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关于印发《2022年县交通运输局法治建设工作要点》的通知

索引号 640425012/2022-00190 文号 彭交发〔2022〕116号 生成日期 2022-07-14
公开方式 主动公开 发布机构 彭阳县交通运输局 责任部门 彭阳县交通运输局
有效性 有效

局属各单位、联系企业:

现将《2022年县交通运输局法治政府建设工作要点》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。


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                                                       2022年4月29日

(此件公开发布)

2022年县交通运输局法治建设工作要点


2022年全县交通运输法治建设工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,紧扣深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神主题,进一步深化交通运输法治政府部门建设,进一步完善制度机制,深入推进交通运输“放管服”改革和交通运输综合行政执法改革,全面推动行业信用体系建设,努力推进交通运输行业治理体系和治理能力现代化,奋力谱写法治交通运输行业新篇章,以优异成绩迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。

一、持续深化交通运输法治政府部门建设

(一)落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。积极开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点问题亲自协调、重要任务亲自督办,把交通运输各项工作纳入法治化轨道。督促交通运输系统干部职工尊法学法守法,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

(二)严格规范重大行政决策行为。严格落实《宁夏回族自治区重大行政决策规定》,制定重大行政决策事项目录,开展重大行政决策合法性审查工作,规范重大行政决策程序,不断提高决策质量。

(三)加强规范性文件备案和清理工作。严格落实行政规范性文件“三统一”制度,依法依规开展行政规范性文件合法性审查工作。加强行政规范性文件备案管理,常态化开展清理工作,对规范性文件中的违法违规内容及时审查、坚决纠正。建立健全政策措施公平竞争审查长效工作机制,组织开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施存量清理工作,坚决防止和纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。

(四)加强和规范行政应诉工作。全面落实《行政机关负责人出庭应诉工作制度(试行)》,进一步提高机关行政应诉工作能力,落实行政机关负责人出庭应诉制度和出庭应诉率,不断增强行政机关负责人出庭应诉效果。支持人民法院依法受理和审理行政案件,切实履行生效裁判。

(五)深化法律顾问作用发挥。进一步健全完善法律顾问制度,保障法律顾问履职条件,加深法律顾问在参与重大行政决策、合法性审核、经济合同审查、复议诉讼案件办理等领域的参与程度,切实发挥好法律顾问的智囊、助手作用。

(六)强化法治监督检查。强化督查考核,组织开展交通运输行政执法评议考核工作,主动接受党内监督、行政监督、司法监督、群众监督和舆论监督。

二、进一步完善交通运输法规制度

(一)配合交通运输厅做好行业重点法律、行政法规、部门规章立法工作。立足地方实际,积极做好公路法、农村公路条例、道路运输条例等法律法规征求意见反馈工作。配套做好“放管服”改革、优化营商环境、公平竞争审查等相关法规规章清理工作。

(二)不断加强制度建设。聚焦交通运输系统重点领域和关键环节,进一步强化部门制度建设。立足交通运输部门行业监管、行业治理的薄弱环节及改革发展需求,建立健全议事决策、公路建设、工程管理、运输服务、信用监管、信息化建设、部门联合协作等方方面面工作制度,坚持“立改废”并举,从制度入手逐步完善治理体系、提升治理能力。

三、持续推进交通运输“放管服”改革

(一)加强权责清单动态管理。根据机构改革和“放管服”改革推进情况,全面实行权责清单制度,按要求调整完善交通运输部门权责清单。及时组织动态调整我局权责清单,做好权力清单统一规范工作。

(二)深化“放管服”改革优化营商环境。推进交通运输领域证明事项实行告知承诺制,全面落实《自治区交通运输厅实行告知承诺制证明事项清单》。以优化营商环境为驱动,进一步简化交通运输行政审批事项,深化交通运输“证照分离”改革,深入开展“互联网+政务服务”,全面实行“不见面”“一网通办”和“跨省通办”。

四、深入推进交通运输综合行政执法改革

(一)深入推进执法规范化建设。加强交通运输综合执法队伍建设,严格执法人员资格管理,配合开展执法证件换发工作及执法人员培训考试,促进执法队伍素质能力形象提升。继续推进交通运输“利剑、护航”专项执法行动,深入开展基层执法“四基四化”建设和优化整合。建立健全执法队伍执法长效机制,提升交通运输综合行政执法能力和水平。

(二)推进行政执法“三项制度”落地实施。落实《宁夏回族自治区行政执法三项制度规定》,建立《重大行政执法决定法制审核目录清单》,对行政检查、行政处罚、行政强制、行政许可等重点执法事项,实行执法行为全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖,做到执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效,推行行政裁量权基准制度,促进严格规范公正文明执法。

(三)全面推进行政执法信息化建设。继续实行交通运输行政执法综合管理信息系统工作,实现行政执法监督平台信息系统数据互联互通共享。继续以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信息化监管为支撑、以信用监管为基础的交通运输新型监管体系。强化“互联网+”监管,加强新业态管理,实现交通运输行政执法标准化、规范化、信息化。

五、持续开展交通运输“八五”普法工作

(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党的十九届六中全会精神作为2022年党组理论学习中心组学习各支部“6+X”主题党日活动、“周例会、月分析、季考核”的重要内容,组织党员领导干部专题学习,进一步增强交通行业尊法学法守法用法的自觉性和主动性。

(二)组织实施“八五”普法宣传。全面实施《交通运输法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》,确保“八五”普法各项任务全面落实,高标准完成交通运输部门法治宣传教育各项工作。利用报刊、网络等多种媒体形式,创新普法载体,激活普法效能,营造法治氛围,让法治成为交通运输行业干部职工和从业者的思维方式和行为习惯。

(三)深入推进行业普法工作。扎实落实“八五”普法工作任务,按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法,谁服务谁普法”的普法责任制要求,完善落实我局普法四清单(内容清单、责任清单、措施清单、标准清单)一办法。深入推进以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传和应对防控新冠病毒肺炎疫情法治宣传教育,认真开展2022年“宪法宣传周”系列宣传活动,围绕交通强国战略及乡村振兴战略,以优化营商环境、安全生产等领域法律法规开展法治宣传主题教育实践活动和“宪法七进”活动专题普法宣传活动。

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