标，建立考核登记台账，及时向社会公布信息，切实纠治存在问题，确保项目时效。

（三）严格项目管理。福利彩票公益金支持政府购买社会工作服务项目实行项目责任人负责制。由实施单位法人签订项目协议并承担相关法律责任。县民政局对实施进展情况进行指导和监督，定期对项目经费使用情况进行督导，监管及项目绩效评估。实施单位在乡镇、村（社区）开展活动前，还需向实施地所在的乡镇、村（社区）备案。

（四）加强宣传交流。县民政局要加强同王洼镇、承接项目社会组织沟通联系，加强检查指导和会商研究，解决工作中存在的困难和问题。福利彩票公益金支持政府购买社会工作服务项目相关方要充分运用好“互联网＋”宣传平台，充分展示一线社工职业风采、社会价值和服务成果，大力宣传先进典型与成功做法，营造良好的社会工作发展氛围。

附件：1.2022年福利彩票公益金支持政府购买社会工作服务项目申报书

      2.2022年宁夏福利彩票公益金支持政府购买社会工作服务项目财务管理指引

联 系 人：贾  渊

联系电话：0954-7013378

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