彭阳县人民政府办公室关于认真做好2018年春运工作的通知
各乡（镇）人民政府、县直各部门（单位）：
2018年春运从2月1日开始至3月12日结束，为期40天。为深入贯彻落实党的十九大和区、市有关会议精神，全力做好2018年春运工作，更好地满足广大人民群众出行需要，保障经济社会平稳运行，根据固原市人民政府办公室《关于做好2018年春运工作的意见》（固政办明电〔2018〕3号）精神，结合我县实际，现就有关事项通知如下：
一、准确把握形势，加强组织领导
今年春节较晚，预计春节前客流相对平稳，但会出现一些新特、新规律。一是春节后学生返校、民工返岗、探亲返城、游客返乡，多种客流相互叠加，易形成客流高峰，且春运后期将与全国“两会”重叠，运输保障难度加大。二是今年春运期间会出现阶段性、局地性灾害天气，影响群众出行和交通安全。三是春运期间，群众出行频次增加，加之高速公路免费通行，自驾车探亲、访友、商贸活动人群会集中出行，可能会造成彭青高速公路短时间的交通拥堵。
春运工作涉及社会稳定和群众切身利益，是一项重要的民生工作，为加强领导，统一指挥和协调春运工作，县人民政府决定成立由副县长何少庸为组长的春运工作领导小组（名单附后），主要负责全县春运工作的组织协调、监督检查。县春运工作领导小组办公室（县春运办）设在县交通运输局，具体负责春运期间的日常工作，掌握春运动态，及时协调解决各种突出问题。
各乡镇人民政府、县直各部门（单位）要根据本辖区、本行业（系统）工作需要，相应成立由主要领导负责的春运工作领导机构，组织领导本辖区、本行业（系统）的春运运输工作。对春运工作所需的人力、物资、经费等要予以重点保证。
二、强化安全监管，保障春运安全
（一）从紧压实安全责任。各乡镇、各有关部门（单位）和运输企业要牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，始终把安全放在春运工作的首位，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，建立一级抓一级、层层抓落实的安全责任体系。要进一步强化企业的安全生产主体责任，督促企业认真执行安全管理各项规定，把安全生产责任真正落实到岗位、人员和具体流程，坚决遏制各类安全生产事故发生。
（二）加强安全源头监管。各乡镇人民政府、县直各部门（单位）要认真组织开展春运安全大检查活动，进一步加强全县道路运输安全工作，切实保障人民群众出行安全，强化隐患查治，有效预防道路运输事故发生，确保春运期间全县道路运输安全生产形势稳定，各有关部门和运输企业要加强对春运设备的安全检查和日常维护，确保其处于良好的技术状体，严禁不符合条件的运输设备投入运行。公安部门要加强对车站、线路及周边地区存在的影响社会治安秩序的突出问题开展针对性地清理整治，最大限度地把警力投入到车站等春运重点部位，切实加大社会秩序的维护和掌控力度，防控恶性恐怖暴力事件发生。运管部门要监督运输企业利用监控系统，及时发现、提醒和纠正驾驶员超速、疲劳驾驶等违法行为公路管理部门春运前要集中力量对影响道路畅通和安全的路段、桥梁、涵洞进行一次隐患大排查，实施必要的改造，增加完善交通安全措施、警示引导标志牌，提高道路安全性。道路运输企业要严格落实24小时动态监控制度。严格执行长途客车凌晨2—5时停车休息或接驳运输制度，汽车客运站要严格执行“三不进站、六不出站”的规定。各运输企业要对投入春运车辆的技术状况以及车站等重点场所的运输、消防、救生、安检查危等设施设备开展安全大检查，全面排查各类安全隐患，发现问题立即整改，确保不留隐患死角;要严格执行“三品”查堵制度，重点查处夹带易燃易博危险品乘车行为;要组织对参加春运的驾驶员进行集中排查，严禁超员、酒驾等严重违法记录和驾驶证记满12分的驾驶人参加春运;要提前组织对初次参加春运的驾驶员，特别是客运包车驾驶人，熟悉营运线路及沿线情况，掌握道路安全隐患和事故多发点段，防止因道路不熟引发交通事故；要认真考核驾驶员安全告知制度落实情况，强化驾驶员安全驾驶意识，提高驾驶技能和应急处置能力。
（三）加快补齐管理短板。要督促道路运输企业加强“两客一危”重点营运车辆动态监控，及时提醒和纠正驾驶员交通违法违规行为。强化旅游包车监管，依托包车信息管理系统，严格包车标志牌审批管理。要加强对农村道路的安全检查，由各乡镇政府牵头，充分发挥乡镇农村劝导员作用，及时劝导和纠正超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法违规行为，严防发生群死群伤事故。要严格落实三级以下达不到安全通行条件的山区道路禁止夜间通行客运车辆的制度。
三、科学调配运力，做好春运保障
针对今年春运工作出现的新特点、新规律，各运输单位要在科学预测运量的基础上，合理安排运力，尽量满足旅客出行需求。道路运输管理部门和运输企业要根据旅客的出行需求适时增开区内、外客运班线，积极开通直达客运班线，要加大农村道路运力投入力度，方便农村群众节日探亲访友和购物。城市公交企业应加强城市公交与车站的衔接输运工作，合理安排运力资源、运营时间和发车频次，确保旅客换乘便捷，妥善安排好清晨和夜间的客运服务，出租客运企业要切实提高服务质量和水平，确保旅客换乘便捷。人力资源和社会保障部门要掌握民工流动情况，做好组织民工有序流动的信息引导，并及时提供给运管部门，以便安排运力，保证运输需求。
在做好旅客运输的同时，各乡镇人民政府、县直各部门（单位）要本着统筹兼顾的原则，提前掌握春运期间煤炭、成品油、粮食及肉禽、蔬菜等重点物资的运输，满足企业正常生产和群众生活需求。邮政、快递服务要保证春运期间信件、包裹的收寄和运输服务。
四、健全完善预案，做好应急准备
春运期间不确定因素较多，各乡镇人民政府、春运参与单位要在往年经验教训的基础上，要结合实际，坚持问题导向，强化底线思维，制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案。运输企业要进一步细化完善各类应急预案，及时准确掌握春运动态，对可能影响春运的事件，特别是苗头性事件要进行研究分析，做到早发现、早控制、早解决，避免事态扩大。一旦发生突发事件，要根据发生的原因、规模和影响程度，启动相应级别的应急预案，做到反应快速、反应准确、处置果断，合理、有效的控制事态发展。
春运期间我县有可能出现阶段性低温或降雪、强降雪天气，对交通运输影响较大，公安、交通部门要对辖区公路进行全面梳理，排查易堵、易发生事故的路段和节点，有针对性地制定治理方案和分流绕行预案。要合理安排公路养护施工作业计划，尽量避免春运期间进行养护作业，提前对路况不良路段进行养护，按照相关标准规范的规定，做好标志标线的维护工作。公安交警、道路运输管理部门要在客流高峰时段加强对重点路段的巡逻，严查各类交通违法行为，快速处理轻微交通事故。公路管理部门要加强路网运行监测，做好通行服务信息采集和发布，及时报送公路阻断等信息，对有车辆滞留和拥堵苗头的路段要早发现、早提示、早处置。
五、加强协调配合，形成工作合力
春运工作是一项系统工程，涉及面广，影响范围大，各乡镇人民政府、各部门（单位）要密切配合，形成合力。各有关部门和交通部门要畅通沟通渠道，在客流量及运力发生较大变化和调整时互相通报，做好旅客接转输送工作。各运输企业之间要建立协作机制，互相支持、互相补充，最大限度的发挥综合运力，共同满足旅客出行需求。气象部门在春运期间要加强中短期和恶劣天气的预测预报，及时准确发布气象信息，为客运企业提前采取应对措施提供依据。公安和道路运输部门要加强协作，加大联合执法力度，严厉打击站外揽客、甩客、倒客、宰客等违法违规行为，扎实开展非法营运集中整治工作，对“黑车”实施高压震慑和重点打击。当出现冰雪、大雾等恶劣天气时，共同采取措施，努力保证道路畅通，对实施较长时间交通管制的，应当及时向社会发布相关信息。
各乡镇人民政府、各部门（单位）要充分发挥社会团体组织和志愿者力量，调动其参与春运工作的积极性，为广大旅客提供温馨的志愿服务。
六、提供优质服务，方便旅客出行
各有关部门（单位）要牢固树立和落实“以人为本”的服务理念，采取有效措施，努力提高服务质量和服务水平。汽车客运站要利用道路客运联网售票系统和自助终端、微信、网站等售票渠道，进一步完善售票服务，方便群众购票；要完善便民设施保证开水充足供应，方便旅客保暖和饮食需要，确保恶劣天气下，滞留旅客“不冻、不饿、不渴”；要提高服务意识，充分利用电子屏、广播等途径及时发布车辆班次信息，引导旅客合理出行；要加大环境卫生的整治力度，为旅客提供整洁舒适的候车环境及干净卫生的如厕环境。公安、运管部门要严厉打击违法载客行为，维护群众合法利益。
七、加强宣传报道，畅通舆论渠道
宣传部门要注重正面宣传引导，依托报纸、电视、电台、网站、微信公众平台等媒介，大力开展春运系列宣传活动，加强对春运安排部署、春运监测等工作的宣传报道；各乡镇人民政府、各有关部门、各运输企业要加强与新闻媒体的合作，广泛宣传春运一线干部职工的优秀事迹，树立行业先进典型，弘扬社会正能量，营造良好的舆论氛围。春运牵头部门和主要参与单位，要及时发布信息，方便广大群众出行；主动回应社会关切，畅通意见反映、投诉举报的渠道，重视媒体监督作用，对人民群众反映的热点和难点问题，要及时回应，做好解释沟通，积极争取人民群众更多的理解和支持。
八、强化岗位职责，加强春运值守
春运期间，各乡镇和有关部门（单位）要加强值守，严格值班和领导带班制度；交通部门要及时向社会发布春运有关的政策措施、工作安排和运行动态，让社会各界了解春运工作和进展情况，并指定专人负责春运统计工作，对旅客流量、流向等进行全面分析和统计，确保统计工作的完整性、准确性和时效性。遇有突发事件和重大问题相关单位要及时报告县春运办。2018年3月15日前，对本辖区、本行业的春运总体情况、主要特点、工作措施形成书面总结，报县春运领导小组办公室。
附件：彭阳县春运工作领导小组成员
彭阳县人民政府办公室
2018年1月30日
（此件公开发布）
附件
彭阳县春运工作领导小组成员
组 长：何少庸 县政府副县长
副组长：王志会 县政府办主任
杨昌基 县交通局局长
成 员：王宏东 县纪委副书记
薛 凯 县政府办副主任、应急办主任
余长会 县委宣传部副部长
刘胜利 县发改局局长
李夏生 县公安局副局长
曹建刚 县民政局局长
王建军 县人社局局长
童志祥 县交通局副局长
韩治军 县卫计局局长
祁 旺 县市监局局长
吴 毅 县城管局局长
刘世锋 县安监局局长
贾文怀 县交警大队大队长
杨桂霞 县公路段段长
刘 慧 县运管所所长
常富德 县气象站站长
沈思发 县武警中队中队长
赵海波 县消防大队大队长
宋掌玺 县电信公司经理
贾学丰 县移动公司经理
郅 韬 县联通公司经理
陈伯洲 白阳镇人民政府镇长
姬志珍 古城镇人民政府镇长
祁 涛 王洼镇人民政府镇长
王生东 红河镇人民政府镇长
高文学 新集乡人民政府乡长
杨正虎 城阳乡人民政府乡长
徐升光 草庙乡人民政府乡长
安希洲 孟塬乡人民政府乡长
火占宝 冯庄乡人民政府乡长
王克岳 小岔乡人民政府乡长
张 勇 罗洼乡人民政府乡长
海立平 交岔乡人民政府乡长
领导小组办公室设在县交通运输局，童志祥兼任办公室主任（县春运办联系电话：0954—7012713）。
